Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2016 г. N 03АП-1119/16 (ключевые темы: муниципальный контракт - отказ от апелляционной жалобы - нежилые помещения - порядок исследования доказательств - оставление заявления без рассмотрения)

Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2016 г. N 03АП-1119/16

г. Красноярск

07 апреля 2016 г.

Дело N А74-8906/2015

Резолютивная часть определения объявлена 06 апреля 2016 года.

Полный текст определения изготовлен 07 апреля 2016 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Белан Н.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой Е.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "АбакСтрой": Котнякова Н.Н. - представителя по доверенности от 01.03.2016, Третьяковой Е.А. - представителя по доверенности от 01.04.2016,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия: Тукачевой А.А. - представителя по доверенности от 11.01.2016 N 04-01, Пошвенчук А.И. - представителя по доверенности от 12.01.2016 N 06-52,

от Прокуратуры Красноярского края: Марченко И.В. - служебное удостоверение от 06.02.2015 (действующего по поручению Прокуратуры Республики Хакасия от 14.03.2016 N 8/3-13/2-2015),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "25" января 2016 года по делу N А74-8906/2015, принятое судьёй Бова Л.В.,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.01.2016 исковые требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия удовлетворены. Признан недействительным электронный аукцион (закупка N 0180300013215000042) и заключённый по его результатам муниципальный контракт от 03 сентября 2015 года на приобретение нежилого помещения площадью 654,4 кв.м. в р.п. Вершина Теи Аскизского района Республики Хакасия. Применены последствия недействительности муниципального контракта от 03 сентября 2015 года: администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия обязана в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АбакСтрой" нежилое помещение площадью 654,4 кв.м., расположенное на цокольном этаже 3х-этажного дома по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Аскизский район, р.п. Вершина Теи, ул. Космонавтов, д. 2А, помещение 31 Н.

Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 31 августа 2015 года по жалобе N 130/КС и недействительным предписания от 31 августа 2015 года об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по жалобе N130/КС в связи с их соответствием Федеральному закону от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

С общества с ограниченной ответственностью "АбакСтрой" взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Не согласившись с данным судебным актом, администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение арбитражного суда от 25.01.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт.

До начала исследования доказательств от администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия поступило заявление об отзыве апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.01.2016 по делу N А74-8906/2015, а также поступило заявление об отмене доверенности в связи с досрочным прекращением полномочий Главы муниципального образования Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия Дегтярева Сергея Николаевича.

Представители истца и прокуратуры не возразили против удовлетворения заявленного ходатайства об отказе от апелляционной жалобы.

Представитель ООО "АбакСтрой" возразил в отношении принятия данного отказа от апелляционной жалобы, полагая, что его нельзя расценивать как отказ от апелляционной жалобы, в том числе и потому, что дополнения к заявлению об отзыве апелляционной жалобы подписаны неуполномоченным лицом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела, в том числе отчетом о публикации судебных актов в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). От администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия рассматривается в отсутствие остальных лиц участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Представленное заявление об отзыве от апелляционной жалобы от 02.03.2016 подписано Главой Вершино-Тейского поссовета Дегтяревым С.Н., полномочия которого на момент подписания заявления не были прекращены.

В суд апелляционной инстанции от администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия поступило дополнение к заявлению об отзыве апелляционной жалобы, подписанное и.о. Главы Вершино-Тейского поссовета Шульминой Г.А., в котором администрация соглашается с обжалуемым решением и просит оставить его без изменения. Полномочия данного лица подтверждены материалами дела, в том числе выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 06.04.2016 (материалы апелляционного производства).

Арбитражный апелляционный суд считает возможным расценить данное заявление и дополнение к нему как отказ от апелляционной жалобы и принять его, поскольку заявленный отказ не нарушает закон и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Материалами дела подтверждаются законные полномочия лица, подписавшего заявление об отказе от апелляционной жалобы. На дату подписания заявления - 02.03.2016 Дегтярев С.Н. являлся Главой Вершино-Тейского поссовета. Согласно представленному в материалы апелляционного производства решению Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района от 10.03.2016 N 30-16 полномочия Дегтярева С.Н. как Главы муниципального образования Вершино-Тейский поссовет досрочно прекращены с 10.03.2016, временно исполняющим обязанности Главы муниципального образования назначена Шульмина Г.А., которая фактически поддержала заявленный её предшественником отказ от апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение законным, что отражено в дополнениях к отзыву на апелляционную жалобу.

Отказ от апелляционной жалобы в силу части 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения производства по апелляционной жалобе.

Согласно части 5 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

В соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения арбитражным судом. Поскольку заявитель апелляционной жалобы в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее возврате из федерального бюджета рассмотрению не подлежит.

Руководствуясь частью 1 статьи 265, статьями 49, 184, 185, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 января 2016 года по делу N А74-8906/2015.

Прекратить производство по апелляционной жалобе администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25 января 2016 года по делу N А74-8906/2015.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

О.В. Магда

Судьи

Н.Н. Белан О.В. Петровская