Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2016 г. N 11АП-513/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 8 августа 2016 г. N Ф06-11331/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

21 апреля 2016 г.

Дело N А55-12672/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2016 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2016 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Николаевой С.Ю., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трифонкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2016 г. в зале N 6 помещения суда

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Витязи"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 декабря 2015 года, принятое по делу N А55-12672/2014, судья Разумов Ю.М.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Витязи" (ОГРН 1026303118104, ИНН 6330016793), Самарская область, город Новокуйбышевск,

к Администрации городского округа Самары (ОГРН 1026300967417, ИНН 6315700007), город Самара,

о взыскании переплаты арендных платежей 4 764 646 руб. 01 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами 493 567 руб. 47 коп.,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерство строительства Самарской области, город Самара,

в отсутствие сторон и третьего лица,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Витязи" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству строительства Самарской области о взыскании 4 764 646 руб. 01 коп. - переплаты по договору аренды земельного участка N 512 от 29.04.2009 г., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.06.2011 г. по 03.06.2014 г. в сумме 493 567 руб. 47 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по день оплаты задолженности.

В обоснование своего требования истец указал, что по указанному договору он арендует земельный участок с кадастровым номером 63:01:0407002:543, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (АЗС) в порядке, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, в силу этого размер арендной платы за пользование земельным участком надлежало исчислять по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582, которым ограничен размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности, права на которые не разграничены.

Истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подано ходатайство об изменении заявленных требований (т.1 л.д.76-84), в соответствии с которыми он просит взыскать с ответчика переплату по договору аренды в размере 4 623 434 руб. 60 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.06.2011 г. по 03.06.2014 г. (включительно) в размере 483 373 руб. 73 коп.

Истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подано ходатайство об изменении заявленных требований (т.1 л.д.131-135), в соответствии с которыми он просит взыскать с ответчика переплату по договору аренды в размере 4 676 883 руб. 24 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.06.2011 г. по 03.06.2014 г. (включительно) в размере 480 498 руб. 97 коп.

В отзыве на иск Министерство строительства Самарской области с иском не согласилось, указало на правомерность определения размера арендной платы в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, просило о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.10.2014 г. иск удовлетворен частично.

С Министерства строительства Самарской области в пользу ООО "Витязь" взыскано 4 545 324 руб. 60 коп. излишне уплаченной арендной платы, а также расходы по уплате госпошлины. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 г. в обжалованной части (в части взыскания 4 545 324 руб. 60 коп.) решение суда оставлено без изменения, а жалоба Министерства строительства Самарской области без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.07.2015 г. решение Арбитражного суда Самарской области от 17.10.2014 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 г. отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подано ходатайство об изменении заявленных требований, в соответствии с которыми он просит взыскать с ответчика переплату по договору аренды в размере 4 676 883 руб. 24 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.06.2011 г. по 03.06.2014 г. (включительно) в размере 447 387 руб. 46 коп.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2015. произведена замена ответчика Министерства строительства Самарской области его правопреемником - Администрацией городского округа Самара.

В отзыве на иск Администрация городского округа Самара с требованиями истца не согласилась, указала, что положения Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582 в части установления предельных размеров арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в федеральной собственности не регулирую размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности, права на которые не разграничены

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2015 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 7 декабря 2015 года в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Витязи" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

29.04.2009 г. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (арендодатель) и ООО "Витязь" (арендатор) заключили договор аренды N 512 земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории "земли населенных пунктов", имеющий кадастровый номер 63:01:0407002:543, находящийся по адресу: Самарская область, город Самара, Куйбышевский район, Южное шоссе, площадью 1864,00 кв.м., земельный участок предоставлен для строительства АЗС.

В соответствии с условиями договора арендная плата начисляется с 14.04.2009 г., размер арендной платы определяется приложением N 2 к договору и может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.

Согласно расчету арендной платы (приложение N 2 к договору) арендная плата исчисляется в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 по формуле: Ап = А х S, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год, А - размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год, S - площадь земельного участка.

Размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год исчисляется по формуле: А = Скад х Ки х Ка х Кв х Кс, где:

- Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (10645,35 руб./кв.м. в год - постановление Губернатора Самарской области от 10.12.2008 г. N 473);

- Ки - коэффициент инфляции, рассчитываемый как произведение индексов - дефляторов инвестиций, предусмотренных в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области на соответствующий период действия договора аренды с момента утверждения кадастровой стоимости земель городского округа Самара до окончания (на 2009 г. - 1,130, на 2010 г. - 1,245, на 2011 г. - 1,36);

- Ка - коэффициент категории арендатора (1,0);

- Кв - коэффициент, учитывающий виды возводимых объектов на земельном участке (0,05);

- Кс - коэффициент сроков строительства (0,7).

Обусловленный договором земельный участок был передан арендодателем арендатору по акту приема - передачи.

21.08.2013 г. стороны заключили дополнительное соглашение к договору в соответствии с которым изменили условия договора в части порядка (сроков) внесения арендных платежей, штрафных санкций сторон за нарушение условий договора, а также согласовали новый расчет арендной платы, также основанный на положениях правил, установленных постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308. В соответствии с новым расчетом арендной платы она рассчитывается по формуле: Ап = А х S, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год, А - размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год, S - площадь земельного участка (1864,00 кв.м.).

Размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка в год исчисляется по формуле: А = Скад х Ки х Ка х Кв х Кс, где:

- Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (10645,35 руб./кв.м. в год - постановление Губернатора Самарской области от 10.12.2008 г. N 473);

- Ки - коэффициент инфляции, рассчитываемый как произведение индексов - дефляторов инвестиций, предусмотренных в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области на соответствующий период действия договора аренды с момента утверждения кадастровой стоимости земель городского округа Самара до окончания (на 2009 г. - 1,130, на 2010 г. - 1,245, на 2011 г. - 1,36, на 2012 г. - 1,276, на 2013 г. - 1,369);

- Ка - коэффициент категории арендатора (1,0);

- Кв - коэффициент, учитывающий виды возводимых объектов на земельном участке (0,05);

- Кс - коэффициент сроков строительства (0,7 - 1 - 2).

С 26.02.2013 г. арендная плата рассчитывается с учетом изменений, внесенный в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 постановлением Правительства Самарской области от 22.01.2013 г. N 8 по формуле: Ап = Кад х %, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год, Кад - кадастровая стоимость земельного участка 13 715 535 руб. 68 коп., % - процент от кадастровой стоимости земельного участка, установленный в зависимости от периода использования земельного участка и в соответствии с видом разрешенного использования - на 2013 г. - 12,7 %.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена установлен постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008 г. "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельный участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов".

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Договор 29.04.2009 г. был заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата.

Решением Самарского областного суда от 09.02.2011 г., оставленным без изменения определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2011 г., установлено, что положения постановления Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008 г. "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельный участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов" не противоречит пункту 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582, которым утверждены основные принципы определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582 в части определения предельных размеров арендной платы за пользование государственными землями, подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 г. N 22-АПГ14-4.

В силу этого доводы заявителя апелляционной жалобы являются несостоятельными.

Судом первой инстанции проверены расчеты размера арендной платы в спорном периоде, а также учтены внесенные истцом в спорном периоде арендные платежи, при этом был сделан правильный вывод об отсутствии переплаты арендных платежей, что послужило основанием к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

В силу этого апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 декабря 2015 года, принятое по делу N А55-12672/2014, оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Витязи" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Терентьев

Судьи

С.Ю. Николаева С.Ш. Романенко