Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2016 г. N 14АП-835/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 августа 2016 г. N Ф07-6451/16 настоящее постановление изменено

Правоотношение: по государственному контракту

г. Вологда

26 апреля 2016 г.

Дело N А13-11681/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 26 апреля 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чапаева И.А., судей Писаревой О.Г. и Шумиловой Л.Ф при ведении протокола секретарем судебного заседания Безуглой Е.И.,

при участии от Департамента образования Вологодской области Шепель И.А. по доверенности от 11.01.2016 N 20-0029/16, от общества с ограниченной ответственностью Инженерного центра "ПРО-Безопасность" Ибрагимовой Г.А. по доверенности от 17.02.2016 N 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента образования Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 декабря 2015 года по делу N А13-11681/2014 (судья Колтакова Н.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью Инженерного центра "ПРО-Безопасность" (место нахождения: 196084, Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 23а, оф. 306; ОГРН 1107847376900; ИНН 7810806200; далее - ООО ИЦ "ПРО-Безопасность", Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Департаменту образования Вологодской области (место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 114; ОГРН 1023500882998; ИНН 3525043641; далее - Департамент) о возложении обязанности исполнить обязательства по государственному контракту от 15.08.2011 N 388, а также о признании одностороннего отказа Департамента от исполнения государственного контракта от 15.08.2011 N 388, оформленного уведомлением от 10.10.2014 N 3180-П/08-43-2, незаконным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент социальной защиты населения Вологодской области, Департамент топливно-энергетического комплекса Вологодской области, бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Вологодский политехнический техникум", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Вологодский строительный колледж", муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья N 3", муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 5", муниципальное бюджетное образовательное учреждение Вологодского муниципального района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома "Радуга", муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Тотемский детский дом", муниципальное бюджетное образовательное учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Детский дом", муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Специальный (коррекционный) детский дом N 3 для детей с ограниченными возможностями здоровья", муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Детский дом N 8", муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Детский дом N 9", муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Череповецкого муниципального района "Судский детский дом", муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Шекснинского муниципального района "Шекснинский детский дом", муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат I вида", муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N 35", муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N 38", муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) начальная школа -детский сад IV вида "58", муниципальное образовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида", бюджетное образовательное учреждение Кичменско-городецкого муниципального района "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида", муниципальное бюджетное образовательное учреждение Череповецкого муниципального района "Петринеевская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида", бюджетное образовательное учреждение Шекснинского муниципального района "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида", муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Харовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида", бюджетное образовательное учреждение "Нюксенская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида", муниципальное образовательное учреждение "Белозерская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида", бюджетное общеобразовательное учреждение Вологодской области "Вологодский многопрофильный лицей", бюджетное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением Вологодской области "Шекснинская специальная общеобразовательная школа закрытого типа", бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Харовский детский дом", бюджетное общеобразовательное учреждение Вологодской области "Вологодская кадетская школа-интернат", бюджетное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Вологодской области "Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида", бюджетное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Вологодской области "Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III вида", бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Вологодской области "Вологодский областной детско-юношеский центр традиционной культуры", автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Вологодской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка", бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Вологодской области "Духовно-просветительский центр "Северная Фиваида", бюджетное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Устюженский специальный (коррекционный) детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья", бюджетное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Белозерский детский дом", бюджетное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Никольский детский дом имени А.Я. Яшина", бюджетное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Кадниковский детский дом N 2", бюджетное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Кадниковский детский дом N 4", бюджетное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Великоустюгский детский дом N 1", бюджетное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Тарногский детский дом", бюджетное образовательное учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Вологодский детский дом N 1", бюджетное образовательное учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Вологодский детский дом N 2", бюджетное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Вологодский детский дом им. В.А. Гаврилина", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Вологодский индустриально-транспортный техникум", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Череповецкий строительный техникум имени А.А. Лепихина", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Череповецкий техникум сферы обслуживания", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Вологодский промышленно-технологический техникум", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Череповецкий химико-технологический колледж", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Череповецкий технологический техникум", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Вологодский педагогический колледж", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Сокольский педагогический колледж", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Белозерский индустриально-педагогический колледж", автономное образовательное учреждение Вологодской области среднего профессионального образования "Устюженский политехнический техникум", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Грязовецкий политехнический техникум", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Вологодский аграрно-экономический колледж", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Великоустюгский политехнический техникум", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Вытегорский политехнический техникум", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Вологодский колледж технологии и дизайна", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Кадуйский политехнический техникум", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Губернаторский колледж коммерции, технологии и сервиса", автономное образовательное учреждение Вологодской области среднего профессионального образования "Вологодский колледж связи и информационных технологий", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Тотемский политехнический колледж", автономное образовательное учреждение Вологодской области дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Вологодский институт развития образования", бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Вологодской области "Областной центр психолого-медико-социального сопровождения", бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Вологодской области "Череповецкий центр психолого-медико-социального сопровождения", бюджетное образовательное учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Вологодской области "Великоустюгский центр психолого-медико-социального сопровождения", бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Вологодской области "Тотемский центр психолого-медико-социального сопровождения", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Великоустюгский автотранспортный техникум", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Сокольский лесопромышленный политехнический техникум", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Череповецкий техникум сферы обслуживания", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Тотемский политехнический техникум", бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Вологодской области "Региональный центр дополнительного образования детей", муниципальное общеобразовательное учреждение "Центр образования N23 "Созвучие", бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Вологодской области "Областной центр детского (юношеского) научно-технического творчества", мэрия города Череповца, администрация Харовского муниципального района, администрации Устюженского муниципального района, администрация Вологодского муниципального района, администрация города Вологды, администрация Тарногского муниципального района, администрация Кичменгско-Городецкого муниципального района, администрация Сокольского муниципального района, автономное учреждение физической культуры и спорта Вологодской области "Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд области", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Губернаторский колледж народных промыслов", бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области "Вологодский колледж коммерции, технологии и сервиса".

Решением суда иск удовлетворён.

Департамент с решением суда не согласился и обратился с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование своей позиции ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. При этом указывает на ненадлежащее оказание истцом услуг в рамках заключенного сторонами контракта от 15.08.2011 N 388 и в связи с этим отсутствие у ответчика обязательств по их принятию. Также ссылается на то, что обозначенный контракт расторгнут Департаментом в одностороннем порядке в связи с неоднократным неисполнением данного контракта и утратой интереса к его исполнению в связи со значительной просрочкой его исполнения со стороны Общества.

ООО ИЦ "ПРО-Безопасность" в отзыве на апелляционную жалобу с её доводами не согласилось,считает решение суда законным и обоснованным, просит жалобу оставить без удовлетворения.

Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 38" (далее - МБОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 38") в отзывах поддержали доводы жалобы, просят отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований.

В заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои позиции по делу.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, поэтому разбирательство по делу произведено без их участия в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, сторонами 15.08.2011 заключен государственный контракт N 388, согласно которому Департамент (заказчик) поручил и обязался оплатить, а Общество (исполнитель) приняло на себя обязательство оказать услуги по проведению энергетического обследования зданий, находящихся в областной собственности, на условиях Технического задания конкурсной документации.

Перечень девяноста восьми объектов, подлежащих энергетическому обследованию, согласован сторонами в приложении N 1 к контракту от 15.08.2011 N 388.

По условиям пункта 5.1 данного контракта по итогам энергетического обследования Общество должно изготовить энергетические паспорта потребителей энергоресурсов, согласовать их в саморегулируемой организации в области энергосбережения, составить отчёт на основе проведенного энергетического обследования, согласовать его в Департаменте топливно-энергетического комплекса Вологодской области и произвести регистрацию паспортов в Министерстве энергетики Российской Федерации. Услуги считаются оказанными после подписания сторонами акта оказанных услуг.

По результатам проведённого энергетического обследования ООО ИЦ "ПРО-Безопасность" изготовило энергетические паспорта.

Данные документы переданы Департаменту для проверки и согласования, что подтверждается актом приема-передачи документов от 14.11.2011.

Письмом от 24.11.2011 N 07-23/7118 Департамент направил в адрес истца заключение по представленным энергетическим паспортам, в котором указал замечания к качеству услуг, в частности в отношении статистических данных, наименований учреждений.

Скорректированные документы повторно были переданы ответчику для согласования и подписания 15.12.2011 исх. N 89 и в дальнейшем 24.04.2012 исх. N 51.

Письмом от 27.04.2012 N 08-42/2881 Департамент отказался от приёмки документов и просил ответчика забрать доставленную документацию.

В ответ на данное письмо Общество письмом от 10.05.2012 N 58 просило представить мотивированный отказ от согласования отчётных материалов, направленных Департаменту письмом от 24.04.2012 N 51.

В свою очередь, Департамент направил ООО ИЦ "ПРО-Безопасность" письмо от 22.05.2012 N 1961-п/08-43, в котором указал на то, что Общество не смогло выполнить свои обязательства по контракту, также сослался на то, что 19.02.2012 Обществу направлено письмо N 07-24/187 с соглашением о расторжении контракта с требованием сообщить о рассмотрении соглашения в срок до 05.02.2012. Так как ответ не получен ответчик обратился в Арбитражный суд Вологодской области с требованием о расторжении контракта и взыскании неустойки.

Письмом от 01.06.2012 N 74 ООО ИЦ "ПРО-Безопасность" повторно просило предоставить мотивированный отказ от согласования и возврата оригиналов отчётных материалов, направленных в Департамент 24.04.2012 исх. N 51.

На данное письмо Департамент направил ответ от 29.06.2012 N 2333-п/08-43, содержания, аналогичного письму от 22.05.2012 N 1961-п/08-43.

В связи с непринятием энергетических паспортов Общество направило Департаменту претензию от 14.02.2014 N 29, в которой просило в течение 10 дней с момента получения претензии подписать энергетические паспорта, направленные в адрес Департамента 24.04.2012 и передать их Обществу для регистрации в саморегулируемой организации в области энергоаудита.

Департамент в письме от 01.04.2014 N 794-п/08-43 указал, что посылка с документами по исполнению государственного контракта не вскрывалась, документы не рассматривались, посылка возвращена Департаментом ООО ИЦ "ПРО-Безопасность" посредством доставки курьерской службой. Кроме того, сослался на то, что письмом Департамента от 12.07.2013 N 08-43/4619 (получено Обществом 01.08.2013) ООО ИЦ "ПРО-Безопасность" уведомлено об изменении перечня объектов по контракту, подлежащих энергетическому обследованию, и Обществу предложено представить результат услуг с учетом изменений.

Этим же письмом от 01.04.2014 N 794-п/08-43 Департамент просил направить ему паспорта для проведения экспертизы.

ООО ИЦ "ПРО-Безопасность" 05.05.2014 вновь направило Департаменту претензию N 58, в которой просило в срок до 21.05.2014 подписать энергетические паспорта, направленные повторно в адрес Департамента и вернуть их для регистрации в саморегулируемой организации НП "Союз Энерго Аудит". Также в претензии указало, что требования, изложенные Департаментом в письме от 01.04.2014 N794-п/08-43 не могут являться обоснованными, поскольку реорганизационные мероприятия, произошедшие в учреждениях, осуществлялись за пределами учетного периода энергоаудита 2006 - 2011 годов и после даты истечения срока оказания услуг по контракту.

В ответ на данную претензию ответчик письмом от 12.05.2014 N 794-п/08-43 сообщил о несоответствии некоторых пунктов акта приема-передачи документов условиям контракта и необходимости времени для проверки энергетических паспортов, затребовав отчёты на основе проведенного энергетического исследования.

Письмом от 06.06.2014 N 74 Общество уведомило Департамент о том, что в соответствии с требованиями контракта отчёты на основе проведённого энергетического обследования могут быть представлены Департаменту только в составе отчетной документации (пункт 5.1 контракта), указав, что Департаменту надлежит подписать титульные листы энергетических паспортов. Отказ Департамента от надлежащего оформления титульных листов исключает возможность согласования паспортов в саморегулируемой организации, вследствие чего ООО ИЦ "ПРО-Безопасность" не имеет возможности предоставить отчётную документацию в порядке пункта 5.1 контракта. Таким образом, сроки подписания Департаментом энергетических паспортов непосредственно влияют на сроки предоставления отчетной документации и сроки исполнения контракта.

Претензией от 11.08.2014 N 98 Общество повторно потребовало подписания и возвращения энергетических паспортов, направленных ответчику ранее письмом от 05.05.2014 N 58.

Поскольку претензия оставлена Департаментом без удовлетворения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Департамент в ответ на письмо от 11.08.2014 N 98 направил Обществу письмо от 22.08.2014 N3180-п/08-43 с замечаниями на 27 листах.

Письмом от 10.10.2014 N 3180-п/08-43-1 Департамент возвратил ООО ИЦ "ПРО-Безопасность" энергетические паспорта и уведомил Общество о расторжении в одностороннем порядке государственного контракта от 15.08.2011 N388 по причине неоднократного неисполнения контракта и утраты интереса к его исполнению в связи со значительной просрочкой исполнения контракта.

В свою очередь, ООО ИЦ "ПРО-Безопасность" внесло изменения в энергетические паспорта в связи с реорганизациями соответствующих юридических лиц-потребителей топливно-энергетических ресурсов, с учетом информации, внесенной согласно письму Департамента от 22.08.2014 N 3180-п/08-43 и письмом от 21.10.2014 N 129 вновь направило энергетические паспорта ответчику в уточненной редакции, указав, что в энергетических паспортах отражена вся информация, требуемая письмом Департамента от 22.08.2014N3180-п/08-43, возможная к включению в энергетические паспорта. Помимо этого в письме Общество указало, что ряд требований, заявленных Департаментом, не отображают фактического наличия разногласий, не имеет конкретизации или носит общий характер, что не позволяет выявить несоответствие (недостоверность) указанных сведений.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 779 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и положения о бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьи 720, 753 ГК РФ устанавливают, что принятие заказчиком результата выполненных работ является обязанностью заказчика при условии сообщения подрядчика о готовности его к сдаче. При этом сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 4 статьи 753 Кодекса односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

По смыслу указанных норм обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от подписания актов о приемке выполненных работ возложена на заказчика.

В рассматриваемом случае, оспаривая заявленные требования, Департамент указал на то, что отказ в принятии спорных услуг обусловлен односторонним расторжением контракта от 15.08.2011 N 388 со стороны ответчика.

Действительно, уведомлением от 10.10.2014 N 3180-п/08-43-2 заказчик расторг обозначенный контракт в одностороннем порядке.

В качестве основания для заявления об одностороннем расторжении контракта Департамент в данном уведомлении указал на неоднократное неисполнение контракта от 15.08.2011 N 388 и утрату интереса к его исполнению в связи со значительной просрочкой его исполнения со стороны истца.

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Статьей 715 Кодекса предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2).

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашение сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Кодекса).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии у ответчика оснований для одностороннего отказа от контракта от 15.08.2011 N 388.

Так, Обществом фактически исполнялись обязательства по контракту от 15.08.2011 N 388, в частности, проведено обследование 98 объектов, составлены отчёты энергетического обследования и изготовлены паспорта потребителя топливно-энергетических ресурсов.

Данные документы переданы Департаменту для проверки и согласования в установленный контрактом срок окончания работ (акт приема-передачи документов от 14.11.2011).

Впоследствии разработанная документация вновь неоднократно передавалась Департаменту с учётом исправления заявленных ответчиком недостатков.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-3210/2012 Департаменту отказано в иске к Обществу о расторжении государственного контракта от 15.08.2011 N 388 и взыскании 600 822 рублей неустойки за несвоевременное устранение выявленных недостатков.

В решении по делу N А13-3210/2012 судом отмечено, что Общество не уклонялось от выполнения обязательств по контракту. Все несоответствия разработанной документации объясняются несвоевременным предоставлением заказчиком данных, необходимых для оказания услуг.

Данные недостатки не являются существенными и неустранимыми, поэтому служить основаниями для расторжения контракта не могут.

Обстоятельства, установленные судом по делу N А13-3210/2012, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ носят преюдициальный характер применительно к настоящему спору, в связи с чем не подлежат повторному доказыванию.

Доказательств того, что выполненные Обществом энергетические паспорта не представляется возможным использовать, в деле не имеется.

Более того, в материалы дела истцом представлено экспертное заключение ООО "Спец Энерго Аудит" от 30.11.2011, в соответствии с которым энергетические паспорта, представленные ООО "Инженерный Центр ПРО-Безопасность" в количестве 98 штук согласно прилагаемого приложения N 1 "Перечень объектов Департамента образования Вологодской области к Экспертному заключению по отчетной документации, составленной по результатам обязательного энергетического обследования", соответствуют требованиям и стандартам, установленным законодательством Российской Федерации и стандартам СРО НП "Союз Энерго Аудит".

В отсутствие доказательств ненадлежащего выполнения истцом работ по контракту обстоятельства утраты ответчиком интереса к документации, а равно выполнение энергетических паспортов силами иных организаций (на что указано в апелляционной жалобе, отзыве третьих лиц) сами по себе не могут являться основанием для отказа от приёмки оказанных истцом в рамках контракта от 15.08.2011 N 388 услуг.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал одностороннее расторжение спорного контракта несоответствующим закону и недействительным и удовлетворил исковые требования.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 декабря 2015 года по делу N А13-11681/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента образования Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев с момента его принятия.

Председательствующий

И.А. Чапаев

Судьи

О.Г. Писарева Л.Ф. Шумилова