Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2016 г. N 14АП-3562/16

г. Вологда

14 июня 2016 г.

Дело N А05-852/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 июня 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Яндоуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 31 марта 2016 года по делу N А05-852/2016 (судья Звездина Л.В.),

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области (ОГРН 1022900530366, ИНН 2901099743; место нахождения: 163002, г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30; далее - управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к федеральному казенному общеобразовательному учреждению "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (ОГРН 1022901495781, ИНН 2921005831; место нахождения: 163530, Архангельская область, Приморский район, п. Талаги; далее - учреждение) о взыскании 33 043 руб. 83 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу по состоянию на 30.11.2015.

Решением суда от 31 марта 2016 года заявленные требования удовлетворены.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)

Учреждение с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявления. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие в требовании об уплате недоимки от 30.11.2015 N 039S01150030305 сведений о сумме задолженности, на которую начислены пени. Также считает пропущенным срок на обращение в суд с заявлением о взыскании долга.

Управление в отзыве просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, учреждение 15.05.2015 представило в фонд расчет по форме РСВ-1 за 1-й квартал 2015 года, в графе 13 раздела 4 которого соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) уточнило сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за 2014 год, которая составила 340 184 руб. 49 коп.

Учреждением 18.08.2015 представлен расчет по форме РСВ-1 за полугодие 2015 года, в соответствии с графой 7 раздела 1 которого исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за 2-й квартал 2015 года в общей сумме 170 756 руб. 95 коп.

Управление, в ходе проверки своевременности и полноты исполнения ответчиком обязанности по уплате страховых взносов, выявлено, что начисленные страховые взносы уплачены учреждением с нарушением установленного законодательством срока, в связи с чем фонд начислил учреждению пени в сумме 33 043 руб. 83 коп. на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию по дополнительному тарифу.

На уплату данной задолженности фондом требование от 30.11.2015 N 039S01150030305 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней, в котором учреждению в срок до 10.12.2015 предложено уплатить названную сумму задолженности в добровольном порядке.

В связи с неисполнением учреждением названного требования в установленный срок, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании пеней в сумме 33 043 руб. 83 коп.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данное требование управления по следующим основаниям.

Учреждение в силу части 1 статьи 18, части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов и обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, представлять в установленном порядке в фонд расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с частями 1, 3-5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Статьей 58.3 названного Закона установлены дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, с 1 января 2013 года.

На основании статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 3 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно частям 4, 5 статьи 15 указанного Закона в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

При этом в соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным законом сроки, плательщик должен выплатить денежную сумму (пени). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом N 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в спорный период ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Следует из материалов дела и не отрицается учреждением, что последнее уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за 2014 год, за 2-й квартал 2015 года с нарушением установленного законодательством срока.

С учетом изложенного фонд правомерно предъявил требование о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за указанные периоды.

Период и расчет пеней проверен судом первой инстанции, признан обоснованным, контррасчет взыскиваемых сумм пеней учреждением не представлен.

В апелляционной жалобе учреждением указывает, что в требовании от 30.11.2015 N 039S01150030305 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней фондом не указана сумма недоимки, на которую начислены страховые взносы.

Указанный довод заявлялся учреждением в суде первой инстанции и был правомерно отклонен, поскольку фондом к названному требованию прилагалась таблица расчета пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, содержащая размер неуплаченных страховых взносов, дату их уплаты, период начисления пеней ставку, по которой начисляются пени, сумму пени, начисленную на недоимку по страховым взносам за каждый отчетный период.

При этом согласно извещению о доставке (л.д. 9) требование с таблицей получены учреждением 01.12.2015, доказательств неполучения таблицы расчета пеней по страховым взносам учреждение не представило.

Кроме того, на дату выставления требования задолженность, на которую начислены пени учреждением уплачена, следовательно, основания для включения в требование суммы уплаченной задолженности у управления отсутствовали.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 названного Кодекса.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, семидневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Названная позиция высказана Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 13.05.2008 N 16933/07.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что недоимка выявлены управлением 15.05.2015 при предоставлении учреждением уточненного расчета по страховым взносам, требование N 39S01150030305 выставлено 30.11.2015, срок для его добровольного исполнения установлен до 10.12.2015, заявление о взыскании пеней от 25.01.2016 N 01-10/197 направлено фондом в арбитражный суд первой инстанции 29.01.2016.

Учитывая совокупность сроков, установленную в вышеуказанном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07, согласно которой дата подачи заявления в суд первой инстанции должна приходится на март 2016 года, суд первой инстанции правомерно установил, что срок для представления в суд требования о взыскании пеней управлением не нарушен.

При этом то обстоятельство, что требование N 39S01150030305 выставлено учреждению с нарушением 3-х месячного срока со дня выявления недоимки, в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, по поскольку, как указано выше, совокупный срок процедуры взыскания задолженности по пеням управлением соблюден.

Учреждением не приведены какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции.

С учетом изложенного основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 31 марта 2016 года по делу N А05-852/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.Н. Осокина