Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2016 г. N 13АП-7208/16 (ключевые темы: аукцион по продаже земельного участка - право на обжалование - определение об исправлении опечатки - лица, не участвовавшие в деле - судебное решение)

Определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2016 г. N 13АП-7208/16

г. Санкт-Петербург

17 мая 2016 г.

Дело N А21-8029/2014

Резолютивная часть определения объявлена 10 мая 2016 года.

Определение изготовлено в полном объеме 17 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания Самойловой О.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от Администрации: не явился, извещен,

рассмотрев апелляционную жалобу 13АП-7208/2016 Администрации ГО "Город Калининград" (в порядке статьи 42 АПК РФ) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.11.2014 с учетом определения об исправлении опечатки от 05.03.2015 по делу N А21-8029/2014 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по заявлению ООО "КапиталИнвест"

к ТУ ФАУГИ по Калининградской области

о признании незаконным отказа

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КапиталИнвест", место нахождения: 236029, Калининград, ул.А.Ахматовой, 18; ОГРН 1133926038400; ИНН 3906307413 (далее - ООО "КапиталИнвест", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, место нахождения: 236040, Калининград, ул.Ген.Соммера, 27 (далее - Управление; ТУ Росимущества) с заявлением:

- признать отказ Территориального управления Росимущества в Калининградской области в проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 39:15:130712:118 на основании заявления ООО "КапиталИнвест", выраженный в письме от 05 сентября 2014 года N НИ-4857, необоснованным, противоречащим положениям статей 28, 30 Земельного кодекса Российской Федерации;

- обязать ТУ Росимущества в Калининградской области осуществить процедуру проведения аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 39:15:130712:118, опубликовать извещение о проведении торгов в средствах массовой информации в установленном порядке.

Решением суда от 28.11.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Администрация Городского округа "Город Калининград", не являющаяся лицом, участвующим в деле, обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Как указывает Администрация, решение суда по настоящему делу затрагивает ее права и законные интересы, поскольку содержание земельного участка с кадастровым номером 39:15:130712:118 осуществляется за счет городского бюджета; Правительство Калининградской обратилось в Министерство обороны с обращением о передаче данного земельного участка в собственность городского округа "Город Калининград". Ссылаясь на то, что Администрации не было известно о принятии судом решения суда от 28.11.2014 по настоящему делу, Администрация просит восстановить пропущенный срок подачи апелляционной жалобы.

Стороны и Администрация, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", не участвовавшие в деле лица вправе обжаловать судебный акт в случаях, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора. После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

В рассматриваемом случае решением суда первой инстанции по настоящему делу удовлетворены требования ООО "КапиталИнвест" о признании отказа Территориального управления Росимущества в Калининградской области в проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 39:15:130712:118 на основании заявления ООО "КапиталИнвест", выраженного в письме от 05 сентября 2014 года N НИ-4857, необоснованным, противоречащим положениям статей 28, 30 Земельного кодекса Российской Федерации; суд обязал ТУ Росимущества в Калининградской области осуществить процедуру проведения аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 39:15:130712:118, опубликовать извещение о проведении торгов в средствах массовой информации в установленном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав доводы подателя жалобы, установил, что из решения суда не следует, что оно принято о правах и обязанностях Администрации Городского округа "Город Калининград". В тексте решения отсутствуют какие-либо выводы в отношении данного лица.

Обстоятельства, на которые Администрация ссылается в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о том, что решением суда непосредственно затрагиваются права и обязанности Администрации. Наличие у подателя жалобы заинтересованности в исходе дела также не наделяет его правом на обжалование судебного акта.

С учетом изложенного, по рассмотренному судом первой инстанции требованию податель жалобы не наделен правом апелляционного обжалования судебного акта и на него не распространяется действие статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах производство по апелляционной жалобе Администрации подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 42, 150, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Администрации ГО "Город Калининград" на решение арбитражного суда Калининградской области от 28.11.2014 в редакции определения об исправлении опечатки от 05.03.2015 по делу А21-8029/2014 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в случаях, предусмотренных положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина