Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 г. N 16АП-885/16

г. Ессентуки

26 апреля 2016 г.

Дело N А63-11337/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовым У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "САКС Игрушки" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.01.2016 по делу N А63-11337/2015 (судья Тлябичева З.Р.)

по заявлению открытого акционерного общества "САКС Игрушки" (г. Подольск, ИНН 7728632760, ОГРН 1077760261666),

к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Москаленко И.С. (г. Ессентуки),

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (г. Ставрополь),

третье лицо: индивидуальный предприниматель Мещерякова Алина Сергеевна (г. Ессентуки),

о признании незаконными действий (бездействия)

в отсутствие лиц участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "САКС Игрушки" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Москаленко И.С. (далее - судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее - управление) о признании незаконными бездействий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неисполнении исполнительного листа, затягивании исполнительных действий и не обращении взыскания на имущество должника.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен индивидуальный предприниматель Мещерякова Алина Сергеевна (далее - третье лицо, предприниматель).

Решением от 25.01.2016 Арбитражный суд Ставропольского края в удовлетворении заявления отказано в полном объеме. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель представил доказательства безусловно свидетельствующие о том, что возможность исполнения исполнительных листов утрачена в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Не согласившись с решением суда, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Апелляционная жалоба обоснована тем, что двухмесячный срок по исполнению требований исполнительного листа истек, за этот период постановлений и информации о совершенных действий от судебного пристава исполнителя не поступало.

Стороны о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 05.05.2015 в службу судебных приставов Ессентукский городской ОСП поступили исполнительные листы ФС N 000330702, серия ФС N 000330700, выданные Арбитражным судом Ростовской области на основании решения, вступившего в законную силу.

08.05.2015 на основании поступивших исполнительных листов судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства N 13832/15/26042-ИП и N 13833/15/26042-ИП в отношении должника-ИП Мещеряковой Л.С. в пользу взыскателя - ООО "САКС Игрушки".

Считая, что пристав-исполнитель бездействовал и его бездействие является незаконным, общество обратилось в суд с заявлением.

Разрешая заявленный спор при изложенных выше обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу, что заявленные обществом требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 30 указанного Закона предусматривается обязанность судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 64 Закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства судебный пристав вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций. и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества и т.д.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств. Пункт 3 ст. 68 указанного Закона предусматривает перечень мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из ч. 3 ст. 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае, когда исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Закона.

Законодательством предусмотрен порядок совершаемых приставом исполнительных действий и, как уже указывалось ранее, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства (ч. 3 ст. 69 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом, судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, к судебному приставу-исполнителю поступило два исполнительных листа - серия ФС N 000330702 и серия ФС N 000330700 о взыскании с ИП Мещеряковой Л.С. в пользу ООО "СЛКС Игрушки" 1 603,33 руб. и 81 399,52 руб.

По данному факту судебным приставом-исполнителем составлены два постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.05.2015, N 13833/15/26042-ИП и N 13832/15/26042-ИП.

08.05.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, направленные в учетно-регистрирующие и кредитные организации.

Согласно ответам, полученным из ЗАО "Тинькофф кредитные системы", ПАО "Возрождение", ВТБ 24, ЗАО АКБ "Экспресс - Волга", ОАО "Банк Москвы", ОАО "Россельхозбанк", ОАО "СКБ-банк", ОАО "МДМ-банк", ОАО "Национальный банк Траст", расчетные счета, открытые на имя должника, отсутствуют.

Из ответа на запрос судебного пристава в ГИБДД следует, что транспортные средства за должником также не зарегистрированы.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств 08.05.2015 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете, открытом на имя должника в Северо-Кавказском банке ОАО "Сбербанк России".

Согласно актам совершения исполнительных действий от 03.06.2015 - Мещерякова А.С. по адресу: г. Ессентуки, ул. Ермолова, 141, кв. 2, отсутствует, со слов соседей квартира, продана Мещерякова А.С., в доме давно не видели.

Остаток по счету предпринимателя составил 302,84 руб., в связи с чем 14.08.2015 приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете, открытом на имя должника в Северо-Кавказском банке ОАО "Сбербанк России".

31.08.2015 судебным приставом-исполнителем составлены акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно: невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Тем же числом судебным приставом вынесены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, должник по адресу не проживает, денежные и транспортные средства у него отсутствуют.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, поэтому суд первой инстанции правильно отклонил довод общества о бездействии судебного пристава-исполнителя по не принятию мер по описи и аресту имущества должника.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем совершались действия, необходимые для исполнения требований исполнительных документов (запросы в банковские и регистрирующие организации, осуществление розыска денежных средств и имущества должника, выход по месту жительства должника, вынесение постановления об обращении взыскания на денежные средства, обнаруженные на счете должника и т.д).

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования общества.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 228, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.01.2016 по делу N А63-11337/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Л.В. Афанасьева И.А. Цигельников