Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 г. N 13АП-2139/16

г. Санкт-Петербург

26 апреля 2016 г.

Дело N А56-41783/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Добрияник Е.А.

при участии:

от истца (заявителя): Исаева А.В. по доверенности от 21.12.2015

от ответчика (должника): Гойколова О.В. по доверенности от 28.12.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2139/2016) ООО "ВАВИ-НЕВА" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2015 по делу N А56-41783/2015 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по заявлению ООО "ВАВИ-НЕВА"

к Балтийской таможне

о признании незаконным бездействия

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВАВИ-НЕВА" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - таможня), выразившееся в невозврате таможенным органом по заявлению плательщика излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ N 10216110/250213/0010807 и об обязании таможни восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 175 580,83 руб. на расчетный счет заявителя.

Решением от 08.12.2015 арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апеллянт выражает несогласие с выводом суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела доказательств направления в таможенный орган заявлений о внесении изменений в ДТ, а также с выводом о том, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей.

В судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель таможенного органа против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество на основании контракта от 08.11.2012 N 12-I/2012, заключенного с фирмой "Fairsky toys & gifts co Ltd. (Китай), как получатель через таможенного представителя ООО "Таможенный представитель "ИРБИС"" (далее - декларант) в феврале 2013 года ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - игрушки, изображающие животных или других существ, пластмассовые - сюрпризы в капсуле для шоколадных полых изделий.

При таможенном оформлении товара номер 3 по декларации на товары (далее - ДТ) N 1026110/250213/0010807 - сердечки на веревочке артикул FS1335 и значки - артикул FS4104 был задекларирован обществом как "Бижутерия пластмассовая для детей" и заявлен код ТН ВЭД 7117900000 (ставка ввозной таможенной пошлины 4 евро за кг).

В ходе таможенного оформления таможенному органу были предоставлены учредительные документы общества, сведения, необходимые для таможенного оформления товаров, предусмотренные статьей 183 ТК ТС, в том числе копия контракта от 15.06.2010 N BN 10-008 с приложениями, копию паспорта сделки.

Однако заявитель в ходе проверки ДТ обнаружил признаки, указывающие на то, что задекларированный товар по коду о классификации товаров 7117900000 в декларации на товары N 1026110/250213/0010807, не соответствует заявленному коду, мотивируя это тем, что ввезенный товар должен классифицироваться товарным кодом 3926909707 - "Изделия прочие из пластмасс прочие". Данный вывод заявитель сделал на основании экспертного заключения Торгово-промышленной палаты РФ N 001-01615 от 17.03.2015, в котором экспертом сделан вывод о том, что товары указанных артикулов обладают идентификационными признаками товара, соответствующего коду 3926 90 970 7.

Посчитав сумму уплаченной ввозной таможенной пошлины излишне уплаченной, общество обратилось в Балтийскую таможню с заявлением от 14.05.2015 N 14 (вх. БТ от 15.05.2015 N 19900) о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

21.05.2015 Балтийской таможней заявление от 14.05.2015 N 14 возвращено Обществу без рассмотрения в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).

Полагая, что бездействие Балтийской таможни по невозврату излишне уплаченных сумм таможенных платежей по спорной ДТ является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии с п.1 ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС) основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (ст. 51 ТК ТС).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (п.2, п.З ст.52 ТК ТС).

Согласно пп.8 п.1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ТС.

Решениями Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" установлено, что на территории Таможенного союза применяется Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Неотъемлемой частью Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров. ОПИ ТН ВЭД N 1 применяется в первую очередь.

В соответствии с Правилом N 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД NN 2-6. Согласно ОПИ ТН ВЭД N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию следует производить, исходя из текстов товарных позиций (описание товара напротив кода из 4-х знаков) и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Поэтому, при классификации товаров в первую очередь приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД применяется для детализации товаров между субпозициями (определение кода на уровне 6 знаков) внутри выбранной товарной позиции.

Как следует из материалов дела, при помещении товаров под таможенную процедуру в ДТ N 1026110/250213/0010807, обществом указаны следующие сведения: товар N 3 "БИЖУТЕРИЯ ПЛАСТМАССОВАЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ - СЮРПРИЗЫ В КАПСУЛЕ ДЛЯ ШОКОЛАДНЫХ ПОЛЫХ ИЗДЕЛИЙ: АРТ.Б84085/СЕРДЕЧКИ НА ВЕРЕВОЧКЕ - 120000ИЩ120КОР.), APT.FS4104/3HA4KH -120000ШТ(120КОР.), производитель "DONGGUAN CHUN YUET PLASTIC TOYS MANUFACTURING CO LTD" и заявлен код ТН ВЭД 7117900000.

После выпуска товаров, Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в ДТ в части изменения кода ТН ВЭД ТС товара N 3 с 7117 90 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 15%, но не менее 4 евро за кг, НДС - 18%) на код ТН ВЭД ТС 3926 90 970 9 (ставка ввозной таможенной пошлины 20%, НДС -18%).

В соответствии с примечанием 11 к группе 71 в товарной позиции 7117 термин "бижутерия" означает ювелирные изделия, определение которых дано выше в примечании 9а к данной группе (кроме пуговиц или других изделий товарной позиции 9606 или гребней, заколок и шпилек для волос товарной позиции 9615), без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), без драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами (не считая гальванических покрытий или второстепенных деталей из драгоценных металлов или из металлов, плакированных драгоценными металлами).

В соответствии с примечанием 9а) к группе 71 термин "ювелирные изделия" означает любые мелкие предметы личного украшения (например, кольца, браслеты, ожерелья, брошки, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстука, запонки, религиозные или другие медали и знаки).

Обращаясь в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в ДТ, общество, со ссылкой на представленные в таможню документы и Акт экспертизы N 001-01615-15 от 17.03.2015, указывает на соответствие декларируемого товара коду ТН ВЭД ТС 3926 90 970 9.

Согласно выводам, изложенным в указанном экспертом заключении, данные изделия представляют собой фигурки в виде сердца со шнурком, и в виде значка с изображением, изготовленные из пластмассы, и предназначены для помещения в полые шоколадные изделия при изготовлении кондитерских изделий для повышения интереса со стороны детей.

Товарная позиция 3926 является остаточной товарной позицией, в которую входят изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс или прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914. Коду ТН ВЭД ТС 3926 90 970 9 (в редакции, действующей на момент декларирования спорного товара) соответствуют "Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914: -прочие: --прочие:---прочие:----прочие".

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что спорные товары не относятся к бижутерии, поскольку предназначены для помещения в полые шоколадные изделия для детей.

Вместе с тем, Обществом не представлено доказательств использования спорных товаров в качестве компонентов шоколадных изделий для детей, факт производства Обществом шоколадных изделий с вложением спорных изделий документально не подтвержден.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит позицию заявителя не подтвержденной соответствующими доказательствами, что не позволяет сделать однозначный вывод о возможности отнесения спорного товара к товарной субпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ТС.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела доказательств направления в таможенный орган заявлений о внесении изменений в ДТ, а также о том, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей, вопреки доводам апелляционной жалобы, не привели к принятию неправильного решения.

В связи с изложенным, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции от 08.12.2015.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2015 по делу N А56-41783/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Л.В. Зотеева Н.И. Протас