Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2016 г. N 09АП-16766/16

г. Москва

02 июня 2016 г.

Дело N А40-229186/15

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Александровой Г.С., Солоповой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2016,

по делу N А40-229186/15 (181-1915), принятое судьей Прижбиловым С.В.,

по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Яблоко" (ОГРН 1035005907991, ИНН 5030009419, адрес: 143381, г. Москва, пос. Киевский, рабочий поселок Киевский, территория СНТ "Яблоко", дата регистрации: 17.03.1989)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, адрес: 125009, г. Москва, Газетный пер., д. 1/12, дата регистрации 15.11.1991)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительного предмета спора: 1) Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области; 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

о признании права собственности на земельный участок площадью 53 600 кв.м., по адресу: г. Москва, п. Киевский, раб.поселок Киевский, СНТ "Яблоко",

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Медведева Н.В. член правления на основании протокола N 30 от 18.05.2014 г.;

от ответчика: Ермишин А.С. по доверенности от 22.12.2015 г;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительного предмета спора: не явились извещены;

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Яблоко" (далее - истец, СНТ "Яблоко") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Департаменту городского имущества города Москвы (далее ответчик) о признании права собственности на земельный участок площадью 53 600 кв.м., по адресу: г.Москва, п. Киевский, раб.поселок Киевский, СНТ "Яблоко".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2016 по делу N А40-229186/15 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением судом норм материального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика требования апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней мотивам, просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Представитель истца требования апелляционной жалобы не признал. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей 3-х лиц.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, СНТ "Яблоко" образовано на основании решения Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области от 23.10.1987 "Об отводе земельных участков под коллективное садоводство для предприятий, организаций и учреждений Наро-Фоминского района". (т. 1 л.д. 48-55).

На основании Государственного Акта на право пользования землей серии А-I N 222243, выданного исполнительным комитетом Наро-Фоминского районного Совета народных депутатов за землепользователем - станцией Бекасово- Сортировочная в Наро-Фоминском районе Московской области закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 16 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для организации коллективного садоводства. (т. 1 л.д. 44-46).

Согласно акту выбора земельного участка правопредшественнику истца предоставлен земельный участок под строительство коллективных садов станции Бекасово-Сортировочная из земель совхоза-комбината им.50-летия СССР, оптимальный вариант размещения коллективных садов в районе ж/дорожной станции окружной железной дороги. Границы: на северо-западе и юго-востоке земли гослесфонда. на северо-востоке- ж/д путь, на юго-западе основной подъездной путь. (т. 1 л.д. 10-15).

Решением Наро-фоминского городского совета народных депутатов от 06.01.1989 N 16/1 отведена площадь земельного участка 16, 0 га. (т. 1 л.д. 63).

Постановлением Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области N 982 от 22.10.1992 произведен отвод земельного участка площадью 1 га. Общая площадь земельного участка составила 17, 0 га. (т. 1 л.д. 13)

Согласно ст. 2 Закона РСФСР ОТ 23.11.1990 N 374-1 "О Земельной реформе" право распоряжения землей, находящейся в государственной собственности, передано Советам народных депутатов.

В соответствии со ст. 4 названного Закона в частную индивидуальную собственность граждан могут передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.

Возврат земельных участков бывшим собственникам земли и их наследникам не допускается, они могут получить землю в собственность на общих основаниях.

В коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также земли для ведения коллективного садоводства, животноводства, коллективного дачного строительства. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Согласно Постановлению Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области N 2020 от 18.12.1992 принято решение о закреплении земель площадью 16,0 га (в том числе 5,4 га в коллективную собственность) за садоводческим товариществом "Яблоко".

В силу п. 1 Постановления Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 21.04.2009 N 589 были внесены дополнения в пп. 2.17 параграфа 2 Постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района от 18.12.1992 N 2020 в части наименования категории земельного участка, предоставленного членам СНТ "Яблоко": текст "СНТ "Яблоко" Площадью 16,0 га" дополнить словами "из состава земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства. (т. 1 л.д. 65, 60).

В 1992 году ТсОО "Гео" были проведены геодезические работы и был составлен план землепользования, которым были определены конкретные координаты границ самого СНТ.

Земельному участку СНТ "Яблоко" был присвоен кадастровый номер 77:21:0150305:127, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

03.02.2015 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве для оформления права собственности на земельный участок площадью 17,0 га.

17.02.2015 из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве получено уведомление N 77/017/015/2015-348 о приостановлении регистрации права собственности в связи с тем, что из предоставленного для регистрации свидетельства о праве собственности не следует, что им удостоверяется право собственности СНТ "Яблоко" на земельный участок с кадастровым номером 77:21:0150305:127, кроме того, упомянутое свидетельство содержит значительное количество подчисток и приписок, в частности исправлены реквизиты решения о предоставлении участка в собственность. Свидетельство подписано главой Администрации района В.И. Крамковым, а упомянутые исправления внесены зам.главой Администрации В.И. Никоненко, что вызывает сомнения в подлинности данного свидетельства.

Истец указал на то, что несмотря на исправления и приписки свидетельство на право собственности на землю, выданное Администрацией Наро-Фоминского района Московской области 10.02.1993, является подлинным, приписки и исправления вносились зам.главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области В. И. Никоненко. СНТ "Яблоко" считает, что не должно нести ответственность за действия третьих лиц, а также действия третьих лиц не должны нарушать права и законные интересы СНТ "Яблоко", а также создавать СНТ "Яблоко" препятствия в реализации прав, в том числе права на оформление правоустанавливающих документов, удостоверяющих право собственности истца на занимаемый земельный участок. (т. 1 л.д. 68).

В связи с этим, истец считает, что свидетельство на право собственности на землю, выданное Администрацией Наро-Фоминского района Московской области 10.02.1993, является основанием для регистрации права собственности истца на занимаемый земельный участок.

30.06.2015 истец направил в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок - земли общего пользования СНТ "Яблоко", по адресу: город Москва, п. Киевский, пос. Киевский, садоводческое товарищество "Яблоко", площадью 53 600 кв.м.

Однако 14.07.2015 вновь получил получило уведомление N 77/012/046/2015-127 о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: город Москва, п. Киевский, пос. Киевский, садоводческое товарищество "Яблоко", на основании того, что из содержания предоставленного истцом свидетельства на право собственности на землю не следует, что им удостоверяется право собственности СНТ "Яблоко" на земельный участок с кадастровым номером 77:21:0150305:127. (т. 1 л.д. 20-23).

В указанном уведомлении установлено, что 10.02.1993 Администрацией Наро-Фоминского района Московской области за садоводческим товариществом "Яблоко" был закреплен земельный участок для общего пользования площадью 5,36 га.

Регистрирующий орган посчитал, что отсутствуют основания для государственной регистрации прав собственности СНТ "Яблоко" на земельный участок по адресу: город Москва, п.Киевский, пос. Киевский, садоводческое товарищество "Яблоко", поскольку земельный участок предоставлен в коллективную собственность садоводческому товариществу "Яблоко".

Суд первой инстанции принял во внимание, что согласно ст. 52 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР" садоводческие и садово - огородные товарищества являются составной частью системы кооперации, а в силу ст.7 названного закона собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" все садоводческие товарищества были обязаны пройти процедуру реорганизации в новую форму некоммерческих юридических лиц - садоводческие некоммерческие товарищества.

Садоводческое товарищество было реорганизовано в садоводческое некоммерческое товарищество "Яблоко", было постановлено на учет 01.07.1990 года.

В силу ст. 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно - правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что садоводческое товарищество "Яблоко" является правопредшественником истца, в связи с чем права на предоставленный ему земельный участок в порядке универсального правопреемства перешли к СНТ "Яблоко".

С 1990 года СНТ "Яблоко" на законных основаниях занимает земельный участок площадью 53600 кв.м, по адресу: город Москва, п. Киевский, пос. Киевский, садоводческое товарищество "Яблоко".

В соответствии со ст. 39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

На основании ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Право собственности на земельный участок под коллективно-совместную собственность удостоверяется п. 2.17 Постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района от 18.12.1992 N 2020.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу, что СНТ "Яблоко" имеет право на признание за ним права собственности на земельный участок площадью 53600 кв.м, по адресу: город Москва п. Киевский, пос. Киевский, садоводческое товарищество "Яблоко".

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

В качестве ответчика по делу привлечен Департамент городского имущества города Москвы, так как спорный земельный участок, расположенный по адресу: город Москва, п. Киевский, пос. Киевский, садоводческое товарищество "Яблоко", находится на территории города Москвы, полномочия по распоряжению имуществом которым осуществляет Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с Положением "О Департаменте городского имущества города Москвы", утв. Постановлением Правительства Москвы от 20 ноября 2014 г. N 683-ПП.

Вопреки доводам ответчика о том, что права истца не нарушены, материалами дела подтверждается обратное.

При таких обстоятельствах, приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2016, по делу N А40-229186/15 (181-1915) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

А.А. Солопова Г.С. Александрова