Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2016 г. N 17АП-4921/16

г. Пермь

23 мая 2016 г.

Дело N А71-14155/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шварц Н.Г.,

судей Масальской Н.Г., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филипповой Н.А.,

при участии:

от истца, муниципального унитарного предприятия г.Ижевска "Ижводоканал" - представители не явились;

от ответчика, открытого акционерного общества "Иж-Сервис" - представители не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, открытого акционерного общества "Иж-Сервис",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 04 марта 2016 года

по делу N А71-14155/2015,

принятое судьёй Мелентьевой А.Р.,

по иску муниципального унитарного предприятия г.Ижевска "Ижводоканал" (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

к открытому акционерному обществу "Иж-Сервис" (ОГРН 1021801653224, ИНН 1835018264)

о взыскании задолженности по договору на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г.Ижевска "Ижводоканал" (далее - МУП "Ижводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Иж-Сервис" (далее - ОАО "Иж-Сервис", ответчик) о взыскании 40 551 руб. 71 коп. задолженности за водоснабжение и водоотведение за период с 30.01.2013 по 01.02.2013 на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), пунктов 1, 35, 39, 57, 77, 88, 93 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, договора на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ N 245 от 23.11.2005.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики суда от 01.12.2015 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.02.2016 назначено рассмотрение настоящего дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 марта 2016 года по делу N А71-14155/2015 с ОАО "Иж-Сервис" в пользу МУП "Ижводоканал" взыскано 40 551 руб. 71 коп. и 2 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Ответчик, ОАО "Иж-Сервис", с указанным решением не согласен, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указывает, что нарушение целостности пломбы было установлено представителем истца 30.01.2013, что сторонами составлялись и подписывались акты выполненных услуг по водоснабжению и водоотведению, принимались к учету показания водомерного узла и оплачивались счета-фактуры за январь и февраль 2013 года. Ответчик считает неправомерным, противоречащим п.46, п.47, п.77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, предъявление к оплате стоимости водопотребления и водоотведения по пропускной способности, так как расчеты за спорный период уже произведены.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение законным и обоснованным.

Указывает, что истцом, МУП "Ижводоканал" документально доказан допущенный ответчиком факт нарушения Правил пользования системами коммунального хозяйства и целостности пломбы на приборе учета, что ответчик в нарушение п. 4.6.1 не сообщил незамедлительно о нарушении пломбы, что счета и акты выполненных работ, указанные ответчиком в жалобе, предъявленные за услуги, оказанные в декабре 2012 года, не относятся к спорному периоду и предмету иска. Считает, что подписанием актов стороны только зафиксировали учтенный прибором учета объем водопотребления, но это не лишает МУП "Ижводоканал" восстановить свои нарушенные права при установлении, что указанный прибор не был опломбирован.

В судебное заседание представители истца и ответчика не явились.

В соответствии со ст.156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон по делу, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.12.2006 между МУП "Ижводоканал" (Водоканал) и ОАО "Иж-Сервис" (Абонент) заключен договор N 10319 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее - договор N 10319) в редакции Протокола согласования разногласий от 29.12.2006 и дополнительного соглашения N 1 к договору.

В соответствии с договором N 10319 Водоканал обязался отпускать питьевую воду и принимать от Абонента сточные воды в пределах установленных ему лимитов, а Абонент принял обязательство производить оплату за водопотребление и водоотведение.

В соответствии с п.6.1 договора расчеты Абонента с Водоканалом по настоящему договору за отпущенную воду, принятые сточные воды и загрязняющие вещества, включая объемы сточных вод от горячего водоснабжения, согласно п. 69 - 73 с учетом п. 1, 58, 61, 63, 88, 93 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, производятся на основании постановления ВС РФ от 01.04.93 N 47-1, постановления Правительства РФ N 1310 от 31.12.95 и Правительства УР от 24.05.2004 N 67, а также другими действующими нормативно-правовыми актами и документами, принятыми на их основании обязательными правилами, по соответствующим установленным тарифам. Стороны руководствуются действующими тарифами, утвержденными Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики (РЭК УР).

Пунктом 6.2 договора N 10319 установлено, что Абонент производит оплату Водоканалу за полученную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества на основании счетов-фактур согласно предоставленным сведениям об объемах потребленной воды и отведенных сточных вод на дату, установленную в пункте 4.10 договора, и с учетом его условий, а также расчетного периода.

Абонент также принял на себя обязательства обеспечивать учет потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод, представлять в Водоканал в письменной форме достоверные сведения об объемах потребленной воды и отведенных сточных вод, включая стоки от горячего водоснабжения, согласно показаниям средств измерений, представлять письменные сведения по приборам учета 13 числа каждого месяца (п. 4.1, 4.10).

Договором N 10319 стороны установили производить расчет объема водопотребления и водоотведения расчетным способом в случае необеспечения сохранности пломб на средствах измерений.

30 января 2013 года в соответствии с п. 4.7 договора Водоканал произвел обследование сетей водопровода и канализации Абонента, расположенных по адресу: ул. Красноармейская, дом N 127, в результате чего было выявлено нарушение целостности пломбы на запорной арматуре обводной линии водомерного узла.

По факту выявленного нарушения Водоканалом в присутствии Абонента составлен Акт N 245-т от 30.01.2013, которым установлено с 30.01.2013 произвести начисление количества отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод согласно "Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", расчетным способом по пропускной способности устройства и сооружения для присоединения к системам.

Предъявленный Водоканалом счет N 662 от 22.02.2013 за водоснабжение и водоотведение за период с 30.01.2013 по 01.02.2013 на сумму 40 551 руб. 71 коп. Абонентом в нарушение пункта 6.2 договора не был оплачен.

Неисполнение обязательств по оплате, наличие задолженности по договору за период с 30.01.2013 по 01.02.2013 явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств и наличия у истца правовых оснований для предъявления исковых требований.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения в связи со следующим.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в том числе, количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Согласно части 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной статьей, расчетным способом.

Частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлены случаи коммерческого учета расчетным способом, в число которых включены следующие:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета.

Таким образом, закон устанавливает порядок определения объемов энергоресурса либо с использованием установленных приборов учета или расчетным способом при их отсутствии.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (часть 11 статьи 20 Закона N 416).

Водомерный узел (водомерная рамка) - это участок водопроводной трубы непосредственно после ввода водопровода, который имеет водомер, манометр, запорную арматуру и обводную линию.

Пунктом 4.6. договора N 10319 Абонент обязался сообщать в абонентскую службу Водоканала в письменном виде о всех неисправностях, повреждениях и нарушениях в работе средств измерений, а также о срыве или нарушении целостности пломб на них и истечении межповерочного срока, либо проведения внеплановых работ на водомерном узле с заменой труб, приборов и т.д., согласовывать в письменном виде с Водоканалом в сроки проведения работ (но не более 30 дней).

Факт отсутствия пломбы на приборе учета, установленном в спорном помещении, зафиксирован с участием представителя ответчика в Акте N 245-т от 30.01.2013.

При указанных обстоятельствах, в связи с не обеспечением Абонентом сохранности пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, в силу п. 6.9 договора N 10319 расчеты Абонента с Водоканалом производятся в соответствии с п. 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.199 N 167 (далее - Правила N 167).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции правильно установил наличие обстоятельств, являющихся основанием для применения расчетного способа исчисления оказанных по договору N 10319, и правомерно удовлетворил исковые требования в заявленной сумме.

Доказательств, опровергающих сведения, зафиксированные в акте N 245- от 30.01.2013, ответчик в дело не представил (статьи 9 и 65 АПК РФ).

На основании изложенного выше, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что стороны уже приняли к учету показания водомерного узла, счета за январь и февраль 2013 года уже оплачены, в связи с чем, неправомерно взыскание стоимости услуг за тот же период.

Как обоснованно указано истцом в отзыве на апелляционную жалобу, подписанные сторонами счет-фактура N 02-10618 от 14.02.2013 и акт выполненных работ N 02-10618 от 14.02.2013, содержат переданные Абонентом Водоканалу сведения неопломбированного узла учета.

Вместе с тем, представленные в дело доказательства, дают достаточные основания для признания указанных сведений недостоверными, а узел учета - не допущенным для целей коммерческих расчетов.

В соответствии с пунктом 77 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с названными Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57 Правил N 167. Пунктом 57 Правил N 167 предусмотрено, что в указанных случаях количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Таким образом, вопреки доводов жалобы заявителя, обращение с настоящим иском не является повторным получением оплаты оказанных услуг.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не усматривается.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 марта 2016 года является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права и отмене или изменению не подлежит (ст. 270 АПК РФ).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 марта 2016 года по делу N А71-14155/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.Г.Шварц

Судьи

Н.Г.Масальская С.А.Яринский