Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2016 г. N 13АП-4407/16

г. Санкт-Петербург

30 марта 2016 г.

Дело N А56-54055/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания: Ершовой Е.И.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4407/2016) общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ДОМКОМФОРТ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2015 по делу N А56-54055/2015 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску государственного унитарного производственного Ремонтно-эксплуатационного предприятия "Прогресс"

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ДОМКОМФОРТ"

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "ЛенСпецСтрой"

об обязании передать техническую документацию,

установил:

государственное унитарное производственное Ремонтно-эксплуатационное предприятие "Прогресс" (далее - ГУП РЭП "Прогресс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным иском об обязании общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ДОМКОМФОРТ" (далее - ООО "УК "ДОМКОМФОРТ") передать техническую и бухгалтерскую документацию на многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мебельная, д. 47, корп. 1, достаточную для определения границ эксплуатационной ответственности по акту приемки-передачи в соответствии с типовой межведомственной формой N OC-1a, в том числе:

технический паспорт здания;

проект здания;

акт технического состояния жилого дома;

ситуационный план основных строений на земельном участке с указанием расположения помещений;

поэтажные планы, ведомость помещений и площадей;

план кровли;

ведомость площадей;

карточка уборочной площади;

схема электроснабжения здания;

схема канализационных сетей дома;

схема водоснабжения дома;

схема теплопотребляющей установки, паспорт системы отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и узла присоединения;

акт о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности с приложением справок от специализированных организаций;

принципиальная схема присоединения к зданию сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения от магистральных сетей со схематичным указанием сооружений на них;

паспорта лифтов;

паспорт и проект узла учета тепловой энергии и вся документация на узел с момента ввода его в действие;

паспорт и проект узла учета холодного водоснабжения и вся документация на узел с момента ввода его в действие;

последние протоколы замера сопротивления изоляции электропроводов;

паспорта готовности объектов к работе в зимних условиях и акты общего осмотра зданий;

паспорта на фасады зданий;

инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков);

копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверена органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка);

документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута иных обременении. С приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

списки собственников жилых и нежилых помещений с приложением документов, подтверждающих право владения и пользования помещениями;

копию договоров с поставщиками коммунальных услуг;

обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ДОМКОМФОРТ" обеспечить доступ ГУПРЭП "Прогресс" к общему долевому имуществу многоквартирного дома расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пер. Лыжный, д. 4, корп. 1, лит. А путем предоставления ключей от всех закрытых помещений общего долевого имущества и освобождения этих помещений от работников ООО "УК "ДОМКОМФОРТ".

Решением от 23.12.2015 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ООО "УК "ДОМКОМФОРТ" просит решение отменить, ссылаясь на отсутствие должной проверки законности собрания собственников по вопросу смены управляющей компании, как основание к отмене решения суда от 23.12.2015.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2015 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: Санкт-Петербург, Мебельная ул., дом 47 в форме очного голосования принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом, управляющей компанией избрано ГУП "РЭП "Прогресс".

ГУП "РЭП "Прогресс" обратилось к ООО "УК "ДОМКОМФОРТ" с заявлениями о передаче технической документации на дома в связи с избранием новой управляющей организации.

Отказ ООО "УК "ДОМКОМФОРТ" в передаче технической документации и перечислении средств послужил основанием для обращения ГУП "РЭП "Прогресс" с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя иск, арбитражный суд первой инстанции указал, что согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений, правила проведения которого установлены статьями 44 - 48 ЖК РФ. МКД может управляться только одной управляющей организацией.

Пунктом 1 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещений в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Пунктом 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным пунктами 8.1, 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Пунктом 8 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством. Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении по делу А65-11798/2010-СГ3-14. Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 N 7677/11 по делу А65-11798/2010-СГ3-14, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состав участников правоотношений, не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации. Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом. При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственниками помещений МКД принято решение в том числе, о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией ООО "УК "ДОМКОМФОРТ", в качестве управляющей организации выбрано ГУП "РЭП "Прогресс". С учетом изложенного, апелляционный суд полагает доказанным факт реализации собственниками помещений МКД своего права на изменение способа управления и наличие у ГУП "РЭП "Прогресс" права требования об обязании ООО "УК "ДОМКОМФОРТ" передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением МКД.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно письму Министерства Регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила), согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Согласно пункту 24 Правил, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно пункту 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, указанным пунктом не определен.

Решение Приморского районного суда, которым было бы признано недействительным решение внеочередного общего собрания собственников от 19.05.2015 N 2 в материалы дела не представлено. Не состоятельной является ссылка заявителя жалобы на письмо Прокурора Приморского района, поскольку указанный документ не содержит дату собрания. Доводы апелляционной жалобы не основаны на надлежащих доказательствах.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.12.2015 по делу N А56-54055/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ДОМКОМФОРТ" (ОГРН: 1137847157766, ИНН: 7814570154) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова