Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2016 г. N 17АП-4851/16

г. Пермь

08 июня 2016 г.

Дело N А50-13607/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июня 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Жуковой Т.М.,

судей Макарова Т.В., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Яковлевой Ю.В.,

при участии:

от истца - общества с ограниченной ответственностью "Актион" (ООО "Актион"),

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Капитал-Плюс" (ООО "Капитал-Плюс"): не явились,

от ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (Территориальное управление Росимущества в Пермском крае): Плетневой Е.Ю. (паспорт, доверенность от 11.01.2016),

от третьих лиц - Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, муниципального образования "Горнозаводский муниципальный район" в лице Администрации Горнозаводского муниципального района: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца - ООО "Актион",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 24 февраля 2016 года,

принятое судьёй А.В. Виноградовым,

по делу N А50-13607/2015

по иску ООО "Актион" (ОГРН 1127747178008, ИНН 7722792693)

к ООО "Капитал-Плюс" (ОГРН 1035900506784, ИНН 5904085208), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае

третьи лица: Управление ФССП по Пермскому краю, МО "Горнозаводский муниципальный район" в лице Администрации Горнозаводского муниципального района,

о признании недействительными торгов,

установил:

ООО "Актион" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ООО "Капитал-Плюс" (далее - ответчик), Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае (далее - Росимущество) о признании недействительными торгов, результаты проведения которых оформлены протоколами N N 1/17, 1/18, 1/19, 1/20, 1/21, 1/22, 1/23 от 19.05.2015, и обязании повторно провести торги по продаже следующего имущества: земельный участок, общей площадью 1200 кв. м., Горнозаводский

район, г. Горнозаводск, ул. Пашийская, 14, кадастровый N 59:17:0101005:25; район, садово-огородный потребительский кооператив "Цементник", участок

N 134, кадастровый N59:17:4102001:134; земельный участок, общей площадью 700 кв. м., Горнозаводский район, С/О/ "Железнодорожник", участок N 124а, кадастровый N59:17:4105001:205; земельный участок, общей площадью 600 кв. м., Горнозаводский район, СДТ некоммерческое садоводческое товарищество "Уралец", участок N 202, кадастровый N59:17:4103001:202; земельный участок, общей площадью 600 кв. м., Горнозаводский район, сад-огород "Металлург", участок N72, кадастровый N59:17:4108001:72; земельный участок, общей площадью 600 кв. м., Горнозаводский район, СДТ "Зеленый бор", участок N 101, кадастровый N59:17:4110001:101; земельный участок, общей площадью 664 кв. м., Горнозаводский район, сад-огород "Газовик", участок N200, кадастровый N59:17:4106001:200 (далее - Земельные участки).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24 февраля 2016 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись, истец обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что организатором торгов извещение об оспариваемых торгах в установленном порядке не было размещено, извещение о торгах было опубликовано в газете "Звезда" вместо опубликования в газете "Новости" Горнозаводского района потому, что данная газета распространяется исключительно на территории Горнозаводского района. По мнению истца, если бы извещение о торгах было опубликовано в газете "Новости", то доступность извещения составляла бы 15,5%.

Росимущество против удовлетворения апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве. Доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу, соответствуют выводам суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Росимущества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Капитал-Плюс", являясь специализированной организацией, на основании поручения Росимущества от 10.04.2015 N 27п выступило организатором торгов по продаже арестованного имущества - Земельных участков, которые были переданы Росимуществу для реализации постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от 29.01.2015 в рамках сводного исполнительного производства N 14626/13/46/59/СД, взыскателем в котором является истец, должником - муниципальное образование "Горнозаводский муниципальный район".

Проведенные 06.04.2015 первые торги по реализации Земельных участков были признаны несостоявшимися.

Извещение о проведении торгов опубликовано Организатором торгов в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах по адресу: "www.torgi.gov.ru", 16.04.2015 и в тот же день в печатном средстве массовой информации Пермской краевой газете "Звезда" (N 40).

Согласно протоколам от 19.05.2015 N N 1/17, 1/18, 1/19, 1/20, 1/21, 1/22, 1/23 повторные торги со снижением на 15% начальной цены также признаны несостоявшимися.

20.05.2015 ООО "Капитал-Плюс" составило акт о возврате арестованного имущества в связи с его нереализациёй.

В ч.11 ст.87 Закон об исполнительном производстве определено, что если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

15.06.2015 истцу от судебного пристава-исполнителя поступило предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

В соответствии со ст.93 Закона об исполнительном производстве торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.449 ГК РФ в редакции, действовавшей на дату проведения торгов и до 01.06.2015, торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица.

Посчитав свои права и интересы нарушенными, истец обрался в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку официальное опубликование производится в целях обеспечения доступа пользователей к информации о деятельности государственных органов и эти издания подлежат обязательному распространению во всех административно-территориальных образованиях Пермского края, то использование Росимуществом в этих целях Пермской краевой газеты Звезда" соответствовало требованию об обеспечении широкого распространения информации о проводимых торгах в Пермском крае по месту расположения имущества.

Оценив в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется, в связи со следующим.

В соответствии с п.2 ст.90 Федерального закона от 02,10.2007 N 229-Ф'З (далее - ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ) порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской федерации.

Статьей 448 ГК РФ определяется порядок организации и проведения торгов, предусматривающий обязательное извещение о проведении торгов организатором торгов. При этом извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Частью 1 статьи 87 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрена обязанность специализированной организации, реализуемой имущество, размещать информацию о нем в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Исходя из анализа данной нормы права, первоочередное значение размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования при реализации имущества специализированной организацией, и дополнительном по значению опубликованию данной информации об имуществе, реализуемом на торгах, в печатных средствах массовой информации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 сайт www.torgi.gov.ru определен как официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества должника (далее - Официальный сайт).

Согласно п.4 Указа губернатора Пермского края от 24.07.2008 N 37 газета "Звезда" - это официальный информационный орган исполнительной власти Пермского края.

В п.2.6 Порядка взаимодействия ФССП РФ и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом ФССП РФ и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 N 347/149, определено, что извещение о проведении торгов должно быть опубликовано Росимуществом (его территориальным органом, специализированной организацией) в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, и размещено на официальном сайте Российской Федерации "www.torgi.gov.ru" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Судом установлено, извещение о проведении торгов опубликовано Организатором торгов в сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах по адресу: "www.torgi.gov.ru", 16.04.2015 и в тот же день в печатном средстве массовой информации Пермской краевой газете "Звезда" (N 40) (л.д.62-79), более чем за 30 дней до даты проведения торгов (19.05.2015).

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124/1 "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимается, в том числе, продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания. При этом законодательством не установлен приоритет какой-либо формы распространения печатного издания над иными.

Следовательно, ООО "Капитал-Плюс" и Росимущество полностью исполнили требования ч.1 ст.87 Закон об исполнительном производстве. Требования законодательства в части места размещения необходимой информации и сроков размещения информации о предстоящих торгах соблюдены - любое заинтересованное лицо могло ознакомиться с содержащейся в извещении информацией для целей решения вопроса об участии в торгах.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку использование Росимуществом в этих целях Пермской краевой газеты Звезда" соответствовало требованию об обеспечении широкого распространения информации о проводимых торгах в Пермском крае по месту расположения имущества.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неопубликовании извещения о проведении торгов и о несоблюдении Организатором торгов 30-дневного со дня опубликования извещения срока их проведения в сети "Интернет" противоречат доказательствам, представленным в материалы дела.

Последующее опубликование на официальном сайте ФССП РФ информации о результатах проведенных торгов произведено в соответствии с

требованиями Закона об исполнительном производстве и не может быть расценено как опубликование извещения о предстоящих торгах.

Довод истца о том, что извещение о проведении вышеуказанных торгов

подлежало опубликованию в газете "Новости" Горнозаводского района, а не

в газете "Звезда", судом отклоняется, поскольку последняя отнесена к официальным изданиям органов государственной власти Пермского края (ст.14 Закона Пермского края от 06.03.2007 N 7-ПК "О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края" и п.4 о доступности сведений для реализации данных земельных участков могла быть обеспечена только путем размещения соответствующего извещения в местном печатном издании, например в газете "Новости", являются не основанными на нормах действующего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Правила утверждены в соответствии с п.3 ст.57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом (п.1 ст.57 ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ).

Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (ст.89 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В силу ст.447 ГК РФ в качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

Доводы апелляционной жалобе о том, что Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 66, не применимы в настоящем деле, основаны на неверном толковании норм права.

Суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст.71 АПК.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу ст.110 АПК РФ госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24 февраля 2016 года по делу N А50-13607/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.М. Жукова

Судьи

Т.В. Макаров М.А. Полякова