Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 г. N 15АП-3818/16

город Ростов-на-Дону

26 апреля 2016 г.

дело N А32-41059/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой В.Ю.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2016 по делу N А32-41059/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" к заинтересованному лицу Краснодарской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин по ГТД N 10309180/090114/00000037, 10309180/090114/0000036, 10309180/150114/0000067, 10309180/190114/0000081, 10309180/150314/00000437, 10309180/230114/0000105, 10309180/240114/0000112, 10309180/280114/0000139, 10309180/030214/0000171, 10309180/040214/0000186, 10309180/090214/0000205, 10309180/090214/0000206, 10309180/130214/0000236 в размере 405 193,97 рублей.

Решением суда от 27.01.2016 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможенным органом нарушен срок возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможней в установленный срок.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании контракта N 4 от 08.10.2012 г, заключенного с фирмой "STAR GIDA MADDELERI DIS.TIC NE NAK. LTD.STI" (Турция), ООО "Фрутини" ввезло на таможенную территорию РФ товар - овощи (томаты свежие для употребления в пищу; огурцы свежие для употребления в пищу; айва свежая для употребления в пищу, гранаты свежие для употребления в пищу. В таможенном отношении товар оформлен по декларациям NN 10309180/090114/00000037, 10309180/090114/0000036, 10309180/150114/0000067, 10309180/190114/0000081, 10309180/150314/00000437, 10309180/230114/0000105, 10309180/240114/0000112, 10309180/280114/0000139, 10309180/030214/0000171, 10309180/040214/0000186, 10309180/090214/0000205, 10309180/090214/0000206, 10309180/130214/0000236, таможенная стоимость определена по первому методу (цене сделки).

Таможня сочла заявленную обществом таможенную стоимость товара неподтвержденной, в связи с чем вынесла решения о корректировке таможенной стоимости. В результате произведенной корректировке обществу были доначислены к уплате таможенные платежи.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2014 г. по делу N А32-33730/2014 решение о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ NN 10309180/090114/00000037, 10309180/090114/0000036, 10309180/150114/0000067, 10309180/190114/0000081, 10309180/150314/00000437, 10309180/230114/0000105, 10309180/240114/0000112, 10309180/280114/0000139, 10309180/030214/0000171, 10309180/040214/0000186, 10309180/090214/0000205, 10309180/090214/0000206, 10309180/130214/0000236, признано незаконным.

Таможня 10.06.2015 г. платежными поручениями N N 729, 528, 546; перечислила на расчетный счет общества излишне уплаченные таможенные платежи, по ДТ N 10309180/090114/00000037 в размере 220024,13 рублей, по ДТ N 10309180/090114/0000036 в размере 146946,43 рублей, по ДТ N 10309180/150114/0000067 в размере 225282,75 рублей, по ДТ N 10309180/190114/0000081 в размере 148852,08 рублей, по ДТ N 10309180/150314/00000437 в размере 387859,86 рублей, по ДТ N 10309180/230114/0000105 в размере 357953,31 рублей, по ДТ N 10309180/240114/0000112 в размере 192930,51 рублей, по ДТ N 10309180/280114/0000139 в размере 462230,19 рублей, по ДТ N 10309180/030214/0000171 в размере 498181,06 рублей, по ДТ N 10309180/040214/0000186 в размере 42110,27 рублей, по ДТ N 10309180/090214/0000205 в размере 438520,03 рублей, по ДТ N 10309180/090214/0000206 в размере 147673,44 рублей, по ДТ N 10309180/130214/0000236 в размере 387225,29 рублей.

Посчитав, что Краснодарская таможня обязана уплатить проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных обществом требований.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в установленный срок таможенным органом не были возвращены обществу излишне взысканные таможенные платежи, доначисленные в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товара, ввезенного по декларациям N 10309180/090114/00000037, 10309180/090114/0000036, 10309180/150114/0000067, 10309180/190114/0000081, 10309180/150314/00000437, 10309180/230114/0000105, 10309180/240114/0000112, 10309180/280114/0000139, 10309180/030214/0000171, 10309180/040214/0000186, 10309180/090214/0000205, 10309180/090214/0000206, 10309180/130214/0000236.

Незаконность корректировки подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2014 г. по делу N А32-33730/2014 и в силу ст. 69 АПК РФ освобождена от повторного доказывания в рамках настоящего дела.

Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получения ими статуса списанных в счет незаконной корректировки. Таким образом, у таможни отсутствовали правовые основания для удержания соответствующих сумм с момента их списания, в связи с чем проценты также подлежат начислению с даты списания авансовых платежей, дополнительно уплаченных декларантом на основании решений о корректировке таможенной стоимости товаров.

Поскольку взыскание платежей произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога и о зачете авансовых платежей, внесенных обществом, оно произведено в принудительном порядке. В рассматриваемом случае сумма взысканных денежных средств утратила статус суммы обеспечения уплаты таможенных платежей с момента списания таможенным органом указанной суммы во исполнение решений о зачете денежного залога, о зачете авансовых платежей.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможни о том, что таможенные платежи возвращены в установленный срок.

Внесение спорной суммы таможенных платежей произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания.

Таким образом, право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей, в связи с чем проценты подлежат уплате со дня, следующего за днем уплаты доначисленных таможенных платежей и соответственно приобретения ранее внесенными авансовыми платежами статуса принудительно взысканных.

Следовательно, требование общества о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции проверен произведенный обществом и принятый судом первой инстанции расчет суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Судом установлено, что обществом правомерно заявлен период взыскания процентов, правильно применена ставка рефинансирования Банка России в соответствующих периодах.

Также с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 N 11372/13, количество дней в 2014-2015 годах принято равным 365 дней, поскольку в силу ст. 147 Закона проценты начисляются за каждый календарный день просрочки возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

При таких обстоятельствах, требования общества о взыскании с таможни процентов в сумме 405 193,97 руб. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Таким образом, решение суда первой инстанции от 25.01.2016 г. является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2016 по делу N А32-41059/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева