Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2016 г. N 16АП-1133/16

г. Ессентуки

07 июня 2016 г.

Дело N А61-3707/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Луговой Ю.Б., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чуденцовой О.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 03.02.2016 по делу N А61-3707/2015 (судья Климатов Г.В.)

по исковому заявлению акционерного общества "Аланияэлектросеть" (ОГРН 1141513004093, ИНН 1513050016)

к государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания (ОГРН 1021500773029, ИНН 1504029836)

третье лицо - публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Севкавказэнерго"

о взыскании 1 248 214 руб. 12 коп. неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - акционерного общества "Аланияэлектросеть" - Бекузаров З.Х. (доверенность от 16.12.2015);

от ответчика - государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания - не явились, извещены;

от третьего лица - публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Севкавказэнерго" - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Аланияэлектросеть" (далее - АО "Аланияэлектросеть", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с исковым заявлением к государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания (далее - ГУ-ОПФР по РСО-Алания, Фонд, ответчик), с участием третьего лица - публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Севкавказэнерго" (далее - ПАО "Севкавказэнерго") о взыскании 1 248 214 руб. 12 коп. неосновательного обогащения.

Решением суда от 03.02.2016 взыскано с ответчика в пользу истца 1 248 214 руб. 12 коп. неосновательного обогащения, а также в доход федерального бюджета 25 482 руб. государственной пошлины. Судебный акт мотивирован тем, что ответчиком допущено бездоговорное потребление электроэнергии на сумму исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что правовых оснований для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.04.2014 и расчета стоимости бездоговорного потребления электрической энергии у АО "Аланияэлекстросеть" не имелось. При бездоговорном потреблении электрической энергии и наличии прибора учета определение объема поставленной электрической энергии осуществляется в соответствии с показаниями прибора учета, т.е. оплата производится за фактически потребленную электрическую энергию.

Ответчик считает, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.04.2014 составлен с существенными нарушениями требований пунктов 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Акт составлен в отсутствие потребителя - представителя Фонда, который не был уведомлен о проводимой проверке. Кроме того, акт не содержит сведений о дате предыдущей проверки приборов учета, объяснений лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту.

Другие доводы ответчика подробно изложены в апелляционной жалобе.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Представитель истца в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Шестнадцатый арбитражный суд, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, сотрудниками АО "Аланияэлектросеть" 08.04.2014 была проведена проверка наличия у Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания, как потребителя электроэнергии, правовых оснований для ее потребления. В ходе проведения проверки выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии со стороны ГУ-ОПФР по РСО-Алания в нежилом административном здании по адресу г. Владикавказ, ул. Тельмана 17 "б", находящимся в оперативном управлении ГУ-ОПФР по РСО-Алания, о чем был составлен акт проверки технического состояния от 08.04.2014.

На основании выявленного факта бездоговорного потребления электроэнергии составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии 08.04.2014, согласно которому установлен объем бездоговорного потребления ГУ-ОПФР по РСО-Алания по нежилому административному зданию находящегося по адресу г. Владикавказ, ул. Тельмана 17 "б" в размере 439 085 кВт/ч за период с июля 2012 г по март 2014 г.

На основании вышеуказанного акта истцом был произведен расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, который составил 1 780 364 руб. 98 коп.

Поскольку ответчиком была произведена оплата в размере 532 150 руб. 86 коп. по выставленным ранее счетам, истец зачел указанную оплату и уменьшил расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии до 1 248 214 руб. 12 коп.

Сопроводительным письмом от 29.05.2014 N 22/1400 истец направил ответчику счет N 380 от 28.05.2014 на оплату бездоговорного потребления в размере 1 248 214 руб. 12 коп.

Поскольку ответчик не погасил образовавшуюся задолженность по бездоговорному потреблению электрической энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск исходя из следующего.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 539, пункта 3 статьи 438 ГК РФ, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие устройства присоединенные к сети энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии со статьей 3 Закона об электроэнергетике потребителями электрической и тепловой энергии признаются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Согласно статье 21 указанного закона Правительство Российской Федерации уполномочено утвердить основные положения функционирования розничных рынков.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 26 Общих положений N 442 сетевая организация при выявлении лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию, составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 2 приложения N 3 к Постановлению N 442 от 04.05.2012 сетевой организацией определен объем бездоговорного потребления электроэнергии, который за период с июля 2012 по март 2014 составил 439085 кВт/ч на сумму 1 780 364 руб. 98 коп.

Судом проверены и обоснованно признаны несостоятельными возражения ответчика о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 08.04.2014 составлен с нарушением требований пункта 193 Общих положений N 442.

Порядок составления, а также обязательные требования, предъявляемые к актам о бездоговорном потреблении электрической энергии предусмотренные в пунктах 193, 196 Правил соблюдены АО "Аланияэлектросеть".

Судом установлено, что при проведении проверки 08.04.2014 присутствовал представитель Фонда Айдаров Р.Т., о чем в акте проверки технического состояния от 08.04.2014 имеются соответствующие отметки. Однако, замечаний на данный акт (в отношении несогласия с фактом неучтенного потребления, временем использования, мощностью электроприемников) в адрес АО "Аланияэлектросеть" не поступало.

Довод ответчика об отсутствии в материалах дела доказательств наличия факта предыдущей проверки, указанного в акте от 08.04.2014 является несостоятельным, поскольку требования АО "Аланияэлектросеть" о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с июля 2012 по март 2014 не противоречат положениям пункта 193 Общих положений N 442.

По смыслу пунктов 195 и 196 Общих положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года.

Отсутствие контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства не запрещает сетевой организации осуществлять взыскание стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за любой период, предшествующий дате составления акта в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электроэнергии, но не более чем за три года.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что требования истца о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с июля 2012 года по март 2014 года, а не с даты предыдущей проверки, как указывает ответчик, не противоречат положениям пункта 196 Общих положений N 442.

Исходя из изложенного, суд правильно счел, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 08.04.2014 по своей форме и содержанию соответствует требованиям пункта 196 Общих положений N 442, предъявляемым действующим законодательством требованиям и содержит все необходимые сведения.

Судом проверен довод ответчика о том, что он не уведомлялся о предстоящей проверке и акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие представителя ответчика, и обоснованно отклонен. В акте, в котором имеется подпись двух незаинтересованных лиц, указано на неявку потребителя. Основные положения N 442 не предусматривают обязанность уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии (Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2015 по делу NА32-13501/2014).

Кроме того, доказательство уведомления потребителя о начислении неучтенного потребления есть в акте технического состояния от 08.04.2014 (составленном в тот же день, что и акт о неучтенном потреблении электроэнергии), в котором имеется подпись потребителя.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что акт неучтенного потребления электроэнергии от 08.04.2014 является надлежащим доказательством бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что договор энергоснабжения на поставку электрической энергии между гарантирующим поставщиком (ПАО "Севкавказэнерго") и ответчиком заключен только 10.09.2014 (со сроком действия с 05.08.2014), в связи с чем оплата электрической энергии на основании заключенного договора производится с указанной даты.

Следовательно, потребление ответчиком электроэнергии в рассматриваемом случае за спорный период квалифицируется как бездоговорное.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно статье 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно расчету АО "Аланияэлектросеть" общий объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 439085 кВт/ч. На основании вышеуказанного акта истцом был произведен расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, который составил 1 780 364 руб. 98 коп.

Ответчиком возражений по расчету периода и объема электроэнергии, потребленной при отсутствии договора, не было заявлено.

Основываясь на вышесказанном, суд пришел к правильному выводу о законности и обоснованности расчета платы за бездоговорное потребление электроэнергии в сумме 1 780 364 руб. 98 коп.

Вместе с тем, истец исключил из расчета 532 150 руб. 86 коп., оплаченных ответчиком по платежным поручениям от 02.12.2013 N 653 (на сумму 230 020 руб. 17 коп.) и от 02.10.2013 N517 (на сумму 302 130 руб. 69 коп.) и просил взыскать с ответчика 1 248 214 руб. 12 коп.

Таким образом, довод ответчика том, АО "Аланияэлектросеть" в акт о неучтенном потреблении электрической энергии включен также период, за который ответчиком произведена оплата фактически потребленной электрической энергии на основании актов снятия показаний приборов учета от 19.09.2013 и 26.11.2013 в размере 532 150 руб. 86 коп., то есть, что с него дважды за один и тот же период взыскана задолженность, является безосновательным и ошибочным, в связи с чем обоснованно отклонен судом.

Руководствуясь пунктом 196 Общих положений N 442, суд правильно установил, что представленный истцом расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии является правильным, как основанный на действующем законодательстве.

Спора по тарифам между сторонами нет.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных истца требований о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 248 214 руб. 12 коп., в связи с чем иск законно и обоснованно удовлетворил в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску распределены судом в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции проверены и отклонены по указанным выше мотивам.

Фактов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта апелляционная жалоба не содержит.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции при проверке дела в апелляционном порядке, не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на ответчика, которым пошлина по апелляционной жалобе уплачена не была, и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

При этом суд апелляционной инстанции разъясняет, что ссылка апеллянта на то, что Фонд в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе по настоящему делу является основанной на неверном толковании положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в рамках настоящего дела исходя из предмета спора положения статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации к ответчику не применяются, поскольку заявленные в рамках настоящего дела требования не представляют собой случай защиты государственных и (или) общественных интересов, в связи с чем ответчик не освобождается от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 03.02.2016 по делу N А61-3707/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Ю.Б. Луговая Г.В. Казакова