Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2016 г. N 06АП-1509/16

г. Хабаровск

25 апреля 2016 г.

А73-18712/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.,

судей Балинской И.И., Сапрыкиной Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.,

при участии в заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: Ковалевой Е.Ю., представителя по доверенности от 11.01.2016 N ДОВ-5 (сроком до 31.12.2016);

от арбитражного управляющего Староверова Андрея Дмитриевича: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Староверова Андрея Дмитриевича

на решение от 02.03.2016

по делу N А73-18712/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Калашниковым А.Г.

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

к арбитражному управляющему Староверову Андрею Дмитриевичу

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра по Хабаровскому краю; Управление; административный орган; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Староверова Андрея Дмитриевича (далее - арбитражный управляющий; а/у Староверов А.Д.; конкурсный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ) за неисполнение обязанностей арбитражного управляющего, установленных законодательством о банкротстве.

Решением суда от 02.03.2016 арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности по указанной выше статье КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 25000 руб.

Суд первой инстанции, сославшись на положения части 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 143, пунктов 1, 7 статьи 16, пункта 2 статьи 129, статей 5, 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ), пунктов 2, 3, 4, 10, 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 (далее - Общие правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 299), пунктов 1, 3, 4 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 N 345 (далее - Общие правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 345), пунктов 1.1, 1.5, 1.6 Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 N 234 (далее - Методические рекомендации, утвержденные Минэкономразвития РФ N 234), и установив, что арбитражным управляющим Староверовым А.Д., в нарушение вышеприведенных норм права: в отчете конкурсного управляющего ООО "Спецэнергомонтаж" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 22.09.2015 содержится недостоверная информация (в данном отчете не отражены сведения о привлеченных специалистах: Болдине В.А. и Кузнецове П.В.); в отчете конкурсного управляющего от 07.12.2015 не отражены конкретные сроки действия договоров по привлеченному специалисту Болдину В.А., не указана точная дата начала действия договора, юрисконсульт Ханджанова Ю.И. дважды отражена в отчете; в отчете от 07.12.2015 не указана информация о том, что арбитражный управляющий привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ - решение по делу N А73-7383/2015; арбитражный управляющий не отразил в отчете от 07.12.2015 информацию о рыночной стоимости имущества, включенного в состав конкурсной массы (цех N 16 с правами на земельный участок), о ходе реализации имущества по наименованиям; арбитражным управляющим в реестре требований кредиторов должника по состоянию на 07.12.2015 не указаны сведения о руководителях кредиторов - юридических лицах, не указаны паспортные данные либо реквизиты иных документов, удостоверяющих личность кредиторов; сам отчет от 07.12.2015 конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения и производства содержит ошибки (в части указания количества кредиторов вместо 61 указано 59 кредиторов); арбитражным управляющим производились выплаты привлеченным специалистам Болдину В.А. и Кузнецову П.В. с нарушением календарной очередности при выплате задолженности внутри 2 очереди платежей (относительно выплаты заработной платы работнику Сыромолотовой И.В.), пришел к выводу о том, что в действиях конкурсного управляющего содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и привлек конкурсного управляющего к административной ответственности в виде штрафа в сумме 25000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий Староверов А.Д. обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить, ввиду малозначительности допущенных правонарушений (изменить меру наказания на предупреждение).

Заявитель жалобы, ссылаясь на пункт 2 статьи 143, пункт 5.1 статьи 110, пункт 3 статьи 20.7, пункт 2 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ, подпункт "е" пункта 5 Общих правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 299, пункт 40.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60, статью 2.9 КоАП РФ, постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 14.02.2013 N 4-П, утверждает о том, что: в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности от 22.09.2015 не были указаны договоры с организаторами торгов, потому-что договоры были заключены на конкретные действия - период проведения торгов и подготовки необходимой документации после их завершения; обязанность арбитражного управляющего указывать в отчете сведения о сформированной конкурсной массе исполняется в полном объеме; обязанность конкурсного управляющего по опубликованию сведений выполняется своевременно; ошибка в квалификации наказания была допущена по техническим причинам, но это обстоятельство никаким образом не нарушает права кредиторов, так как информация доступна для всех лиц на сайте ЕФРСБ; таблица "сведения о ходе реализации имущества должника" не подразумевает перечисление всего продаваемого имущества; информация о рыночной стоимости имущества публиковалась на сайте ЕФРСБ, отчет оценщика предоставлялся для ознакомления кредиторам на собрании кредиторов от 26.03.2015; паспортные данные кредиторов под NN 43-44 не указаны в разделе 2 таблицы 4 реестра требований кредиторов, так как у арбитражного управляющего отсутствовала такая информация; при необходимости арбитражный управляющий вправе нарушать очередность внутри очередности- такая необходимость выразилась в оплате вознаграждения организаторами торгов, для получения денежных средств от продажи имущества в крупном размере и погашения задолженности.

В своем отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра по Хабаровскому краю доводы жалобы отклонило, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До начала судебного заседания от а/у Староверова А.Д. в суд поступил отзыв, где названное лицо просит решение суда первой инстанции изменить ввиду малозначительности допущенных нарушений, изменить меру наказания на предупреждение.

Представитель арбитражного управляющего, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя арбитражного управляющего Староверова А.Д.

Представитель Управления отклонила доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.03.2013 по делу N А73-426/2013 в отношении ООО "Спецэнергомонтаж" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Староверов А.Д.; определением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2013 по делу N А73-426/2013 в отношении ООО "Спецэнергомонтаж" введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Староверов А.Д.; решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2014 по делу N А73-426/2013 ООО "Спецэнергомонтаж" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Староверов А.Д.; установив, что последним при осуществлении деятельности в качестве конкурсного управляющего названного юридического лица, была нарушена процедура осуществления банкротства, предусмотренная Федеральным законом N 127-ФЗ, Управлением Росреестра по Хабаровскому краю, в отношении а/у Староверова А.Д., составлен протокол об административном правонарушении от 29.12.2015 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Староверов А.Д. извещен письмом, направленным в адрес его места проживания, и телеграммой, врученной его супруге.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствие с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность, в том числе в виде наложения штрафа.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 и 10 Общих правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ N 299 арбитражный управляющий при проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчеты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства; в данных отчетах указываются сведения, определенные Общими правилами подготовки отчётов, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием кредиторов; отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (пункт 4 Общих правил подготовки отчетов); типовые формы отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника утверждены Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего"; отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона N 127-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 143 Федерального закона N 127-ФЗ в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Согласно подпунктам "е", "ж" пункта 5 Общих правил, утвержденных Постановление Правительств РФ N 299 в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего, в том числе указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам; в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего, в том числе указывается информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения.

По типовой форме отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (приложение 4) и типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника (приложение 5) раздел "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" должен содержать информацию о сроке действия договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Федерального закона N 127-ФЗ в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества.

По пунктам 1, 7 статьи 16 Федерального закона N 127-ФЗ реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель; в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов; при заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

В силу пункта 2 статьи 129 Федерального закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 143 Федерального закона N 127-ФЗ в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе, о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 Общих правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 345 реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих следующие сведения: фамилия, имя, отчество, паспортные данные - для физического лица; наименование, место нахождения - для юридического лица; банковские реквизиты (при их наличии); размер требований кредиторов к должнику; очередность удовлетворения каждого требования кредиторов; дата внесения каждого требования кредиторов в реестр; основания возникновения требований кредиторов; информация о погашении требований кредиторов, в том числе о сумме погашения; процентное отношение погашенной суммы к общей сумме требований кредиторов данной очереди; дата погашения каждого требования кредиторов; основания и дата исключения каждого требования кредиторов из реестра; реестр состоит из первого, второго и третьего разделов, содержащих сведения о требованиях кредиторов соответственно первой, второй и третьей очереди; записи в первый и третий разделы реестра вносятся в хронологическом порядке по мере поступления к арбитражному управляющему определений арбитражного суда о включении соответствующих требований в реестр; записи во второй раздел реестра вносятся в хронологическом порядке на основании определений арбитражного суда или решений (представлений) арбитражного управляющего о включении соответствующих требований в реестр.

Согласно пунктам 1.1, 1.5, 1.6 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ N 234 методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов разработаны во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2004 года N 345 "Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов" и содержат рекомендации по порядку заполнения арбитражными управляющими типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденной Приказом Минэкономразвития России "Об утверждении типовой формы реестра требований кредиторов"; общие положения Методических рекомендаций применяются при заполнении всех разделов типовой формы реестра; фамилия, имя и отчество кредитора - физического лица, руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица, наименование кредитора - юридического лица указываются в соответствующих графах таблиц типовой формы реестра полностью, без сокращений, в соответствии с данными, заявленными кредитором; сведения об уполномоченных органах вносятся в реестр по тем же правилам, что и соответствующие сведения о кредиторах - юридических лицах; в случае отсутствия у кредитора-физического лица паспорта в графе "Паспортные данные" указываются реквизиты иного документа, удостоверяющего личность, предусмотренного законодательством Российской Федерации: название документа, его номер, дата выдачи, органы, выдавшие документ.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, и не опровергнуто заявителем жалобы, что: в отчете конкурсного управляющего ООО "Спецэнергомонтаж" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 22.09.2015 содержится недостоверная информация, так, договор об оказании услуг по подготовке и проведению торгов заключен с Болдиным В.А. 21.04.2015, а с Кузнецовым П.В. - 14.08.2015, то есть, исходя из сроков заключения данных договоров на дату составления отчета от 22.09.2015 указанные специалисты уже были привлечены конкурсным управляющим для осуществления своей деятельности, однако в нарушение пункта 2 статьи 143 Федерального закона N 127-ФЗ арбитражный управляющий Староверов А.Д. не отразил в отчете от 22.09.2015 сведения о привлеченных специалистах; в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности ООО "Спецэнергомонтаж" от 07.12.2015 а/у Староверовым А.Д. указаны привлеченные специалисты: Болдин В.А., Кузнецов П.В., но не отражены конкретные сроки действия договоров, заключенных с организаторами торгов, по привлеченному специалисту Болдину В.А. не указана точная дата начала действия договора; юрисконсульт Ханджанова Ю.И. дважды отражена в отчете в разделе "сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности", так и в таблице "сведения о работниках, продолжающих работать в конкурсном производстве"; в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 07.12.2015 неверно указана квалификация правонарушения; не указана информация о решении Арбитражного суда Хабаровского края от 15.07.2015 по делу N А73-7383/2015, которым арбитражный управляющий Староверов А.Д. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 руб.; конкурсный управляющий Староверов А.Д. не отразил информацию о рыночной стоимости имущества (цех N 16 с правами на земельный участок), включенного в состав конкурсной массы; в разделе "Сведения о ходе реализации имущества должника" не отражена информация о ходе реализации имущества должника по наименования, то есть в отчете отражены сведения о ходе реализации имущества должника без указания на конкретные наименования реализованного имущества; в реестре требований кредиторов должника по состоянию на 07.12.2015 в таблице 11 раздела 3 не указаны сведения о руководителях (уполномоченных лицах) кредиторов - юридических лиц, а в таблице 4 раздела 2 и таблице 7 раздела 3 не указаны паспортные данные, либо реквизиты иных документов, удостоверяющих личность кредиторов; в таблице "формирование реестра требований кредиторов" указано, что общее количество кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату закрытия реестра кредиторов составляет 59 (однако в таблице "сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов" содержится информация о 61 кредиторе, что соответствует информации, отраженной в реестре требований кредиторов); отсутствует информация о кредиторе третьей очереди ЗАО "Шелеховский комплексный леспромхоз", сведения о котором имеются в реестре; не содержится информации о кредиторе Сопочкине Владимире Ивановиче, указанном в отчете под номером 38 в графе "сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов".

Вышеприведенные нарушения действующего законодательства привели к отсутствию у кредиторов ООО "Спецэнергомонтаж" полной и достоверной информации о деятельности самого арбитражного управляющего, достоверной и полной информации об объеме обязательств возложенных на должника, что свидетельствует о недобросовестном исполнении арбитражным управляющим Староверовым А.Д. обязанностей по ведению реестра требований кредиторов, а также по заполнению отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона N 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом; требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В соответствии со статьей 134 Федерального закона N 127-ФЗ вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом; в случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий; требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта; в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника; в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам; требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

В ходе рассмотрения судом первой инстанции обращения ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре и материалов приложенных к нему, установлено, что согласно отчета конкурсного управляющего ООО "Спецэнергомонтаж" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в качестве основного используется расчетный счет N 40702810414020000146, открытый в ФПАО "Дальневосточный банк "Хабаровский"; согласно выписке операций, совершенных по счету от 03.12.2015, предоставленной ИФНС России по городу Комсомольску-на-Амуре конкурсным управляющим Староверовым А.Д. в период с 24.09.2015 по 15.10.2015 производились следующие платежи второй очереди: 24.09.2015 должник оплачивает Болдину В.А. 1630 руб. с назначением платежа - возмещение затрат за проведение торгов в электронной форме по продаже имущества должника; 30.09.2015 должник оплачивает Болдину В.А. 15765 руб. с назначение платежа - возмещение затрат за проведение торгов в электронной форме по продаже имущества должника; 05.10.2015 должник оплачивает Болдину В.А. 972 руб. с назначением платежа - возмещение затрат за проведение торгов в электронной форме по продаже имущества должника; 07.10.2015 должник оплачивает Болдину В.А. 6 306 руб. с назначением платежа- возмещение затрат за проведение торгов в электронной форме по продаже имущества должника; 08.10.2015 должник оплачивает Болдину В.А. 660 руб. с назначением платежа - возмещение затрат за проведение торгов в электронной форме по продаже имущества должника; 09.10.2015 должник оплачивает Кузнецову П.В. 7000 руб. с назначением платежа - возмещение затрат за проведение торгов в электронной форме по продаже имущества должника; 09.10.2015 должник оплачивает Болдину В.А. 666,61 руб. с назначением платежа - возмещение затрат за проведение торгов в электронной форме по продаже имущества должника; 15.10.2015 должник оплачивает Болдину В.А. 13000 руб. с назначением платежа - возмещение затрат за проведение торгов в электронной форме по продаже имущества должника; 15.10.2015 должник оплачивает Сырмолотовой И.В. 230000 руб. с назначением платежа - заработная плата за январь 2015 года.

То есть, при наличии у должника задолженности по выплате заработной платы работнику, продолжающему свою деятельность в ходе конкурсного производства - Сыромолотовой И.В., а/у Староверов А.Д. производил выплаты привлеченным специалистам Болдину В.А. и Кузнецову П.В. с нарушением календарной очередности при выплате задолженности внутри второй очереди платежей, следовательно, факт совершения а/у Староверовым А.Д. вышеуказанных действий, в том числе образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований заявителя о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Староверова Д.А. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и отсутствии оснований для применения нормы статьи 2.9 КоАП РФ (нарушение является повторным - решения Арбитражного суда Хабаровского края от 15.07.2015 по делу N А73-7383/2015, от 27.11.2015 по делу N А73-13915/2015).

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина арбитражного управляющего выражается в нарушении требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

При таких обстоятельствах, вывод суда о совершении арбитражным управляющим правонарушения, квалифицируемого по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является правильным.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у арбитражного управляющего реальной возможности для соблюдения требований законодательства о банкротстве, материалы настоящего дела не содержат.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Наказание а/у Староверову А.Д. назначено судом первой инстанции в виде штрафа в размере 25000 руб., в пределах санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, что, по мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с решением суда первой инстанции, но не опровергают выводов, изложенных в данном судебном акте, поэтому не могут служить основаниями для отмены этого судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, Шестым арбитражным апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 2 марта 2016 года по делу N А73-18712/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

И.И. Балинская Е.И. Сапрыкина