Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2016 г. N 20АП-1872/16

г. Тула

16 мая 2016 г.

Дело N А62-194/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.05.2016.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Волковой Ю.А. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоновой Е.Е., в отсутствие представителей истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (г. Москва, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107), ответчика - акционерного общества "Атомэнергосбыт" (г. Москва, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075), третьих лиц: индивидуального предпринимателя Низамова Ракифа Талыповича (д. Лоино Смоленского района Смоленской области) и открытого акционерного общества "Смоленскэнергосбыт" (г. Смоленск), уведомленных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу филиала публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" "Смоленскэнерго" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2016 по делу N А62-194/2015 (судья Лукашенкова Т.В.), установил следующее.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (в настоящее время - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра") (далее - истец, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Атомэнергосбыт" (далее - ответчик, гарантирующий поставщик) о взыскании задолженности.

Поскольку истцом в одном исковом заявлении соединены требования, вытекающие из самостоятельных актов безучетного потребления электрической энергии различных потребителей, определением суда от 15.01.2015 в отдельные производства выделены требования открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт", вытекающие из самостоятельных актов безучетного потребления электрической энергии по потребителям: ООО "ПрофтехКом", ИП Мищенкова Наталья Александровна, ИП Дадашов Самур Аббас оглы, СОГАУ ГЦ "Вишенки", ИП Казарян Григор Маргарович, ИП Низамов Р.Т., ИП Кочурко Н.В., ИП Агарагимова Светлана Витальевна, ИП Емельяненков, Укращенок Ирина Дмитриевна, Камаева Наталья Ивановна, Кабанов Владимир Николаевич, ООО "Жилкомуправление", Петрова Елена Викторовна.

Требование открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт", вытекающее из акта безучетного потребления электрической энергии ИП Низамова Р.Т. от 24.07.2014, выделено в отдельное производство, с присвоением ему номера А62-194/2015.

Таким образом, предметом рассмотрения по делу N А62-194/2015 являются исковые требования ПАО "МРСК Центра" к АО "АтомЭнергоСбыт", вытекающие из акта безучетного потребления электрической энергии ИП Низамова Р.Т. от 24.07.2014 N 67-000854, в сумме 32 801 рубля 80 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Низамов Ракиф Талыпович и открытое акционерное общество "Смоленскэнергосбыт".

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2016 (с учетом определения об опечатке от 10.02.2016) исковые требования удовлетворены в части взыскания с акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в пользу публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" задолженность в размере 4588 рублей 35 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 18.06.2014 между ОАО "АтомЭнергоСбыт"

(заказчик) и ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП, в соответствии с условиями которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технологические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном данным договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и в сроки, установленные данным договором.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору установлены сторонами в соответствии с приложением N 1 к договору.

Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (пункт 6.3 договора).

В соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к договору заказчик оплачивает фактически оказанные, в интересах обслуживаемых им потребителей, услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 данного приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 8.1 договора стороны согласовали, что данный договор заключен по 31.12.2014, вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.06.2014.

Между сторонами подписаны акты об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетные периоды август - сентябрь 2014 года, согласно которым ответчиком уменьшены объем и стоимость оказанных услуг.

Разногласия, отраженные в актах оказанных услуг по передаче электрической энергии за август - сентябрь 2014 года, возникли в результате непринятия в расчет со стороны ответчика оформленных истцом актов безучетного потребления, в том числе акта безучетного потребления электрической энергии ИП Низамова Р.Т. (объект - магазин N 3, Лоино) от 24.07.2014 N 67-000854 за август 2014 года в объеме 8 064 кВт*ч на сумму

32 801 рубль 80 копеек.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 02.07.2014 N 67-000854 составлен по факту несанкционированного подключения вводного рубильника до прибора учета.

Согласно справке-расчету объем недоучтенной электроэнергии составил 8064 кВт/ч на сумму 32 801 рубль 80 копеек.

Расчет осуществлен за период с 09.08.2013 по 24.07.2014, исходя из данных среднесуточного электропотребления.

В связи с несвоевременной оплатой ответчиком задолженности, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции согласен с данным выводом по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В данном случае обязательства сторон возникли из договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 N 67528-1УП, который, по своей правовой природе, является договором возмездного оказания услуг и регулируется нормами главы 39 ГК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закона N 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии определены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), согласно пункту 2 которых безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу абзаца 4 пункта 192 Основных положений факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Следовательно, факт безучетного потребления может быть выявлен как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169 - 178 Основных положений, так и в иных случаях сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, в результате которых был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.07.2014 по делу N А46-11376/2013).

Согласно абзацу 2 пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений. Указанным пунктом предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Пунктом 4.2 договора стороны согласовали, что исполнитель в порядке, определенном в приложении N 6 к договору, выявляет, актирует факты безучетоного потребления и определяет объемы безучетного потребления электрической энергии потребителями.

Разделом 6 приложения N 6 к договору согласован порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 24.07.2014 N 67-000854 составлен в присутствии двух свидетелей, а также подписан представителем потребителя и самим потребителем без каких-либо замечаний и возражений.

При указанных обстоятельствах акт о безучетном потреблении электрической энергии от 24.07.2014 N 67-000854 обоснованно признан судом надлежащим доказательством по делу.

Согласно пункту 6.7 приложения N 6 к договору расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется исполнителем в соответствии с пунктом 195 Основных положений в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 данного документа.

Пунктом 195 Основных положений предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно абзацу 2 пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Таким образом, при установлении факта безучетного потребления, общий период взыскания определяется с даты, не позднее которой проверка приборов учета ответчика должна была быть проведена, до даты обнаружения безучетного потребления электроэнергии.

Поскольку проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год (пункт 172 Основных положений), то период, за который определяется объем безучетного потребления, составляет 1 год, предшествующий дате проведения проверки.

Следовательно, в данном случае период безучетного потребления потребителем электрической энергии может быть определен исходя из буквального содержания пунктов 172 и 195 Основных положений N 442 - с даты, не превышающей 1 год, предшествующий дате проведения проверки, состоявшейся 24.07.2014.

Как усматривается из материалов дела, истец произвел расчет количества часов безучетного потребления исходя из 8 часов безучетного потребления в день, из расчета исключены выходные дни.

При этом расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен истцом за период с 09.08.2013 по 24.07.2014, что не противоречит указанным требованиям Основных положений.

Вместе с тем, рассматривая исковые требования с учетом позиции лица, на которого возлагается обязанность по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии в связи с выявленным безучетным потреблением, оказанных в спорный период с 09.08.2013 по 24.07.2014, суд первой инстанции правомерно указал следующее.

В силу абзаца 2 пункта 188 Основных положений объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В соответствии с приказом Минэнерго России от 23.05.2014 N 311 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика" открытому акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (административные границы Смоленской области, за исключением зоны деятельности ОАО "Оборонэнергосбыт" (филиал "Центральный") на территории Смоленской области) с 1 июня 2014 года.

До присвоения статуса гарантирующего поставщика договорные отношения по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком отсутствовали.

В соответствии с пунктом 8.1 заключенного между истцом и ответчиком договора оказания услуг по передаче электрической энергии данный договор распространяет свое действие на отношения сторон с 01 июня 2014 года.

До 01 июня 2014 года услуги по передаче электрической энергии истцом ответчику не оказывались.

Таким образом, обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных до 01 июня 2014 года, в том числе в связи с безучетным потреблением, имевшим место в соответствующие периоды, у ответчика отсутствуют.

Количество часов безучетного потребления за период с 01.06.2014 по 24.07.2014 составляет 376 ч, объем безучетного потребления за этот период - 1 128 кВт*ч.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в связи с выявленным безучетным потреблением, оказанных истцом ответчику в период с 01.06.2014 по 27.07.2014, составляет 4 588 рублей 35 копеек (1188 3,44719 1,18).

Поскольку доказательств оплаты спорной задолженности ответчиком не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии в сумме 4588 рублей 35 копеек.

Довод истца, положенный в основу апелляционной жалобы, о том, что период и способ определения безучетного потребления императивно установлены вне зависимости от даты присвоения статуса гарантирующего поставщика, не может быть принят во внимание судом.

Пункт 15 Основных положений устанавливает, что принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется, в том числе, в случае присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика в установленном законом порядке.

Согласно пункту 16 Основных положений дата и время принятия гарантирующим поставщиком потребителей на обслуживание в вышеуказанном случае определяются датой присвоения статуса гарантирующего поставщика новой организации или датой включения в зону деятельности гарантирующего поставщика всей или части зоны деятельности другого гарантирующего поставщика

В соответствии с пунктом 29 Основных положений исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Таким образом, договор энергоснабжения между новым гарантирующим поставщиком электрической энергии и потребителями может быть заключен не ранее даты присвоения указанного статуса организации в установленном законодательством порядке. Именно с этого момента у сторон возникают взаимные права и обязанности в рамках энергоснабжения. Перенесение даты возникновения обязательств у сторон на более ранний срок напрямую противоречит норме закона, поскольку в рассматриваемой ситуации будет нарушать ранее сложившиеся правоотношения между прежним гарантирующим поставщиком и потребителями электрической энергии.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является заключение физическими и юридическими лицами договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Соответственно, право требования одной стороны к другой по исполнению обязательств, обусловленных заключенным договором, не может возникнуть ранее даты заключения самого договора, либо даты в прошлом времени на которую стороны по взаимному согласию распространили действие договора.

Как усматривается из материалов дела, договор энергоснабжения между филиалом "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" и ИП Низамовым Р.Т., в отношении которого составлен акт безучетного потребления электрической энергии N 67-000854 заключен 01.06.2014, то есть после присвоения филиалу "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" статуса гарантирующего поставщика электрической энергии, следовательно, у гарантирующего поставщика возникает право требования к потребителю с 01.06.2014, но не ранее.

С учетом изложенного предъявление потребителю стоимости выявленного объема неучтенного потребления в рамках полного периода, определенного сетевой организацией при составлении акта, и содержащего временные интервалы исполнения функции гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Смоленской области различными субъектами недопустимо, поскольку ОАО "АтомЭнергоСбыт" не является и не может являться надлежащим кредитором (истцом) в период исполнения функций поставщика ОАО "МРСК Центра".

Иных аргументированных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2016 по делу N А62-194/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Тимашкова

Судьи

Ю.А. Волкова Л.А. Капустина