Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 г. N 18АП-3166/16

г. Челябинск

26 апреля 2016 г.

Дело N А76-29672/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2016 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П.,

судей Ивановой Н.А., Малышевой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дудоровой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу на решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.02.2016 по делу N А76-29672/2015 (судья Михайлова Е.А.).

В заседании приняли участие представители:

Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу - Попов Е.В. (удостоверение, доверенность от 11.01.2016 N 2);

общества с ограниченной ответственностью "Первая торговая компания" - Туманов В.В. (паспорт, доверенность от 17.09.2015).

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее - заявитель, административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Первая торговая компания" (далее - заинтересованное лицо, ООО "Первая торговая компания", общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.02.2016 (резолютивная часть решения объявлена 09.02.2016) в удовлетворении требования о привлечении ООО "Первая торговая компания" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ отказано.

С указанным решением не согласился административный орган, направил апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым привлечь ООО "Первая торговая компания" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, применив конфискацию либо уничтожение изъятой алкогольной продукции.

По мнению подателя жалобы, выводы суда первой инстанции изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам делам. Исходя из совокупности доказательств, следует, что найденная у общества продукция производства ООО ЛВЗ "ОША" находится в нелегальном обороте. У заинтересованного лица была возможность обратить внимание на несоответствия названия производителя в оттиске печати названию производителя в товаросопроводительных документах и усомниться в подлинности последних, чего обществом сделано не было, соответственно, оно виновно во вменяемом ему административном правонарушении. У общества также была возможность обратиться к федеральному реестру, обнаружить в нём отсутствие информации по спорной алкогольной продукции и усомниться в её легальности.

В судебном заседании представитель заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель общества считает, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО "Первая торговая компания" является оптовая торговля пивом.

На основании приказа Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу от 31.08.2015 N 623 проведено административное расследование по делу, возбужденному в отношении ООО "Первая торговая компания" (т. 1, л.д. 15-16).

Определением Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу от 01.09.2015 N 04-08/14.16-ПТК (т.1, л.д.29-33) в отношении ООО "Первая торговая компания" возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьей 14.16 КоАП РФ.

Из данного определения следует, что согласно представленных на момент проверки товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N171-ФЗ) поставщиком данной алкогольной продукции является ООО "Инициатива". В ходе анализа данных товаросопроводительных документов, установлено: 1) производителем ООО ЛВЗ "ОША" алкогольная продукция (пиво) поставлялась в адрес ООО "Инициатива". Далее ООО "Инициатива" осуществляло поставки указанной алкогольной продукции в адрес ООО "Первая торговая компания". 2) Производителем ООО ЛВЗ "ОША" алкогольная продукция поставлялась в адрес ООО "ТрейдПлюс". Далее ООО "ТрейдПлюс" осуществляло поставки указанной алкогольной продукции в адрес ООО "Первая торговая компания". 3) производитель Рудненский филиал ТОО "Фирма АРАСАН" - ООО "Инсервис" - ООО "Партнер" - ООО "ЭРЦ-БИР" - ООО "Первая торговая компания". При этом ООО "Инсервис" декларации за 4 квартал 2014 года, 1 и 2 кварталы 2015 года в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка не представляло, закупку алкогольной продукции (пива) у филиала "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" не отражало.

На основании приказа о проведении процессуальных действий в отношении ООО "Первая торговая компания" от 31.08.2015 N 623 (т.1, л.д.15-16), специалистами - экспертами Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу проведен осмотр складских помещений, расположенных по адресу: г.Челябинск, ул.Линейная, 96В (складское помещение), в которых осуществляет деятельность ООО "Первая торговая компания".

Осмотр произведен в присутствии понятых и главного бухгалтера ООО "Первая торговая компания" Гайдабуровой Ю.Н.

По результатам осмотра составлены протоколы осмотра от 01.09.2015 N АП02-2015/299-ЮЛ (т.1, л.д.17-24), от 02.09.2015 N04-08/14.16-ПТК (т.1, л.д.44-48). К протоколам осмотра приложен фото материал.

В протоколе от 01.09.2015 зафиксированы следующие обстоятельства:

"В ходе проведения осмотра складского помещения, в котором осуществляет свою деятельность ООО "Первая торговая компания", расположенного по адресу: г.Челябинск, ул.Линейная,96В, установлено, что в данном складском помещении находится алкогольная продукция (пиво), производства ООО ЛВЗ "ОША". Согласно представленных на момент проверки товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ поставщиком данной алкогольной продукции является ООО "Инициатива". В ходе анализа данных товаросопроводительных документов, в соответствии с которыми закупка указанной алкогольной продукции осуществлялась по следующей схеме. Производителем ООО ЛВЗ "ОША" алкогольная продукция (пиво) поставлялась в адрес ООО "Инициатива". Далее ООО "Инициатива" осуществляло поставки указанной алкогольной продукции в адрес ООО "Первая Торговая Компания".

Также, в ходе проведения осмотра складского помещения, установлено, что в данном складском помещении находится алкогольная продукция (пивные напитки) производства ООО ЛВЗ "ОША". Согласно представленных на момент проверки товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ поставщиком данной алкогольной продукции является ООО "ТрейдПлюс". В ходе анализа данных товаросопроводительных документов закупка указанной алкогольной продукции осуществлялась по следующей схеме: производителем ООО ЛВЗ "ОША" алкогольная продукция поставлялась в адрес ООО "ТрейдПлюс". Далее ООО "ТрейдПлюс" осуществляло поставки указанной алкогольной продукции в адрес ООО "Первая торговая компания".

Кроме того, в ходе проведения осмотра складского помещения установлено, что в складском помещении находится алкогольная продукция (пиво) производства филиала "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН". Согласно представленных на момент проверки товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ поставщиком данной алкогольной продукции является ООО "ЭРЦ-БИР". В ходе анализа данных товаросопроводительных документов закупка указанной алкогольной продукции осуществлялась по следующей схеме: производитель филиал "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" - ООО "Инсервис" - ООО "Партнер" - ООО "ЭРЦ-БИР" - ООО "Первая торговая компания". При этом ООО "Инсервис" декларации за 4 квартал 2014 года, 1 и 2 кварталы 2015 года в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка не представляло, закупку алкогольной продукции (пива) у филиала "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" не отражало".

В протоколе от 02.09.2015 зафиксированы следующие обстоятельства:

"В ходе проведения осмотра складского помещения, в котором осуществляет свою деятельность ООО "Первая торговая компания", расположенного по адресу: г.Челябинск, ул.Линейная, 96В, установлено, что в данном складском помещении находится алкогольная продукция (пиво), производства ООО ЛВЗ "ОША". Согласно представленных на момент проверки товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ поставщиком данной алкогольной продукции является ООО "Инициатива". В ходе анализа данных товаросопроводительных документов, в соответствии с которыми закупка указанной алкогольной продукции осуществлялась по следующей схеме. Производителем ООО ЛВЗ "ОША" алкогольная продукция (пиво) поставлялась в адрес ООО "Инициатива". Далее ООО "Инициатива" осуществляло поставки указанной алкогольной продукции в адрес ООО "Первая Торговая Компания".

Кроме того, в ходе проведения осмотра складского помещения, в котором осуществляет свою деятельность ООО "Первая торговая компания", расположенного по адресу: г.Челябинск, ул.Линейная, 96В, установлено, что в данном складском помещении, помимо алкогольной продукции (пивных напитков), указанной в протоколе осмотра от 01.09.2015, находится алкогольная продукция (пивные напитки) производства ООО ЛВЗ "ОША". Согласно представленных на момент проверки товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ поставщиком данной алкогольной продукции является ООО "ТрейдПлюс". В ходе анализа данных товаросопроводительных документов закупка указанной алкогольной продукции осуществлялась по следующей схеме: производителем ООО ЛВЗ "ОША" алкогольная продукция поставлялась в адрес ООО "ТрейдПлюс". Далее ООО "ТрейдПлюс" осуществляло поставки указанной алкогольной продукции в адрес ООО "Первая торговая компания".

Определением от 01.09.2015 у ООО "Первая торговая компания" были истребованы копии товаросопроводительных документов на спорную алкогольную продукцию (товарно-транспортные накладные, разделы А и Б справок к товарно-транспортным накладным (т.1, л.д.34-38).

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, произведен арест алкогольной продукции ООО "ПТК", а именно:

1) согласно протоколу ареста N 04-08/14.16-ПТК от 01.09.2015:

пиво светлое пастеризованное "Жигулевское", емк. 1,5 л., крепость 4,0 %, дата розлива 24.08.2015, производитель ООО ЛВЗ "ОША" в количестве 271 штук;

пиво светлое пастеризованное "Жигулевское", емк. 0,5 л., крепость 4,0 %, дата розлива 01.08.2015, производитель ООО ЛВЗ "ОША" в количестве 1014 бутылок;

пиво светлое пастеризованное "Жигулевское крепкое", емк. 0,5 л., крепость 6,5 %, дата розлива 19.08.2015, производитель ООО ЛВЗ "ОША" в количестве 657 бутылок;

пиво светлое пастеризованное "Мюнхенское", емк. 0,5 л., крепость 4,0 %, дата розлива 14.08.2015, производитель ООО ЛВЗ "ОША" в количестве 633 бутылок;

пиво светлое непастеризованное "Живое пиво", емк. 0,5 л., крепость 4,0 %, дата розлива 14.08.2015, производитель ООО ЛВЗ "ОША" в количестве 320 бутылок;

пиво светлое пастеризованное "Золотой хмель", емк. 0,5 л., крепость 4,0 %, дата розлива 12.06.2015, производитель ООО ЛВЗ "ОША" в количестве 578 бутылок;

пиво светлое пастеризованное "Чешское", емк. 0,5 л., крепость 4,5 %, дата розлива 14.08.2015, производитель ООО ЛВЗ "ОША" в количестве 1019 бутылок;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом лимона" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 282 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом сидра" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 581 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом граната" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 20.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 530 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом коньяка и миндаля" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 635 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом винограда" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 02.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 802 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом джин-тоника" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 02.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 1172 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом фейхоа" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 699 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом текилы и лайма" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 02.04.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 360 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом апельсина" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 221 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом кофе-ваниль" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%о, дата розлива 29.05.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 421 щтук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом чернослива в шоколаде" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 10.02.2015, производитель ООО"ЛВЗ "ОША" в количестве 407 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом клюквы" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 28.05.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 696 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом мохито" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 28.05.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 149 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом апельсина" пастеризованный, емк. 0,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 10.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 980 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом коньяка и миндаля" пастеризованный, емк. 0,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 10.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 260 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом джин-тоника" пастеризованный, емк. 0,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 10.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 720 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом граната" пастеризованный, емк. 0,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 09.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 934 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом винограда" пастеризованный, емк. 0,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 759 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом лимона" пастеризованный, емк. 2,0 л., крепость 6,8%, дата розлива 11.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 542 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом граната" пастеризованный, емк. 2,0 л., крепость 6,8%, дата розлива 11.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 458 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом джин-тоника" пастеризованный, емк. 2,0 л., крепость 6,8%, дата розлива 01.03.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 524 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом апельсина" пастеризованный, емк. 2,0 л., крепость 6,8%, дата розлива 11.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 361 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом винограда" пастеризованный, емк. 2,0 л., крепость 6,8%), дата розлива 23.05.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 1029 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом винограда" пастеризованный ЖБ, емк. 0,5 л., крепость 6,8%, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 264 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом текилы и лайма" пастеризованный ЖБ, емк. 0,5 л., крепость 6,8%, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 444 штук;

напиток пивной "SEXTRIM со вкусом виски-колы" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 15.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 573 штук;

напиток пивной "SEXTRIM со вкусом шампанского" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 15.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 464 штук;

напиток пивной "SEXTRIM со вкусом абсента" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 15.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 449 штук;

напиток пивной "SEXTRIM со вкусом бейлис" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 15.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 440 штук;

напиток пивной "SEXTRIM со вкусом джин-тоника" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 11.01.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 579 штук;

пиво светлое "Венское", емк. 0,5 л., крепость 4,0%, дата розлива 11.07.2015, производитель Филиал "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" в количестве 1211 бутылок;

пиво светлое "Рудненское", емк. 0,5 л., крепость 4,0%, дата розлива 27.07.2015, производитель Филиал "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" в количестве 208 бутылок;

пиво светлое "Пятницкое", емк. 0,5 л., крепость 4,0%, дата розлива 19.07.2015, производитель Филиал "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АР АС АН" в количестве 347 бутылок;

пиво светлое "Жигулевское особое", емк. 0,5 л., крепость 4,0%, дата розлива 10.08.2015, производитель Филиал "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" в количестве 707 бутылок;

пиво светлое "Веселое", емк. 0,5 л., крепость 4,5%, дата розлива 23.07.2015, производитель Филиал "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" в количестве 460 бутылок;

пиво светлое "Прага", емк. 0,5 л., крепость 4,0%, дата розлива 14.07.2015, производитель Филиал "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" в количестве 1133 бутылок;

2) согласно протоколу ареста N 04-08/14.16-ПТК/2 от 02.09.2015:

пиво светлое пастеризованное "Жигулевское", емк. 1,5 л., крепость 4,0 %, дата розлива 24.08.2015, производитель ООО ЛВЗ "ОША" в количестве 13 штук;

пиво светлое пастеризованное "Жигулевское", емк. 0,5 л., крепость 4,0 %, дата розлива 01.08.2015, производитель ООО ЛВЗ "ОША" в количестве 1 бутылки;

пиво светлое пастеризованное "Жигулевское крепкое", емк. 0,5 л., крепость 6,5 %, дата розлива 19.08.2015, производитель ООО ЛВЗ "ОША" в количестве 1 бутылки;

пиво светлое пастеризованное "Мюнхенское", емк. 0,5 л., крепость 4,0 %, дата розлива 14.08.2015, производитель ООО ЛВЗ "ОША" в количестве 19 бутылок;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом лимона" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 189 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом сидра" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 24 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом граната" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%о, дата розлива 20.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 1 штуки;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом коньяка и миндаля" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%о, дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 83 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом винограда" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%), дата розлива 02.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 246 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом фейхоа" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%о, дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 111 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом текилы и лайма" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%>, дата розлива 02.04.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 150 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом апельсина" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%), дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 12 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом кофе-ваниль" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%о, дата розлива 29.05.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 6 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом клюквы" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%о, дата розлива 28.05.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 107 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом мохито" пастеризованный, емк. 1,5 л., крепость 6,8%о, дата розлива 2§.05.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 119 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом апельсина" пастеризованный, емк. 0,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 10.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 209 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом коньяка и миндаля" пастеризованный, емк. 0,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 10.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 188 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом джин-тоника" пастеризованный, емк. 0,5 л., крепость 6,8%о, дата розлива 10.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 1379 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом граната" пастеризованный, емк. 0,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 09.06.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 214 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом винограда" пастеризованный, емк. 0,5 л., крепость 6,8%, дата розлива 01.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 1298 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом лимона" пастеризованный, емк. 2,0 л., крепость 6,8%, дата розлива 11.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 101 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом апельсина" пастеризованный, емк. 2,0 л., крепость 6,8%, дата розлива 11.07.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 150 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом винограда" пастеризованный, емк. 2,0 л., крепость 6,8%, дата розлива 23.05.2015, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 74 штук;

напиток пивной "JOLLY JOKER со вкусом винограда" пастеризованный ЖБ,емк. 0,5 л., крепость 6,8%, производитель ООО "ЛВЗ "ОША" в количестве 3 штук.

Рассмотрев материалы проверки, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, усмотрев в действиях ООО "Первая торговая компания" наличие признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, составило протокол об административном правонарушении от 23.10.2015 N 04-08/14.16-ПТК (т.4, л.д.85-93).

Протокол об административном правонарушении от 23.10.2015 N 04-08/14.16-ПТК направлен ООО "Первая торговая компания" посредством почтовой связи и получено обществом 03.11.2015 (т.4, л.д.94,95).

Для разрешения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявителем не доказано наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции признает ошибочными на основании следующего.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При осуществлении производства по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); его виновность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Закона N 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной продукции признается ее закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Таким образом, законодателем установлено наличие строго определенной совокупности документов, подтверждающих легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 утверждена форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Исходя из пунктов 3, 5 данных Правил в разделе "А" справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, организацией, осуществляющей производство продукции, указывается объем отгруженной алкогольной продукции, в разделе "Б" - объем алкогольной продукции, отгруженной каждой последующей организацией-поставщиком.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 вышеуказанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

В протоколе об административном правонарушении нашло отражение вменяемое обществу правонарушение - оборот (закупка, хранение) спорной алкогольной продукции (пива), на основании товарно-сопроводительных документов, не удостоверяющих легальность производства и оборота данной алкогольной продукции (пиво).

В результате анализа товарно-сопроводительных документов (разделов А и Б справок к товарно-транспортным накладным) на закупку обществом спорной алкогольной продукции установлено следующее.

1. Поставки алкогольной продукции (пива) производства ООО ЛВЗ "ОША" осуществлялись по следующей схеме: ООО ЛВЗ "ОША" - ООО "Инициатива" - ООО "Первая Торговая Компания".

Из объяснения генерального директора ООО ЛВЗ "ОША" Аверченко А.Г. следует, что договорные отношения с ООО "Инициатива" и ООО "ТрейдПлюс", а так же отгрузки в адрес этих организаций не осуществлялись.

ООО "Инициатива" 20.10.2015 представило в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка "нулевую" декларацию об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения N 7 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815 (далее - Правила) за 3 квартал 2015 года.

В соответствии с данной декларацией, закупки алкогольной продукции в 3 квартале 2015 года указанная организация не осуществляла, закупку алкогольной продукции (пива) у ООО ЛВЗ "ОША" не декларировала.

2. Поставки алкогольной продукции (пивных напитков) производства ООО ЛВЗ "ОША" осуществлялись по следующей схеме: ООО "ЛВЗ "ОША" - ООО "ТрейдПлюс" - ООО "Первая торговая компания".

Из объяснения генерального директора ООО ЛВЗ "ОША" Аверченко А.Г. следует, что договорные отношения с ООО "Инициатива" и ООО "ТрейдПлюс", а так же отгрузки в адрес этих организаций не осуществлялись.

ООО "ТрейдПлюс" 20.10.2015 представило в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка "нулевую" декларацию об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения N 7 к Правилам за 3 квартал 2015 года.

В соответствии с данной декларацией, закупки алкогольной продукции (пивных напитков) в 3 квартале 2015 года указанная организация не осуществляла, закупку алкогольной продукции (пива) у ООО ЛВЗ "ОША" не декларировала.

3. Поставки алкогольной продукции (пива) производства филиала "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" (Республика Казахстан) осуществлялись по следующей схеме: филиал "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" - ООО "Инсервис" - ООО "Партнер" - ООО "ЭРЦ-БИР" - ООО "Первая торговая компания".

Согласно протоколу осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 17.09.2015 N 04-08/14.16-ПТК, составленного сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, ООО "Инсервис" - один из поставщиков алкогольной продукции (пива) производства филиала "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" - по юридическому адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Борковская, д. 17, офис 202, отсутствует. Со слов заместителя директора ООО "РАЙЗ", являющегося собственником здания, расположенного по указанному адресу, ООО "РАЙЗ" не имело и не имеет никаких договорных отношений с ООО "Инсервис". Также в офисе 202 расположено рабочее место заместителя директора ООО "РАЙЗ".

Кроме того, ООО "Инсервис" декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее -декларации) за 4 квартал 2014 года, 1, 2, 3 кварталы 2015 года в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка не представляло, закупку алкогольной продукции (пива) у Филиала "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" не отражало.

По состоянию на 23.10.2015 ООО "Партнер" в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка декларации по формам приложений N 5, 6, 7 к Правилам за 3 квартал 2015 года не представило.

Сведения о ввозе спорной алкогольной продукции отсутствуют.

Поставки спорной алкогольной продукции производства ООО ЛВЗ "ОША" по указанным схемам, не удостоверяют легальность оборота спорной алкогольной продукции.

ООО "Первая торговая компания" являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, принимает на себя обязательства по неукоснительному соблюдению норм действующего законодательства.

Следовательно, ООО "Первая торговая компания" как собственник алкогольной продукции должно иметь сопроводительные документы, которые удостоверяют легальность ее производства и оборота.

В силу статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно части 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Нарушение подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, в том числе:

- протоколом осмотра от 01.09.2015 N АП02-2015/299-ЮЛ с приложенной фототаблицей от 01.09.2015, которыми установлено наличие вышеуказанной алкогольной продукции (пива и пивных напитков) в складском помещении ООО "Первая торговая компания" по адресу: г. Челябинск, ул.Линейная, 96 В;

- протоколом осмотра от 02.09.2015 N 04-08/14.16-ПТК с приложенной фототаблицей от 02.09.2015, которыми установлено наличие вышеуказанной алкогольной продукции (пива и пивных напитков) в складском помещении ООО "Первая торговая компания" по адресу: г. Челябинск, ул. Линейная, 96 В;

- объяснениями генерального директора ООО ЛВЗ "ОША" Аверченко А.Г. от 08.09.2015, в соответствии с которыми договорные отношения с ООО "ЛВЗ "ОША" и с ООО "Инициатива" и ООО "ТрейдПлюс" отсутствуют, отгрузки в адрес этих организаций не осуществлялись;

- протоколом осмотра территории, помещений, документов, предметов от 17.09.2015 N 04-08/14.16-ПТК, составленным сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, в соответствии с которым ООО "Инсервис" - один из поставщиков алкогольной продукции (пива) производства филиала "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" - по юридическому адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул. Борковская, д. 17, офис 202, отсутствует. Со слов заместителя директора ООО "РАЙЗ", являющегося собственником здания по указанному адресу, ООО "РАЙЗ" не имело и не имеет никаких договорных отношений, с ООО "Инсервис". В офисе 202 расположено рабочее место заместителя директора ООО "РАЙЗ"";

- копиями товарно-сопроводительных документов (копиями товарно-транспортных накладных, копии разделов А и Б справок к товарно-транспортным накладным) на закупку алкогольной продукции производства ООО ЛВЗ "ОША" у ООО "Инициатива", а именно: товарно-транспортная накладная от 25.08.2015 N 3383, товарно-транспортная накладная от 26.08.2015 N 3409, в соответствии с которыми поставка алкогольной продукции (пива) осуществлялась по следующей схеме: ООО ЛВЗ "ОША" - ООО "Инициатива" - ООО "Первая торговая компания". На представленных копиях товарно-сопроводительных документов имеются оттиски печати ООО ЛВЗ "ОША" на котором указано наименование организации - "Лекеро-водочный завод "ОША" вместо "Ликеро-водочный завод "ОША", что указывает на оборот ООО "Первая торговая компания" алкогольной продукции (пива) производства ООО ЛВЗ "ОША", закупленной у ООО "Инициатива", на основании ненадлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов;

- копиями товарно-сопроводительных документов (копиями товарно-транспортных накладных, копии разделов А и Б справок к товарно-транспортным накладным) на закупку алкогольной продукции производства ООО ЛВЗ "ОША" у ООО "ТрейдПлюс", а именно: товарно-транспортная накладная от 04.07.2015 N 31129, товарно-транспортная накладная от 06.07.2015 N 31163, товарно-транспортная накладная от 24.07.2015 N 31521, товарно-транспортная накладная от 29.07.2015 N 31587, товарно-транспортная накладная от 06.08.2015 N 31745, товарно-транспортная накладная от 06.08.2015 N 31767, товарно-транспортная накладная от 06.08.2015 N 31777, товарно-транспортная накладная от 10.08.2015 N 31846, товарно-транспортная накладная от 15.08.2015 N 31957, товарно-транспортная накладная 19.08.2015 N 31998, в соответствии с которыми поставка алкогольной продукции (пивных напитков) осуществлялась по следующей схеме: ООО ЛВЗ "ОША" - ООО "ТрейдПлюс" - ООО "Первая торговая компания". На представленных копиях товарно-сопроводительных документов имеются оттиски печати ООО ЛВЗ "ОША" на которых указано наименование организации - "Лекеро-водочный завод ОША" вместо "Ликеро-водочный завод "ОША", что указывает на оборот ООО "Первая торговая компания" алкогольной продукции (пивных напитков) производства ООО ЛВЗ "ОША", закупленной у ООО "ТрейдПлюс", на основании ненадлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов;

- копиями товарно-сопроводительных документов (копиями товарно-транспортных накладных, копии разделов А и Б справок к товарно-транспортным накладным) на закупку алкогольной продукции производства филиала "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" у ООО "ЭРЦ-БИР", а именно: товарно-транспортная накладная от 16.07.2015 N Э0000001247, товарно-транспортная накладная от 06.08.2015 N Э0000001426, товарно-транспортная накладная от 11.08.2015 N Э0000001456, товарно-транспортная накладная от 19.08.2015 N Э0000001485, товарно-транспортная накладная от 19.08.2015 N Э0000001486, в соответствии с которыми поставка алкогольной продукции (пива) осуществлялась по следующей схеме: филиал "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" - ООО "Инсервис" - ООО "Партнер" - ООО "ЭРЦ-БИР" - ООО "Первая Торговая Компания";

- данными декларации ООО ЛВЗ "ОША" об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения N 6 к Правилам за 3 квартал 2015 года, в соответствии с которыми ООО ЛВЗ "ОША" в указанный период осуществляло поставки алкогольной продукции (пива и пивных напитков) в адрес ООО "Брендз Менеджмент Сервисиз", ООО "Кузбасс-Алко", ООО "ЮЗ-УГОЛЬ", ФЛП Мохаммад Самер Мохаммад. При этом поставки в адрес ООО "Инициатива" и ООО "ТрейдПлюс" организацией не производились, что подтверждает оборот ООО "Первая торговая компания" алкогольной продукции (пива и пивных напитков) производства ООО ЛВЗ "ОША", закупленной у ООО "Инициатива" и ООО "ТрейдПлюс", на основании ненадлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов;

- данными декларации ООО "Инициатива" об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения N 7 к Правилам за 3 квартал 2015 года, в соответствии с которыми закупки.алкогольной продукции в 3 квартале 2015 года указанная организация не осуществляла, закупку алкогольной продукции (пива) у ООО ЛВЗ "ОША" не декларировала, что подтверждает оборот ООО "Первая торговая компания" алкогольной продукции (пива) производства ООО ЛВЗ "ОША", закупленной у ООО "Инициатива", на основании ненадлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов;

- данными декларации ООО "ТрейдПлюс" об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения N 7 к Правилам за 3 квартал 2015 года, в соответствии с которыми закупки алкогольной продукции в 3 квартале 2015 года указанная организация не осуществляла, закупку алкогольной продукции (пива) у ООО ЛВЗ "ОША" не декларировала, что подтверждает оборот ООО "Первая торговая компания" алкогольной продукции (пива) производства ООО ЛВЗ "ОША", закупленной у ООО "ТрейдПлюс", на основании ненадлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов;

- данными декларации ООО "ЭРЦ-БИР" об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения N 7 к Правилам за 3 квартал 2015 года, в соответствии с которыми ООО "ЭРЦ-БИР" в указанный период не осуществляло закупку алкогольной продукции (пива) производства филиала "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" (Республика Казахстан). Кроме того, ООО "ЭРЦ-БИР" у ООО "Партнер" участвующего в схеме поставок алкогольной продукции (пива) производства филиала "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" в соответствии с представленными ООО "Первая торговая компания" товарно-сопроводительными документами, в 3 квартал 2015 года закупало только пиво производства ООО "РТК". Данные обстоятельства подтверждают оборот ООО "Первая торговая компания" алкогольной продукции (пива) производства, закупленной у ООО "ЭРЦ-БИР", на основании ненадлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов;

- данными декларации ООО "ЭРЦ-БИР" об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения N 6 к Правилам за 3 квартал 2015 года, в соответствии с которыми ООО "ЭРЦ-БИР" в указанный период не осуществляло поставки алкогольной продукции (пива) производства филиала "Рудненский филиал" ТОО "Фирма АРАСАН" (Республика Казахстан) в адрес ООО "Первая торговая компания". Данные обстоятельства подтверждают оборот ООО "Первая торговая компания" алкогольной продукции (пива) производства, закупленной у ООО "ЭРЦ-БИР", на основании ненадлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов.

При таких обстоятельствах, проанализировав указанные правовые нормы в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что обществом не были предприняты необходимые и достаточные меры по соблюдению требований законодательства в области оборота алкогольной продукции. При этом какие-либо неустранимые препятствия для надлежащего исполнения законодательства отсутствовали. При должной степени заботливости и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения установленных требований законодательства. Доказательств невозможности исполнения обществом требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

ООО "Первая торговая компания" имело возможность для соблюдения требований законодательства в части обеспечения наличия сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных), оформленных надлежащим образом на алкогольную продукцию (пиво) производства ООО ЛВЗ "ОША", однако ООО "Первая торговая компания" не осуществило проверку сопроводительных документов, у общества имелась возможность обратиться в федеральному реестру алкогольной продукции, установить отсутствие информации по данной алкогольной продукции и усомниться в ее легальности.

Общество, являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, должно было знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативно-правовых актов, и ограничения, предусмотренные статьей 26 Закона N 171-ФЗ, а именно не допускать оборот алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, но не предприняло необходимых мер, что свидетельствует о вине ООО "Первая торговая компания".

Имеющиеся в деле доказательства суд апелляционной инстанции находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания общества виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, поскольку состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в действиях общества установлен, общество подлежит привлечению к административной ответственности.

С учетом положений статьи 4.5 КоАП РФ на момент принятия судом решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства данного дела, суд считает правомерным привлечь общество к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб., что соответствует минимальной санкции вменяемой нормы Кодекса.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 1 статьи 3.7. Кодекса устанавливает, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное, безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискации назначается судьей.

Поскольку в момент проверки произведен арест алкогольной продукции (пиво), имеющей признаки нелегального оборота, поименованной в протоколах ареста N 04-08/14.16-ПТК от 01.09.2015, N 04-08/14.16-ПТК/2 от 02.09.2015, суд апелляционной инстанции считает необходимым применить административную ответственность в виде её конфискации.

При изложенных обстоятельствах на основании части 2 статьи 269, пункта 3 части 1 части 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции находит основания к отмене решения суда первой инстанции с принятием нового судебного акта о привлечении ООО "Первая торговая компания" к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 200 000 рублей, с конфискацией предметов правонарушения - алкогольной продукции, арестованной согласно протоколам ареста N 04-08/14.16-ПТК от 01.09.2015, N 04-08/14.16-ПТК/2 от 02.09.2015.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.02.2016 по делу N А76-29672/2015 отменить.

Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Первая торговая компания" (ОГРН 1127452005988, ИНН 7452105450) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Первая торговая компания" (ОГРН 1127452005988, ИНН 7452105450) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ОГРН 1096671010864, ИНН 6671294624, КПП 667101001 Управление Федерального казначейства (УФК) по Челябинской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу л/с 04691А22520), расчетный счет получателя: 40101810400000010801, Отделение Челябинск г. Челябинск, БИК 047501001, КБК 16011608010016000140, ОКТМО 75701000, УИН 16000000000000135202.

Конфисковать алкогольную продукцию, арестованную в соответствии с протоколами ареста N 04-08/14.16-ПТК от 01.09.2015, N 04-08/14.16-ПТК/2 от 02.09.2015.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.П. Скобелкин

Судьи

Н.А. Иванова И.А. Малышева