Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2016 г. N 15АП-1467/16

город Ростов-на-Дону

14 апреля 2016 г.

дело N А53-28724/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.

при участии:

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу - Матвеевой И.А. по доверенности от 30.12.2015 N дов3-26;

от общества с ограниченной ответственностью "Сфера-С" - Мирошниченко О.Н. по доверенности от 23.11.2015 N 15, Сухомлинова П.В. по доверенности от 23.11.2015 N 15,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сфера-С"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.01.2016 по делу N А53-28724/2015

принятое в составе судьи Еремина Ф.Ф.

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью "Сфера-С"

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - управление, МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Сфера-С" (далее - ООО "Сфера-С", общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.01.2016 заявленные требования удовлетворены, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 200 000 руб. Судебный акт мотивирован тем, что анализ представленных товаросопроводительных документов свидетельствует о том, что общество в нарушение ст. 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) допустило оборот алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Сфера-С" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней общество указало, что продукция по товарно-транспортной накладной N 274 (далее - ТТН N 274) поставлена 31.01.2015. Указание в графе грузоотправитель товарно-транспортной накладной места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица соответствует требованиям действующего законодательства. Заявитель жалобы ссылается на отсутствие в материалах дела доказательства того, что 31.01.2015 исполнительный орган ООО "Продос" не находился по адресу:

г. Краснодар, ул. Северная, 207, 26. На момент поставки по ТТН N 274 никакой информации о том, что продукция поставляемая ООО "Продос" возможно находится в нелегальном обороте на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка еще не было. В материалы дела не представлены доказательства (декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей) того, что ООО "Торкас" 16.03.2015 не производило поставку пивной продукции, указанной в товарно-транспортной накладной N 259 от 16.03.2015, в адрес общества, а также, что ООО "Торкас" не только не находилось по адресу г. Москва, 2-я ул. Энтузиастов, 5, корпус 1, ком. 9, но и не имело возможности осуществлять деятельность по оптовой продаже алкогольной продукции. Транспортная накладная, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом", не является сопроводительным документом, удостоверяющим легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 864 утверждена форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (форма 1-Т, утверждена Постановлением Госкомстата от 28.11.1997 N 78) на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также Правила ее заполнения. Согласно п.1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ для легального оборота пивной продукции, поставленной ООО "Продос" по товарно-транспортной накладной от 31.01.2015 N 274 и ООО "Торкас" по товарно-транспортной накладной от 16.03.2015 N 259, общество ввиду производства поставленной продукции на территории РФ должно располагать документами: товарно-транспортной накладной; справкой, прилагаемой к товарно-транспортной накладной. Указанные документы имеются в материалах дела. Указание в справках к товарно-транспортной накладной от 31.01.2015 N 274 даты принятия декларации N РОСС RU.ПН49.ДО 1310 - 16.05.2013 вместо 16.05.2014 не является существенным несоответствием и не образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему управление просит решение оставить без изменения.

В судебном заседании представители ООО "Сфера-С" поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО по результатам анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, представленных за 2 квартал 2015 года ООО "Сфера-С" по виду деятельности - оптовая торговля пивом и пивными напитками, установлено, что общество в нарушение положений ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ осуществляло оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Управлением в отношении общества 24.08.2015 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В ходе административного расследования обществом представлены товаросопроводительные документы на закупку алкогольной продукции производителя ООО "Н.Р.Г. "Колос Корпорэйшн" в 1 и 2 кварталах 2015 года, из которых следует, что ООО "Сфера-С" в данный период осуществило закупку пивных напитков указанного производителя у поставщиков ООО "Торкас" и ООО "Продос".

В соответствии с товарно-транспортной накладной от 31.01.2015 N 274 произведена закупка у ООО "Продос" напитков пивных: "Европа клаб "Коктейль Белый Виноград"; "Европа клаб "Джин Тоник"; "Коктейль ай-да белый виноград"; "Джин тоник"; "Европа клаб "Коктейль тропический лимон"; "Европа клаб "Коктейль Киви"; "Европа клаб "коктейль Гранат" (т.2 л.д. 140-141).

В пункте 4 справок по форме А, представленных обществом к ТТН N 274, на данные пивные напитки указаны декларации о соответствии от 06.06.2013 N РОСС RU.ПH49.Д01328 и от 16.05.2013 N РОСС RU.ПH49.Д01310, однако в представленных обществом декларациях о соответствии N РОСС RU.ПH49.ДО 1328 и N РОСС RU.ПH49.Д01310 указаны даты принятия деклараций 06.06.2014 и 16.05.2014 соответственно (т. 1 л.д. 131,132; т.2 л.д. 144, 148, 152, 156, 160, 164, 168).

Кроме того, управление установило, что в ТТН N 274 указан адрес грузоотправителя ООО "Продос": 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Северная, 207, 26. В рамках дела об административном правонарушении от 02.02.2015 N Ап-8/02-02, возбужденном в отношении ООО "Продос", сотрудниками Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка был осуществлен выезд по адресу места осуществления деятельности ООО "Продос", указанному в спорных декларациях. В результате осмотра территории и помещений, расположенных по указанному адресу, установлено отсутствие должностных лиц ООО "Продос" и складских помещений, необходимых для осуществления деятельности по обороту алкогольной продукции (протокол осмотра от 04.02.2015 N 06-02/15-1).

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка 25.02.2015 на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка http://fsrar.ru/news/view?id=1030 информировала участников алкогольного рынка, осуществляющих оборот пива и пивных напитков производства ООО "Н.Р.Г. "Колос Корпорэйшн", о том, что ООО "Феникс" и ООО "Продос" отсутствовали по месту осуществления деятельности, в связи с чем если в товарно-сопроводительных документах на пивные напитки данного производителя указаны организации ООО "Феникс" и ООО "Продос", то данная продукция находится в нелегальном обороте.

К товарно-транспортной накладной от 16.03.2015 N 259 (далее - ТТН N 259), подтверждающей закупку пивных напитков у поставщика ООО "Торкас", приложены справки по форме А на алкогольную продукцию: напиток пивной "Коктейль ай-да вишня" и напиток пивной "Европа клаб "Коктейль гранат" (т.2 л.д. 111, 132, 128).

В пункте 4 справки по форме А на напиток пивной "Коктейль ай-да вишня" указана декларация о соответствии от 06.06.2013 N РОСС RU.ПH49.Д01328, однако, в представленной обществом декларации о соответствии N РОСС RU.ПH49.Д01328, указана дата принятия декларации 06.06.2014 (т.1 л.д. 131).

В пункте 4 справки по форме А, представленной к ТТН 259, на пивной напиток "Европа клаб "Коктейль гранат" указана декларация о соответствии от 16.05.2013 N РОСС RU.ПH49.Д01310, однако, в представленной обществом декларации о соответствии N РОСС RU.ПH49.Д01310, указана дата принятия декларации 16.05.2014 (т. 2 л.д. 128).

Согласно товарно-транспортной накладной от 16.03.2015 N 259 ООО "Торкас" осуществило поставку пивных напитков в адрес ООО "Сфера-С" с адреса: 111024, г. Москва, ул.2-я Энтузиастов, 5 корпус 1, ком. 9, однако согласно сведений ЕГРЮЛ с 13.03.2015 ООО "Торкас" находилось по другому адресу: 121471, г. Москва, ул. Рябиновая, 26,1, 1Б. Таким образом, ООО "Торкас" не имело возможности осуществлять отгрузку по адресу: 111024, г.Москва, ул.2-я Энтузиастов, 5 корпус 1, ком.

На основании изложенного управление пришло к выводу о том, что ООО "Сфера-С" осуществляет оборот пивных напитков производства ООО "Н.Р.Г. "Колос Корпорэйшн" без документов, установленных ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, подтверждающих легальность оборота вышеуказанной продукции.

Ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО 22.10.2015 составлен протокол N 07-10/272 об административном правонарушении в отношении ООО "Сфера-С" по признакам ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по подведомственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу подпункта 16 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона N 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с пунктом 2 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (далее - Правила N 864), справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной и (или) международной товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, а также при внутреннем перемещении продукции между обособленными подразделениями организации.

Согласно пункту 3 Правил N 864 организация-производитель продукции заполняет при ее отгрузке разделы "А" и "Б" справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе "А" и левой части раздела "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью.

Раздел "А" заполняет организация-изготовитель, раздел "Б" заполняется при каждой последующей реализации (передаче) последним собственником товара.

При этом организация - продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела.

При получении алкогольной продукции организация - покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

В свою очередь, организация-производитель продукции, заполняя при отгрузке алкогольной продукции разделы "А" и "Б" справки, обязана соблюдать, в том числе, следующие требования:

- в пункте 1 указываются наименования каждого вида продукции в составе отгружаемой партии продукции;

- в пункте 2 указывается количество отгруженной продукции в декалитрах и бутылках;

- в пункте 3 указывается дата розлива;

- в пункте 4 указываются реквизиты декларации о соответствии или сертификата соответствия на каждое наименование отгружаемой продукции;

- в пункте 10 указывается номер товарно-транспортной накладной.

В соответствии с вышеизложенными положениями действующего законодательства оборот алкогольной продукции должен сопровождаться товарно-транспортной накладной и справкой, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, в разделе "А" которой, в том числе подлежит отражение достоверной информации о декларации соответствия.

В свою очередь покупатель при приемке товара должен удостовериться в наличии и надлежащем оформлении товаросопроводительных документов, которые должны подтверждать легальность оборота продукции.

Из материалов дела следует, что ходе административного расследования обществом представлены товаросопроводительные документы на закупку алкогольной продукции производителя ООО "Н.Р.Г. "Колос Корпорэйшн" в 1 и 2 кварталах 2015 года, в том числе ТТН N 274 со справками по форме А и Б, по продукции грузоотправителем которой является ООО "Продос", и ТТН N 259 со справками по форме А и Б, по продукции грузоотправителем которой является ООО "Торкас".

В пункте 4 справок по форме А, представленных к ТТН N 274 и ТТН N 259 управлением при проверке документов выявлены аналогичные недостатки: указаны декларации о соответствии от 06.06.2013 N РОСС RU.ПH49.Д01328 и от 16.05.2013 N РОСС RU.ПH49.Д01310, однако, в представленных обществом декларациях о соответствии N РОСС RU.ПH49.ДО 1328 и N РОСС RU.ПH49.Д01310, указаны даты принятия деклараций 06.06.2014 и 16.05.2014 соответственно (вместо 2014 года в ТТН указан 2013 год).

Таким образом, в пункте 4 справок по форме А, представленных к ТТН N 274 и ТТН N 259, по разноименному товару, приобретенному у различных поставщиков, разлитому в разное время указана недостоверная информация по дате регистрации деклараций о соответствии.

В справке по форме А по напитку пивному со вкусом "Коктейль ай-да вишня" (дата розлива 13.02.2015), поставленному в адрес общества ООО "Торкас" по ТТН N 259, указана декларация от 06.06.2013 N РОСС RU.ПH49.Д01328. При этом в справках по форме А по напиткам, поставленным в адрес общества ООО "Продос" по ТТН N 274: "Европа клаб "Коктейль Белый Виноград"; "Европа клаб "Джин Тоник"; "Коктейль ай-да белый виноград"; "Джин тоник"; "Европа клаб "Коктейль тропический лимон" также указана декларация от 06.06.2013 N РОСС RU.ПH49.Д01328.

Кроме того управлением установлено, что по адресу грузоотправителя: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Северная, 207, 26, ООО "Продос" не располагалось и складских помещений, необходимых для осуществления деятельности по обороту алкогольной продукции не имело, о чем на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка размещена соответствующая информация 25.02.2015. При этом Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка до сведения участников алкогольного рынка посредством публикации сообщения на сайте, доведено, что если в товарно-сопроводительных документах на пивные напитки производителя ООО "Н.Р.Г. "Колос Корпорэйшн" указаны организации ООО "Феникс" и ООО "Продос", то данная продукция находится в нелегальном обороте.

Общество ссылается на то, что на момент поставки товара 31.01.2015 информация о нелегальности оборота спорной продукции не была размещена на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, алкогольная продукция, поступившая по ТТН N 274, реализована до 25.02.2015, в обоснование чего обществом представлены товарно-транспортные накладные.

Вместе с тем, в соответствии с декларациями об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по обществу и корректирующими декларациями к ней, представленными в апелляционный суд административным органом и обществом, ООО "Сфера-С" реализовало алкогольную продукцию производителя ООО "Н.Р.Г. "Колос Корпорэйшн" 28.02.2015, 05.03.2015, 06.03.2015, 10.03.2015, 14.03.2015. При этом согласно декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной продукции объем закупленной по ТТН N 274 продукции составил 988,200 декалитров. Согласно декларациям об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по обществу и корректирующим декларациям к ней объем реализованной обществом продукции производства ООО "Н.Р.Г. "Колос Корпорэйшн" по 25.02.2015 составляет не более 610 декалитров. Таким образом, спорная продукция, поставленная в адрес общества ООО "Продос" не могла быть реализована в полном объеме по 25.02.2015.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, а именно закупку, хранение, реализацию алкогольной продукции с приложением к ТТН справок по форме "А", содержащих недостоверную информацию (неверную дату выдачи декларации о соответствии продукции) и в период нахождения данной алкогольной продукции в нелегальном обороте, общество фактически осуществило оборот алкогольной продукции в отсутствие достоверных документов, подтверждающих легальность данной продукции.

Управлением вместе с вышеуказанным установлено, что согласно товарно-транспортной накладной от 16.03.2015 N 259 ООО "Торкас" осуществило поставку пивных напитков в адрес ООО "Сфера-С" с адреса: 111024, г. Москва, ул.2-я Энтузиастов, 5 корпус 1, ком. 9, однако согласно сведений ЕГРЮЛ с 13.03.2015 ООО "Торкас" находилось по другому адресу: 121471, г. Москва, ул. Рябиновая, 26,1, 1Б, в связи с чем ООО "Торкас" не имело возможности осуществлять отгрузку по адресу: 111024, г. Москва, ул.2-я Энтузиастов, 5 корпус 1, ком.

Представитель административного органа в судебном заседании пояснил, что по указанным адресам фактически располагаются жилые дома.

Таким образом, согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, административный орган в ходе проведения проверочных мероприятий выявил факт оборота алкогольной продукции обществом без достоверных документов, указанных в статье 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод общества о том, что продукция, приобретенная у ООО "Продос" реализована до 25.02.2015 судебной коллегией не принимается, как противоречащий материалам дела.

Довод общества о том что, указание в справках к товарно-транспортной накладной от 31.01.2015 N 274 даты принятия декларации N РОСС RU.ПН49.ДО 1310 - 16.05.2013 вместо 16.05.2014 не является существенным несоответствием и не образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, судебной коллегией не принимается.

Общество, обосновывая свою позицию, ссылается на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2008 N 13646/07, согласно которой один лишь факт ненадлежащего оформления раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем в рассматриваемом случае обществом использовалась в обороте алкогольная продукция, при сопровождении справкой по форме "А" к товарно-транспортной накладной, содержащей недостоверную информацию. При этом аналогичное нарушение выявлено в отношении товара разноименного, приобретенного у различных поставщиков, разлитого в разное время и кроме того согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, находящегося в нелегальном обороте. В связи с чем позиция, изложенная в постановлении от 19.02.2008 N 13646/07 в данном случае не применима.

Ссылка общества на отсутствие в протоколе об административном правонарушении от 22.10.2015 N 07-10/272 указания на реализацию алкогольной продукции в отсутствие документов, подтверждающих легальность данной продукции, судебной коллегией не принимается.

В качестве объективной стороны правонарушения, допущенного обществом, управлением указано, что общество допустило оборот пивных напитков производства ООО "Н.Р.Г. "Колос Корпорэйшн" без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, в период с января по июнь 2015 года.

В силу подпункта 16 пункта 2 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом понимается, в том числе закупка, поставка, хранение, перевозка на которые распространяется действие Федерального закона N 171-ФЗ.

В этой связи доводы общества об отсутствии в его деянии объективной стороны правонарушения подлежат отклонению.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, не подтверждают позицию заявителя жалобы и поэтому отклоняются апелляционным судом.

Выполняя требования законодательства в области оборота алкогольной продукции, общество, как участник экономической деятельности, самостоятельно и на свой риск осуществляющее предпринимательскую деятельность, приняло все риски, связанные с возможным нарушением указанного законодательства. Общество при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований законодательства Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц, имело возможность проверить товаросопроводительные документы по спорной продукции и не допустить в оборот нелегальную продукцию.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, не истек.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что совершенное обществом правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли, не является исключительным, в связи с чем не может быть квалифицировано как малозначительное.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено обществом впервые, отягчающих вину обстоятельств не установлено, суд первой инстанции правомерно посчитал возможным наложить на лицо, привлекаемое к административной ответственности, штраф в минимальном размере, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть в размере 200 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции считает, что обществом в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным; судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства; нарушений норм материального и процессуального права не допущено; оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.01.2016 по делу N А53-28724/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

Т.Г. Гуденица О.А. Сулименко