Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2016 г. N 06АП-6636/16

Требование: о взыскании долга, о взыскании штрафа

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

16 декабря 2016 г.

Дело N А73-10486/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батьковской Д.А.

при участии в заседании:

от Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу, ОГРН 1032700314327: Кутузова Ю.В., представитель по доверенности N ПО/370 от 01.04.2016;

от Открытого акционерного общества "680 Авиационный ремонтный завод", ОГРН 1062804008596: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "680 Авиационный ремонтный завод"

на решение от 03.11.2016

по делу N А73-10486/2016,

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражным судом Хабаровского края,

принятое судьей Медведевой О.П.

по иску Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу

к Открытому акционерному обществу "680 Авиационный ремонтный завод"

о взыскании 100 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Управление Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному Федеральному округу (далее - истец, Управление Росрезерва по ДФО, управление) с иском к Открытому акционерному обществу "680 Авиационный ремонтный завод" (далее - ответчик, ОАО "680 АРЗ", общество) о взыскании штрафа в сумме 100 000 руб. за несвоевременное предоставление отчетности.

Определением от 22.08.2016 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 03.11.2016 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ОАО "680 АРЗ" просит решение отменить. Указывает, что 14.10.2016 ответчик направил истцу документы отчетности о наличии и движении запасов материальных ценностей мобилизационного резерва, в связи с чем полагает, что обществом отчет направлен в разумные сроки, позволяющие истцу получить его в установленный законом срок, отчет не поступил истцу по независящим от ответчика причинам, поскольку Главный центр специальной связи города Белогорска направил документы ответчика истцу 20.01.2016. По мнению ОАО "680 АРЗ", вина ответчика в нарушении обязательства отсутствует.

Управлением Росрезерва по ДФО представлен отзыв на жалобу с возражениями.

В судебном заседании представитель истца просил оставить решение без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

ОАО "680 АРЗ" извещалось о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представитель в суд не прибыл.

Заслушав представителя истца, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, учитывая доводы жалобы, отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Установлено, что 03.03.2015 между Управлением Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному Федеральному округу (управление) и ОАО "680 АРЗ" (исполнитель) заключен государственный контракт N МР/44-57 на выполнение работ по ответственному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва в обеспечение мобилизационных заданий по поставкам продукции (работ, услуг) по государственному оборонному заказу.

Пунктом 1.1 данного контракта предусмотрено, что управление поручило, а исполнитель принял на себя обязательства выполнить работы по ответственному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва. Материальные ценности, принятые на ответственное хранение, являются имуществом казны Российской Федерации.

Согласно пунктам 4.3.4, 4.3.6, исполнитель обязался ежегодно, по состоянию на 01 октября проводить инвентаризацию материальных ценностей мобилизационного резерва. Результаты проведенной инвентаризации оформлять актом, утвержденным приказом руководителя исполнителя. Обеспечивать в срок до 20 января года, следующего за отчетным периодом, фактическое представление в управление акта, приказа об утверждении результатов инвентаризации, и в случае необходимости, ведомости к акту о результатах инвентаризации и приказа об устранении выявленных недостатков; ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за отчетным обеспечивать фактическое представление в управление отчетности по форме N 7.

Установлено, что отчетность о наличии запасов материальных ценностей государственного резерва была представлена ответчиком 27.01.2016.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что исполнитель несет ответственность в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" и Правилами формирования, хранения и обслуживания мобилизационного резерва, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2012 N 797-17.

В соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" в случае, в частности, несвоевременного представления отчетности по установленной форме ответственные хранители уплачивают штраф в размере 100 тысяч рублей.

Поскольку ответчиком допущено нарушение обязанности, установленной контрактом и Федеральным законом от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве", истец направил в адрес ОАО "680 АРЗ" претензию от 10.02.2016 NПО/146 об уплате штрафа 100 000 руб.

Претензия ответчиком не удовлетворена, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд.

Разрешая с пор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права.

Согласно статье 18 Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" отчетность о наличии запасов материальных ценностей государственного резерва и их движении, их учет и контроль осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления отчетности о наличии и движении запасов материальных ценностей государственного материального резерва и осуществления их учета и контроля", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 751, ответственные хранители ежегодно, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, оформляют отчет о наличии и движении запасов материальных ценностей мобилизационного резерва.

Отчет предоставляется в адрес Управления Росрезерва по Дальневосточному федеральному округу в срок до 20-го января года, следующего за отчетным, на бумажном и электронном носителях. Датой предоставления отчета считается дата поступления отчета в РСП Управления.

За несвоевременное представление отчетности по установленной форме, пунктом 12 статьи 16 Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" установлен штраф в размере 100 тысяч рублей.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Материалами дела подтверждено, что ОАО "680 АРЗ" представило отчет в управление 27.01.2016, тогда как в соответствии с условиями контракта срок предоставления отчета не позднее 20 января.

Довод ответчика о том, что отчет сдан обществом для отправки 14.01.2016, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку указанное не свидетельствует о принятии ответчиком всех зависящих от него мер для надлежащего исполнения обязательства, как это предусмотрено статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как верно установлено судом, в данном случае имеет правовое значение момент получения отчета Управлением Росрезерва по ДФО.

Общество уведомлено письмом от 25.11.2014 N МР/1199 о том, что датой предоставления отчета считается дата его поступления в Режимно-секретное подразделение Управления.

Поскольку материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение обязательства, истец вправе начислить штраф в сумме 100 000 руб.

Дав повторную оценку приобщенным в дело доказательствам, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для ее удовлетворения. Нарушение судом норм материального или процессуального права не установлено.

Судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, отнесены на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.11.2016 по делу N А73-10486/2016 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.Г. Дроздова