Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2016 г. N 09АП-10053/16

г. Москва

5 мая 2016 г.

Дело N А40-161653/14

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи О.Г. Мишакова,

судей Е.А. Солоповой, П.А. Порывкина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Долговым,

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу ПАО "Мособлбанк"

на определение Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2016 года

по делу N А40-161653/14, вынесенное судьей Кондрат Е.Н.,

об утверждении конкурсным управляющим ОАО "РАМфин" Федичева Д.В.,

при участии: от ПАО "Мособлбанк" - Смирнова Е.П., дов. от 09.03.2016;

от Ильчишина В.Ю. - Сонин С.Н., дов. от 16.11.2015,

от Чаплыгиной Т.Ю. - Сонин С.Н., дов. от 09.10.2015,

от Скорскина А.В. - Сонин С.Н., дов. от 29.10.2015,

от Коломенцева А.Г. - Сонин С.Н., дов. от 28.10.2015,

от Плешковой Е.Р. - Сонин С.Н., дов. от 28.10.2015,

от Хрусталевой Е.В. - Сонин С.Н., дов. от 28.10.2015,

Ильчишин В.Ю. - паспорт, лично;

от арбитражного управляющего Черного М.В. - Долгих Д.Г., дов. от 20.01.2016,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18 декабря 2014 года в отношении должника ОАО "РАМфин" (ОГРН 1117746961749, ИНН 7701940492) введена процедура наблюдения, временным управляющим должника суд утвердил Черного Михаила Васильевича.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05 августа 2015 года ОАО "РАМфин" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Черный М.В.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2015 года Черный М.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на Черного Михаила Васильевича до утверждения кандидатуры конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2016 года конкурсным управляющим должника утвержден Федичев Даниил Вадимович.

Не согласившись с вынесенным определением, конкурсный кредитор ПАО "Мособлбанк" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное определение.

Представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддерживал.

Представитель кредиторов поддерживал доводы отзыва.

Представитель арбитражного управляющего Черного М.В. поддерживал доводы апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 123, 266 и 268 АПК РФ, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения арбитражного суда, исходя из следующего.

Апеллянт полагает, что судом первой инстанции нарушен порядок рассмотрения ходатайства, считает, что обжалуемый судебный акт не содержит сведений о том, что собранием кредиторов должника от 12.11.2015 года принято решение о выборе в качестве конкурсного управляющего ОАО "РАМфин" Светличной Л.В.

Указывает, что при принятии решения о признании ОАО "РАМфин" несостоятельным (банкротом) и утверждении конкурсным управляющим Черного М.В. суд первой инстанции указал, что до утверждения соответствующей программы подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве микрофинансовых организаций специальные требования к арбитражным управляющим не предъявляются.

Кроме того, суд первой инстанции учел письмо ЦБ РФ, что ЦБ РФ не является участником судебного дела о банкротстве ОАО "РАМфин". Считает, что законность выводов суда об отсутствии специальных требований, предъявляемых к кандидатуре конкурсного управляющего ОАО "РАМфин", подтверждено и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2015 года по настоящему делу.

Считает, что при рассмотрении вопроса об отстранении конкурсного управляющего ОАО "РАМфин" Черного М.В. судом было указано о необходимости провести собрание кредиторов должника по выбору кандидатуры конкурсного управляющего. Считает, что при вынесении окончательного судебного акта об утверждении конкурсного управляющего ОАО "РАМфин" суд первой инстанции даже не рассматривал наличие такого решения собрания кредиторов. Ссылаясь на ст. ст. 12, 20, 20.2, 45, 127, 180, 183.19, 183.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в ходе судебных заседаний по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего ОАО "РАМфин", суд первой инстанции незаконно принял решение о необходимости запросить у ЦБ РФ кандидатуру арбитражного управляющего для его последующего назначения в качестве конкурсного управляющего ОАО "РАМфин".

Указывает, что соответствующая программа была утверждена Указанием Банка России от 25 сентября 2015 года N 3808-У "О программах подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве отдельных видов финансовых организаций", зарегистрированным в Минюсте России 30 октября 2015 года N 39583, опубликованным в "Вестнике Банка России" N 107 от 26.11.2015 года.

Считает, что такие требования к кандидатуре арбитражного управляющего могут быть применены судом только после 06.03.2016 года.

Полагает, что на момент подачи заявления о банкротстве ОАО "РАМфин" не являлось микрофинансовой организацией, сведения об ОАО "РАМфин" исключены из Государственного реестра микрофинансовых организации.

Считает, что Банк России не наделен функциями контроля и надзора в отношении ОАО "РАМфин" как контрольный орган в рамках законодательства о микрофинансовых организациях и не уполномочен представлять кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий ОАО "РАМфин".

Полагает, что выданное Федичеву Д.В. удостоверение о прохождении им программы подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве микрофинансовых организаций с 17.12.2014 года по 09.02.2015 года не может отвечать требованиям п. 1 ст. 183.25 Закона о банкротстве.

При рассмотрении вопроса об утверждении конкурсного управляющего судом первой инстанции были приняты во внимание сведения, поступившие из НП "Межрегиональная саморегулируемая организация "Альянс управляющих", о кандидатуре арбитражного управляющего Федичева Д.В. в ответ на письмо Департамента страхового рынка Банка России 21.12.2015 года.

Делая вывод о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям Закона, суд оставил без внимания тот факт, что собранием кредиторов от 12.11.2015 года принято решение о выборе в качестве конкурсного управляющего ОАО "РАМфин" Светличной Л.В.

Определение от 12.02.2016 (резолютивная часть объявлена 03.02.2016) о признании указанного решения собрания кредиторов недействительным было отменено постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда, резолютивная часть которого объявлена 26.04.2016.

Анализ норм ст.ст. 12, 20, 20.2, 45, 127, 180, 183.19, 183.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу, конкурсным управляющим должника должен быть утвержден арбитражный управляющий, кандидатура которого была выбрана собранием кредиторов, поскольку по смыслу перечисленных норм специальный порядок представления кандидатуры арбитражного управляющего микрофинансовой организации, предусмотренный п. 5 ст. 183.19 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", распространяется только на процедуру наблюдения, а кандидатура конкурсного управляющего выбирается собранием кредиторов с учетом требований ст. 183.25 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Вместе с тем, пунктом 9 статьи 49 Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков" предусмотрено, что до утверждения программы подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве финансовых организаций и в течение девяноста дней с даты утверждения этой программы к арбитражным управляющим применяются положения подпунктов 5 - 7 пункта 1 статьи 183.25 Закона о несостоятельности без учета требований о сдаче экзамена, предусмотренного пунктом 1 статьи 183.25 Закона о несостоятельности.

До утверждения соответствующей программы подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве микрофинансовых организаций, специальные требования к арбитражным управляющим не предъявляются.

Соответствующая программа была утверждена Указанием Банка России от 25 сентября 2015 года N 3808-У "О программах подготовки арбитражных управляющих в делах о банкротстве отдельных видов финансовых организаций", зарегистрированным в Минюсте России 30 октября 2015 года N 39583, опубликованным в "Вестнике Банка России" N 107 от 26.11.2015 года. Следовательно, такие требования к кандидатуре арбитражного управляющего подлежали применению судом только после 06.03.2016 года.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для утверждения конкурсным управляющим должника Федичева Д.В. В качестве конкурсного управляющего подлежала утверждению кандидатура Светличной Л.В.

Оснований считать, что эта кандидатура не соответствует требованиям ст. 20.2 Закона у суда первой инстанции также не имелось.

При таких обстоятельствах, определение у обжалуемой части подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 272 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 01.02.2016 года по делу N А40-161653/14 отменить в части утверждения конкурсным управляющим АО "РАМфин" Федичева Д.В.

Утвердить конкурсным управляющим АО "РАМфин" (ОГРН 1117746961749, ИНН 7701940492) Светличную Людмилу Владимировну, члена НП "Ассоциация межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих", адрес: 344011, г. Ростов-на-Дону, пер. Гвардейский, д. 7.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.Г. Мишаков

Судьи

Е.А. Солопова П.А. Порывкин