Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2016 г. N 10АП-713/16

г. Москва

06 мая 2016 г.

Дело N А41-61541/15

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Александрова Д.Д., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Каменецкой Я.Д.,

при участии в заседании:

от истца, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН: 7710723134, ОГРН: 1087746829994): представитель не явился, извещен,

от ответчиков:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ИНН: 7708701670, ОГРН: 1097746349535): представитель не явился, извещен,

от Федерального государственного унитарного предприятия Научно-исследовательский центр "Зарубежсхема" (ИНН: 7736098005, ОГРН: 1027700366484): представитель не явился, извещен,

от третьих лиц:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН: 7716642273, ОГРН: 1097746296977): представитель не явился, извещен,

от Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН: 5024129468, ОГРН: 1125024004918): представитель не явился, извещен,

от открытого акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Космические системы мониторинга, информационно-управляющие и электромеханические комплексы" имени А.Г. Иосифьяна" (ИНН: 7701944514, ОГРН: 5117746071097): Жигалова О.П. - представитель по доверенности от 24.02.2016 N 119, Тарасова Н.Л. - представитель по доверенности от 24.02.16 N 121, Чуркина Е.А. - представитель по доверенности от 24.02.2016 N 120,

рассмотрев в судебном заседании вопрос о принятии дополнительного постановления по делу N А41-61541/15, по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Федеральному государственному унитарному предприятию Научно-исследовательский центр "Зарубежсхема", при участии в деле третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области, открытого акционерного общества "Научно-производственная корпорация "Космические системы мониторинга, информационно-управляющие и электромеханические комплексы" имени А.Г. Иосифьяна", о признании недействительным распоряжения, о признании отсутствующим права хозяйственного ведения и об обязании передать имущество,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учётом выделения требований определением Арбитражного суда Московской области от 03.08.2015 по делу N А41-58891/13) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в городе Москве), Федеральному государственному унитарному предприятию Научно-исследовательский центр "Зарубежсхема" (далее - ФГУП НИЦ "Зарубежсхема") со следующими требованиями:

- признать недействительным распоряжение ТУ Росимущества в городе Москве от 06.04.2010 N 594 "О дальнейшем использовании федерального недвижимого имущества";

- признать отсутствующим право хозяйственного ведения ГУП НИЦ "Зарубежсхема" при Минэкономики России на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московской области, г. Химки, пионерский лагерь "Березки" вблизи "Форелевого хозяйства" в составе, указанном в приложении к Распоряжению от 06.04.2010 N 594;

- обязать ГУП НИЦ "Зарубежсхема" при Минэкономики России передать ТУ Росимущества в Московской области по акту-приема передачи объекты, расположенные по адресу: Московская область, г. Химки, пионерский лагерь "Березки" вблизи "Форелевого хозяйства" в составе, указанном в приложении к распоряжению от 06.04.2010 N 594 (т.1 л.д. 2-8).

Определением Арбитражного суда Московской области от 22.09.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области), Комитет лесного хозяйства Московской области, открытое акционерное общество "Научно-производственная корпорация "Космические системы мониторинга, информационно-управляющие и электромеханические комплексы" имени А.Г. Иосифьяна" (далее - ОАО "Корпорация "ВНИИЭМ") (т. 1 л.д. 13).

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.12.2015 по делу N А41-61541/15 в удовлетворении иска отказано (т. 2 л.д. 33-35).

Не согласившись с решением суда, Росимущество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (т. 2 л.д. 38-41).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 решение Арбитражного суда Московской области от 01.12.15 года по делу N А41-61541/15 отменено. Признано недействительным распоряжение ТУ Росимущества в г. Москве от 06.04.2010 N 594 "О дальнейшем использовании федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Химки, г. Химки, пионерский лагерь "Березки" вблизи "Форелевого хозяйства".

При вынесении данного постановления не были проверены законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части следующих требований:

- признать отсутствующим право хозяйственного ведения ГУП НИЦ "Зарубежсхема" при Минэкономики России на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московской области, г. Химки, пионерский лагерь "Березки" вблизи "Форелевого хозяйства" в составе, указанном в приложении к Распоряжению от 06.04.2010 N 594;

- обязать ГУП НИЦ "Зарубежсхема" при Минэкономики России передать ТУ Росимущества в Московской области по акту-приема передачи объекты, расположенные по адресу: Московская область, г. Химки, пионерский лагерь "Березки" вблизи "Форелевого хозяйства" в составе, указанном в приложении к распоряжению от 06.04.2010 N 594 (т.1 л.д. 2-8).

Данные требования арбитражным апелляционным судом рассмотрены не были.

В пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" содержится разъяснение о том, что в порядке, предусмотренном статьей 178 АПК РФ, суд апелляционной инстанции вправе в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу принятого им постановления принять дополнительное постановление по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе независимо от того, последовало ли в связи с этим обращение лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции.

Учитывая изложенное выше, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости принять по делу N А41-61541/15 дополнительное постановление.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители ОАО "Корпорация "ВНИИЭМ" оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Росимущества, ТУ Росимущества в городе Москве, ФГУП НИЦ "Зарубежсхема", ТУ Росимущества в Московской области, Комитета лесного хозяйства Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав пояснения представителей ОАО "Корпорация "ВНИИЭМ", исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что требование истца об обязании ГУП НИЦ "Зарубежсхема" при Минэкономики России передать ТУ Росимущества в Московской области по акту-приема передачи объекты подлежит удовлетворению, в удовлетворении требования о признании отсутствующим права хозяйственного ведения ГУП НИЦ "Зарубежсхема" при Минэкономики России на объекты недвижимого имущества следует отказать.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 34 Постановления от 29.04.2010 г. N 10/22, в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст. 301, 302 ГК РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции было установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Росимуществом было дано поручение ТУ Росимущества в городе Москве об изъятии спорного имущества у Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное предприятие - Всероссийский научно-исследовательский институт электромеханики с заводом имени А.Г. Иосифьяна" и его закреплении за ФГУП НИЦ "Зарубежсхема".

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что распоряжение ТУ Росимущества в городе Москве от 06.04.2010 N 594 "О дальнейшем использовании федерального недвижимого имущества" является недействительным.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что иных правовых оснований для нахождения спорного имущества у ответчика не имеется, требование истца об обязании ГУП НИЦ "Зарубежсхема" при Минэкономики России передать ТУ Росимущества в Московской области по акту-приема передачи объекты, расположенные по адресу: Московская область, г. Химки, пионерский лагерь "Березки" вблизи "Форелевого хозяйства" в составе, указанном в приложении к распоряжению ТУ Росимущества в г. Москве от 06.04.2010 N 594, является обоснованным и подлежит удовлетворению на основании ст. 301 ГК РФ.

О пропуске срока исковой давности по указанному требованию не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными ст. 12 ГК РФ, в части 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов N 10/22) указан такой способ защиты права собственности, как признание права отсутствующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленумов N 10/22, в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Указанная правовая позиция также выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12576/11 от 24.01.2012.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Данная правовая позиция приведена и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.

Из системного толкования глав 13, 14, 20 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает, что право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Из материалов дела следует, что истец спорным имуществом не владеет. Доказательств невозможности защиты нарушенного права посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, в частности виндикационного иска, в материалах дела не имеется. Напротив, об истребовании спорного имущества из незаконного владения ответчика заявлено истцом в рамках настоящего дела и это требование удовлетворено судом апелляционной инстанции.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование истца о признании отсутствующим права хозяйственного ведения ГУП НИЦ "Зарубежсхема" при Минэкономики России на объекты недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, поскольку истцом в указанной части избран ненадлежащий способ защиты своего права.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 178, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

обязать ГУП НИЦ "Зарубежсхема" при Минэкономики России передать ТУ Росимущества в Московской области по акту-приема передачи объекты, расположенные по адресу: Московская область, г. Химки, пионерский лагерь "Березки" вблизи "Форелевого хозяйства" в составе, указанном в приложении к распоряжению ТУ Росимущества в г. Москве от 06.04.2010 N 594.

В признании отсутствующим права хозяйственного ведения ГУП НИЦ "Зарубежсхема" при Минэкономики России на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, г. Химки, пионерский лагерь "Березки" вблизи "Форелевого хозяйства" в составе, указанном в приложении к распоряжению ТУ Росимущества в г. Москве от 06.04.2010 N 594, отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Д.Д. Александров Л.Н. Иванова