Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2016 г. N 17АП-4773/16

г. Пермь

23 мая 2016 г.

Дело N А71-8808/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладких Д. Ю.

судей Масальской Н.Г., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Коноваловой К.П.,

при участии:

от ответчика, муниципального образования г.Ижевска в лице Администрации муниципального образования "город Ижевск", Чернышева А.С., по доверенности N 6242/01-33ДО от 04.12.2015, удостоверение,

от третьего лица, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска, Чернышева А.С., по доверенности N 81 от 18.03.2015, удостоверение,

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ГарантСервис", ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы", третьих лиц, общества с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания", Управления имущественных отношений Администрации г.Ижевска, не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, муниципального образования г.Ижевска в лице Администрации муниципального образования "город Ижевск",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 18 февраля 2016 года

по делу N А71-8808/2015,

принятое судьей Сидоренко О.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ГарантСервис" (ОГРН 1151840006284, ИНН 1840040787)

к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470), Муниципальному образованию г.Ижевска в лице Администрации муниципального образования "город Ижевск" (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Единая Управляющая Компания", Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска, Управление имущественных отношений Администрации г.Ижевска

об обязании установить устройство, предотвращающее проникновение воды в подвал дома,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (далее - ООО "ГУК") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ООО "УКС"), к привлеченному к участию в деле определением суда от 27.11.2015 в качестве соответчика муниципальному образованию "Город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска (далее - МО "Город Ижевск") об обязании ответчиков установить устройство, предотвращающее проникновение воды в подвал дома, расположенный в г.Ижевск, ул. Молодежная, 94 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.08.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Единая управляющая компания".

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.11.2015 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование "город Ижевск" в лице Администрации муниципального образования "город Ижевск" (далее - МО г.Ижевска в лице Администрации МО "Город Ижевск"); в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска и Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска (далее - Управление ЖКХ Администрации г.Ижевска).

Определением суда первой инстанции от 27.01.2016 на основании статей 48, 159 АПК РФ произведена замена истца ООО "Городская управляющая компания", г.Ижевск на ООО "Управляющая компания ГарантСервис", г.Ижевск (далее - ООО "УК ГарантСервис", истец).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.02.2016 суд обязал ответчиков устранить причины проникновения воды в подвал дома, расположенного в г.Ижевск, ул. Молодежная, 94, в том числе, путем устранения порывов на теплотрассе, а также путем совершения иных необходимых действий для предотвращения проникновения воды в подвал указанного дома, в течение 20 дней с момента принятия решения по настоящему делу; с ответчиков в пользу истца взыскано 6 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик, МО г.Ижевска в лице Администрации МО "город Ижевск", не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель указывает, что обязанность по герметизации инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов (один из видов устройств, предотвращающих попадание воды в здание) возложена законодателем на истца, как на организацию, осуществляющую непосредственное управлением многоквартирным домом, и именно данная организация должна отвечать перед собственниками помещений за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома. В нарушение положений ст. 170 АПК РФ, ответчик 2 полагает, что суд первой инстанции при вынесении решения вышел за пределы рассмотрения заявленных исковых требований. Кроме того, ссылаясь на положения ст. 174 АПК РФ, апеллянт полагает, что обжалуемое решение обладает признаками неисполнимости.

В судебном заседании 16.05.2016 представитель МО г.Ижевска в лице Администрации МО "Город Ижевск" и третьего лица, Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, решение суда - отменить.

От истца и первого ответчика поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых ООО "УК ГарантСервис" доводы заявителя жалобы отклоняет, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения; ООО "УКС" с доводами МО г.Ижевска в лице Администрации МО "Город Ижевск" согласен частично, просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

От ООО "УКС" поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителей, которое удовлетворено судом на основании ст. 156 АПК РФ.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, между ООО "УКС" (арендатор) и Управлением имущественных отношений Администрации г. Ижевска (арендодатель) заключен договор аренды имущества (краткосрочный) от 05.12.2007 N 518, на основании которого во временное владение и пользование, за плату, для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры г. Ижевска, ответчику предоставлено имущество согласно приложению N1 и Приложению N2, в том числе тепловые сети, проложенные дому N 94 по ул. Молодежная в г. Ижевске (т.1, л.д. 99-102).

Пунктом 3.4.4 договора аренды на ответчика возложена обязанность по поддержанию арендованного имущества в исправном состоянии, производству текущего, капитального ремонта и реконструкции а также по несению расходов на содержание имущества.

Согласно дополнительному соглашению N 3 к договору аренды арендатор обязуется обслуживать переданные арендодателем объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивать по ним транспортировку тепловой энергии, осуществлять преобразование вида теплоносителя или изменение его параметров, обеспечивать поставку тепловой энергии в горячей воде до границы эксплуатационной ответственности и надлежащего качества (т. 2, л.д.75).

Как верно установлено судом первой инстанции, истец является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома (МКД), расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Молодежная, 94, на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 23.05.2015 и договора управления в МКД от 23.05.2015 N 4-94/М (т.1, л.д.10-15).

В результате обследования состояния подвального помещения МКД N 94 по ул. Коммунаров в г. Ижевске, представленными в материалы дела актами от 02.12.2014, 12.01.2015, 20.01.2015, 23.01.2015, 06.02.2015, 10.02.2015, 10.03.2015, 26.03.2015, 30.03.2015, 17.02.2015, установлено, что происходит систематическое затопление подвального помещения дома по причине отсутствия герметизации и гидроизоляции на вводе транзитной теплотрассы т.1, л.д. 15-27).

Неисполнение ООО "УКС" обязанности по надлежащему содержанию наружной трассы тепловых сетей, в результате чего наносится вред общему имуществу МКД и нарушаются права собственников жилья, послужило истцу основанием для обращения в суд с иском к арендатору и к собственнику сетей установить устройство, предотвращающее проникновение воды в подвал дома, расположенный в г.Ижевск, ул. Молодежная, 94 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу (с учетом уточнений истца).

Удовлетворяя требования истца к обоим ответчикам, суд первой инстанции исходил из того, что на первого ответчика (ООО "УКС") действующим законодательством РФ и договором аренды возложена обязанность по содержанию тепловых сетей, по осуществлению мероприятий по предотвращению проникновения воды в здания, устройство тепловых сетей под определенным уклоном.

ООО "УКС", являющийся арендатором тепловых сетей в силу п.2 ст.616 ГК РФ обязано поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить текущий, капитальный ремонт и реконструкцию, а также нести расходы по содержанию имущества.

В соответствии с параграфом 6 главы 30 ГК РФ энергоснабжающая организация должна содержать находящиеся в зоне его эксплуатационной ответственности энергетические сети приборы и оборудование.

Удовлетворение требований ко второму ответчику обусловлено статьёй 210 ГК РФ, принадлежностью сетей теплоснабжения от ЦТП ул. Молодежная, 86а на праве собственности муниципальному образованию.

На момент принятия решения затопление подвала жилого дома продолжается (акт от 29.01.2016). Ответчиками не представлено доказательств, что затопление происходит по причине ненадлежащего состояния внутридомовых сетей. Напротив, сторонами даны пояснения, что имеется порыв на трассе вне дома, меры, по устранению которого принимаются первым ответчиком.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, и отзывов на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, выслушав пояснения представителя МО г.Ижевска в лице Администрации МО "Город Ижевск" и третьего лица, Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Обращаясь с апелляционной жалобой, ответчик, МО г.Ижевска в лице Администрации МО "Город Ижевск", указывает, что обязанность по герметизации инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов (один из видов устройств, предотвращающих попадание воды в здание) возложена законодателем на истца, как на организацию, осуществляющую непосредственное управлением многоквартирным домом.

Данный довод рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен как основанный на неверном толковании норм права.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника такого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с положениями подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

В соответствии с условиями договора от 05.12.2007 N 518 аренды имущества, на арендатора - ООО "УКС", возложена обязанность поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт и реконструкцию, а также нести расходы на содержание имущества (п. 3.4.4. договора).

Представленными по делу доказательствами подтверждается неисправность соответствующего имущества, повлекшая затопление подвала МКД в течение длительного времени горячей водой из наружных сетей теплоснабжения, что не оспаривается; данные доказательства получили надлежащую оценку судом первой инстанции. Доказательств иного арбитражному суду в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено. Ни апеллянт, ни ООО "УКС" не представили в настоящее дело доказательств, позволяющих точно установить место утечки, причину образования воды, поступающей в подвал дома истца. При этом сам факт затопления подвала дома по причине наличия протечек в теплотрассе не оспорен.

Согласно положениям "МДК 4-02.2001. Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" (утв. Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285), а именно п. 2.1., п. 2.27, п. 29, п. 6.1 содержание тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, организация технического обслуживания, ремонт тепловых сетей является основной обязанностью организации, эксплуатирующей тепловые сети.

Кроме того, организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений; принимать участие в расследовании причин аварий, принимать меры по их устранению, профилактике и учету.

В соответствии с п.п. 2.7.1, 2.7.2, 6.1.6, 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.03. N 115, далее - Правила N 115) установлено: при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию; объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния; на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания; при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, а также принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети и осуществлять контроль за коррозией.

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, обязанность по содержанию тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством о теплоснабжении является обязанностью использующей данные сети организации, в данном случае ООО "УКС".

Между тем, в силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Сети теплоснабжения от ЦТП ул. Молодежная, 86а принадлежат МО г.Ижевска в лице Администрации МО "Город Ижевск" на праве собственности, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества (т.2 л.д. 32-42). В данную сеть входят и участки сети по ул. Молодежная, 94, г.Ижевск.

При этом, наличие у истца возложенных на него Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), обязанностей по содержанию и эксплуатации жилого фонда не свидетельствует в пользу освобождения ООО "УКС" от обязательств по содержанию тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных законодательством о теплоснабжении, поскольку указанные Правила имеют иной предмет регулирования.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что обязанность по содержанию тепловых сетей, по осуществлению мероприятий по предотвращению проникновения воды в здания относится на МО г.Ижевска в лице Администрации МО "Город Ижевск" как собственника и ООО "УКС", как эксплуатирующая организация спорных тепловых сетей.

Довод о том, что суд вышел за пределы заявленных требований подлежит отклонению в виду следующего. В деле имеется письменное ходатайство об уточнении исковых требований (т.2, л.д. 80). Резолютивная часть решения суда соответствует принятым судом уточнениям. Не отражение во вводной части решения суда и протоколе судебного заседания о результате разрешения заявленного ходатайства является процессуальным нарушением, однако не повлекло к принятию неверного решения. Ответчику было известно о ходатайстве истца, текст ходатайства имеется в деле. Замечания на протокол судебного заседания лицами, участвующими в деле, не приносились.

Довод о том, что резолютивная часть решения об обязании совершить определенные действия не соответствует требованиям ст.170 АПК РФ, а решение не может быть исполнено также отклоняется.

Ответчиками не оспорено, что подвал дома затапливается, в т.ч. на момент рассмотрения дела. Об этом свидетельствует акт обследования от 25.01.2016 (т.2, л.д. 12), акт от 29.01.2016 (т.2, л.д.99). МО г.Ижевска в лице Администрации МО "Город Ижевск" пояснил, что в г.Ижевске в отопительный период было введен режим ЧС. Принимались меры для установления мест и причин повреждений теплотрассы, их устранения. Вместе с тем, представитель ответчика не смог пояснить суду апелляционной инстанции о том, какие меры были предприняты для предотвращения затопления подвала дома по ул.Молодежная, 86 в г. Ижевске.

Акт от 29.01.2016, содержащий особые мнения ООО"УКС", ООО "УК ГарантСервис", МКУ г.Ижевска "Служба технологического обеспечения ЖКХ", данной информации не содержит. Судом первой инстанции предпринимались меры к установлению конкретных причин затопления, однако поведение ответчиков установлению указанных обстоятельств не способствовало. У истца, в свою очередь, возможности устранить указанные обстоятельства не имелось.

Затопление подвала многоквартирного дома создает опасность для его конструктивной целостности, нарушает права собственников помещений.

ООО "УКС" после вынесения судебного акта направило в дело письмо об исполнении судебного решения и представило акт обследования подвального помещения МКД по адресу ул. Молодежная, 94 в г.Ижевск от 09.02.2016 (т.2, л.д. 122-123), согласно которому затопления с транзитного трубопровода отопления и горячего водоснабжения нет, влажность в подвале отсутствует. Указаны меры, которые будут предприняты в будущем для предотвращения затопления. Данные действия подтверждают определенность для ООО "УКС" обжалованного решения относительно тех действий, которые следует совершить.

При этом заявитель апелляционной жалобы не обосновал, каким образом нарушаются его права решением суда и как они могут быть защищены удовлетворением апелляционной жалобы.

Учитывая процессуальное поведение ответчиков как в процессе рассмотрения спора, так и после вынесения решения, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 февраля 2016 года является законным и обоснованным.

Ответчик в силу ст. 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, поэтому государственная пошлина по иску не взыскивается с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 266, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 февраля 2016 года по делу N А71-8808/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Д.Ю.Гладких

Судьи

Н.Г.Масальская В.Ю.Назарова