Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 г. N 18АП-5288/16 (ключевые темы: пропуск срока - восстановление пропущенного срока - срок подачи апелляционной жалобы - подача документов в электронном виде - судебное решение)

Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 г. N 18АП-5288/16

г. Челябинск

26 апреля 2016 г.

Дело N А07-23627/2015

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Карпачевой М.И. (действующей на основании ч. 5 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке взаимозаменяемости судьи Соколовой И.Ю.), рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2016 по делу N А07-23627/2015 с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление, заявитель) обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2016 по делу N А07-23627/2015.

Одновременно апеллянтом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы, мотивированное поздним получением копии решения от 01.03.2016.

Рассмотрев ходатайство, суд апелляционной инстанции считает, что в его удовлетворении следует отказать по следующим основаниям.

Положения статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают, что лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого судебного акта, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

В силу частей 2 и 5 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока, а процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В соответствии с разъяснениями пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде апелляционной инстанции" для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.

Обжалуемое решение суда первой инстанции изготовлено в полном объеме 01.03.2016. Последний день процессуального срока на обжалование решения суда от 01.03.2016 приходится на 31.03.2016.

Заявитель указывает, что копия решения получена им 14.03.2016.

Апелляционная жалоба подана заявителем 15.04.2016 посредством системы подачи документов в электронном виде "Мой арбитр", что подтверждается сведениями о документе дела N А07-23627/2015 "апелляционная жалоба", то есть с пропуском установленного срока на апелляционное обжалование.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока на апелляционное обжалование, ее податель сослался на то, что пропуск срока обусловлен поздним получением им копии решения.

Рассматривая доводы заявителя, апелляционный суд приходит к выводу о том, что указанные заявителем причины пропуска срока, не могут быть признаны уважительными и служить основанием для восстановления срока подачи апелляционной жалобы.

Учитывая указанную Управлением дату получения решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции полагает, что у заявителя было достаточно времени для подготовки апелляционной жалобы в срок, предусмотренный нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропуск срока подачи апелляционной жалобы не обусловлен несвоевременностью получения копии решения от 01.03.2016, поскольку с указанной заявителем даты получения копии судебного акта до истечения срока его апелляционного обжалования прошло 13 рабочих дней, в течении которых у Управления было достаточно времени для написания апелляционной жалобы.

Кроме того, Управление было извещено о времени и месте рассмотрения дела N А07-23627/2015 (л.д. 127), его представитель участвовал в судебных заседаниях по делу (л.д. 79, 125), представил отзыв (л.д.70). Таким образом, заявителю было известно о том, что 25.02.2016 была оглашена резолютивная часть решения, и, соответственно, Управление считается осведомленном о результатах рассмотрении дела.

Полный текст решения от 01.03.2016 по делу N А07-23627/2015 опубликован в Картотеке арбитражных дел 03.03.2016.

Учитывая дату размещения решения суда первой инстанции в открытом доступе - 03.03.2016, суд апелляционной инстанции полагает, что у заявителя было достаточно времени для подготовки апелляционной жалобы в срок, предусмотренный нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку с даты размещения обжалуемого решения в открытом доступе в картотеке арбитражных дел в сети Интернет до истечения срока его апелляционного обжалования (01.04.2016) прошло четыре недели.

В данном случае Управление было осведомлено о результатах рассмотрении дела N А07-23627/2015, а потому могло обеспечить своевременную подачу апелляционной жалобы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.03.2010 N 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Гарантированное государством право на судебную защиту не может превалировать над принципом правовой определенности как одним из основополагающих аспектов требования верховенства права, вытекающего из принципа правового государства (статья 1 Конституции Российской Федерации). Вместе с тем, восстановление срока подачи апелляционной жалобы при отсутствии объективных на то обстоятельств, ставит в неравное положение участников судебного процесса, что является недопустимым.

Принимая во внимание отсутствие каких-либо доказательств наличия юридически значимых препятствий для надлежащего оформления и своевременной подачи апелляционной жалобы, а также иных причин, позволяющих признать причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительными, в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Иных причин, затрудняющих или делающих невозможным обратиться с апелляционной жалобой в установленный срок, оформив жалобу надлежащим образом и направив ее в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе посредством электронной системы, заявителем в ходатайстве о восстановлении процессуального срока на обжалование судебного акта не приведено.

На основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Принимая во внимание, что апелляционная жалоба Управления поступила в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через систему подачи документов в электронном виде "Мой арбитр", текст апелляционной жалобы и приложенные к ней документы заявителю апелляционной жалобы не направляются.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы.

2. Возвратить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2016 по делу N А07-23627/2015 и приложенные к ней документы: ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, копию решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2016 по делу N А07-23627/2015, копию доверенности от 11.01.2016 N15-Д.

3. Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его вынесения через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

М.И. Карпачева