Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2016 г. N 11АП-5086/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 28 октября 2016 г. N Ф06-11941/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти по уплате налогов

Вывод суда: жалоба возвращена, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Самара

12 мая 2016 г.

Дело N А55-30828/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Кувшинова В.Е., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Резник А.С.,

с участием:

от заявителя - Барнес В.А., доверенность от 10 декабря 2015 года,

от ответчика - Горшкова Н.Н., доверенность от 19 августа 2015 года N 36,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шакс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2016 года по делу N А55-30828/2015 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шакс" (ОГРН 1026301519199), город Самара,

к ИФНС России по Красноглинскому району города Самары, город Самара,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Шакс" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к ИФНС России по Красноглинскому району города Самары (далее - инспекция, налоговый орган) об отмене решения N 29238А от 18 сентября 2015 года об отказе в государственной регистрации, оставленного без изменения решением N 13-27/28756 от 18 ноября 2015 года УФНС России но Самарской области (далее - управление), и обязании инспекции осуществить государственную регистрацию изменений, внесённых в Устав общества в соответствии с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме N Р13001 и приложенными к нему документами.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Общество, не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, о чем в судебном заседании просил и представитель общества.

Представитель инспекции в судебном заседании апелляционную жалобу отклонил, по основаниям, приведенным в возражениях, приобщенных к материалам дела, и просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.09.2015 г. (вх. N 29238А) представителем по нотариальной доверенности общества Ливоненко А.А. в регистрирующий орган через МАУ г.о. Самара "МФЦ" представлен пакет документов для государственной регистрации в отношении ООО "Шакс", которому 11.09.2015 г. присвоен вх. N 29238А.

Обществом для государственной регистрации было представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001, поданное согласно решению единственного участника N 9 от 09.09.2015 г. в связи с утверждением новой редакции устава общества и указанием в нем нового места нахождения ООО "Шакс", при этом в заявлении по форме Р13001 на стр. 001 указана причина внесения изменений путем заполнения раздела 2 изменения вносятся в целях приведения устава общества в соответствие с законодательством РФ (л.д. 47).

18.09.2015 г. инспекцией по результатам рассмотрения заявления принято решение N 29238А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с приведением устава общества в соответствие с законодательством РФ, которое решением УФНС России но Самарской области N 13-27/28756 от 18 ноября 2015 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба общества без удовлетворения.

Считая решение незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявленные обществом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Пунктом 1 ст. 17 Закона 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р13001, утвержденной Правительством РФ, в заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны; решение о внесении изменений; учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица в 2-х экземплярах; документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 1.1 ст. 9 Закона 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Данные требования утверждены приказом ФНС России от 25.01.2012 г. N ММВ-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальна предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Требования, Приказ).

Согласно п. 5.3 Требований в разделе 2 заявления по форме Р13001 изменения вносятся в целях приведения Устава общества в соответствие с законодательством РФ в поле, состоящем из одного знакоместа, знак проставляется только в случае приведения Устава общества в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в ч. 1 ГК РФ отдельные законодательные акты РФ".

На основании представленного обществом заявления по форме Р13001, заполненного с указанием вышеназванного раздела 2, в ЕГРЮЛ вносится запись с формулировкой - Внесение изменений в сведения о юридическом лиц содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с приведением устава общества в соответствие с Законом от 30.12.2008 г. N 312-ФЗ.

Однако, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в отношении общества 22.12.2010 г. уже была внесена запись за ГРН 2106318094749 - Внесение изменений в сведения юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с приведением устава общества в соответствие с Законом от 30.12.2008 г. N 312-Ф на основании, документов, представленных для государственной регистрации заявителем Тихоновой Е.А., соответственно и устав общества был оформлен с учетом положений Закона N 312-ФЗ, и повторное внесение такого рода сведений в ЕГРЮЛ не требуется.

Необходимым условием проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями действующего законодательства является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой Закона N 129-ФЗ, но достоверность заявленной информации (положения ст. ст. 4, 17, 25 Закона N 129-ФЗ, ст. ст. 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). При этом в заявлении, представляемом для государственной регистрации, подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что, сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении достоверны и соблюден установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по соблюдению требований при заполнении документов, представляемых для государственной регистрации, в том числе заявления по форме Р13001, на основании которого вносятся изменения в сведения юридически лица, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Согласно п.п. "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных данных Законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с Законом N 129-ФЗ или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с Приказом для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляется заявление по форме Р13001, а разделом V Приказа определены требования к оформлению заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Из материалов дела следует, что для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, заявителем были представлены заявление по форме Р13001, устав и решение единственного участника.

Обществом в заявлении по форме Р13001 в разделе 2 стр. 001 проставлен знак "V".

В п. 1 решения единственного участника ООО "Шакс" от 09.09.2015 г. указано "с целью приведения Устава общества в соответствие с законодательством РФ утвердить новую редакцию Устава общества с указанием в нем нового места нахождения общества по адресу: 443034, г. Самара, проспект Кирова, дом 175/117, комнаты 9-15" (л.д. 54 т. 1).

18.09.2015 г. инспекцией по результатам рассмотрения представленных документов вынесено решение N 29238А об отказе в государственной регистрации, а основанием для отказа в государственной регистрации послужил вывод о том, что не требуется повторное внесение данных в ЕГРЮЛ о приведении устава общества в соответствие с Законом N 312-ФЗ в связи с тем, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, 22.12.2010 г. уже внесена запись в отношении общества, связанная с приведением устава общества в соответствие с Законом N 312-ФЗ.

Учитывая, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, инспекцией 22.12.2010 г. внесены изменения в сведения о юридическом лице ООО "Шакс", содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с приведением устава общества в соответствие с законодательством РФ (ГРН 2106318094749), то повторное внесение данных сведений в ЕГРЮЛ не требуется, а, следовательно, в разделе 2 (стр. 001) заявления знак V не проставляется, а поэтому данный раздел не подлежит заполнению заявителем.

Таким образом, проставление одновременно в разделе 2 заявления знака "V" и отражение в листе "Б" заявления сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, свидетельствует об оформлении заявления с нарушением установленных требований, что приравнивается к его отсутствию.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявление общества по форме Р13001, предусмотренное п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ, не отвечает требованиям действующего законодательства, предъявляемым к его заполнению и, соответственно, не может считаться представленным, а поэтому у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Вышеизложенное в совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы другие доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению.

На основании п.п. 12 п. 1 ст. 333.21, п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ суд апелляционной инстанции возвращает обществу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 руб., излишне уплаченную платежным поручением N 360 от 25.03.2016 г.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2016 года по делу N А55-30828/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Шакс" (ОГРН 1026301519199), город Самара, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 рублей, излишне уплаченную платежным поручением N 360 от 25 марта 2016 года.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

П.В. Бажан

Судьи

В.Е. Кувшинов С.Т. Холодная