Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2016 г. N 15АП-5911/16

город Ростов-на-Дону

15 июня 2016 г.

дело N А32-40205/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шемшиленко А.А.,

при участии:

от таможни: представитель Вальц Д.Э. по доверенности от 31.03.2016 N 45;

от общества: представители Чубов А.А. по доверенности от 02.10.2015, Корышева Е.П. по доверенности от 01.10.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 02.03.2016 по делу N А32-40205/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод растительных масел "Эртильский" к Новороссийской таможне

об оспаривании решений таможни

принятое судьей Чесноковым А.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Завод растительных масел "Эртильский"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных денежных средств, признании недействительным решение таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N РКТ-10317000-14/000157 и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 2 734 434, 27 рублей (в соответствии с уточненным требованиям в порядке ст. 49 АПК РФ).

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края суда от 02.03.2016 срок обжалования решений таможни восстановлен, уточненные требования общества удовлетворены. Решение мотивировано тем, что требования общества являются законными и обоснованными, поскольку решение таможни от 16.05.2014 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N РКТ-10317000-14/000157, является несоответствующим ТК ТС. Обществу возвращены излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ N 10317100/310514/0007266 в сумме 2 734 434,27 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что срок обжалования восстановлен судом необоснованно. Кроме того, из документации на товар следует, что он предназначен для хранения предварительно обработанного зерна. В свою очередь в товарную субпозицию 8437 ТН ВЭД ТС включен широкий спектр оборудования по обработке зерновых культур, но не включается оборудование для хранения зерна. Также ссылается на предварительное решение ФТС России о классификации товара.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ. Определением председателя четвертого судебного состава судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, от 08.06.2016 в связи с нахождением судьи Сурмаляна Г.А. в очередном трудовом отпуске произведена замена судьи Сурмаляна Г.А. на судью Филимонову С.С. в порядке статьи 18 АПК РФ. В соответствии с частью 5 статьи 18 АПК РФ рассмотрение дела произведено с самого начала.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, просил ее удовлетворить и отменить решение суда первой инстанции.

Представители общества возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом на территорию РФ ввезен товар - "комплекс по хранению и перевалке зерновых культур, масличных культур, а также рапса и сои модели "HDS", изготовитель: "INCI KIMYA VE MAKINA SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI" (Турция), по внешнеэкономическому контракту N 014 от 10 июля 2013 года, заключенному с INCI KIMYA VE MAKINA SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI - Турция, таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.

08.05.2014 в соответствии со статьями 179, 180, 181 ТК ТС в Новороссийский центральный таможенный пост Новороссийской таможни была подана ДТ N 10317100/080514/0006275 на товар "комплекс по хранению и ьперевалке зерновых культур, масличных культур, а также рапса и сои модели "HDS", изготовитель: "INCI KIMYA VE MAKINA SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI" (Турция), находящийся в контейнерах N ARKU8328445, N ARKU8353833, N ARKU8359385, N ARKU8369660, N ARKU8391849, N ARKU8400149, N ARKU8405120, N ARKU8416660, N ARKU8420398, N ARKU8474516, N CAXU8007670.

Данное оборудование обществом было классифицировано в соответствии с кодом ТН ВЭД 8437 80 000 0 как "Машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур; оборудование для мукомольной промышленности или для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах", со ставкой пошлины 0%.

Для подтверждения сведений, указанных ДТ N 10317100/080514/0006275, в том числе для подтверждения описания товара и его классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС, общество представило таможенному органу следующие документы: паспорт сделки от 17.07.13 N13070002/3349/0014/2/1, контракт от 10.07.2013 N014, спецификация к контракту от 10.07.2013 N1, заявление на перевод валюты от 18.07.2013 N30, заявление на перевод валюты от 17.12.2013 N56, заявление на перевод валюты от 09.10.2013 N42, заявление на перевод валюты от 14.02.2014 N2, заявление на перевод валюты от 04.09.2013 N36, заявление на перевод валюты от 13.11.2013 N50, инвойс от 09.04.2014 N22038, коносамент от 12.04.2014 N ARKIZM0000061090, руководство по эксплуатации комплекса от 01.02.2013 б/н, коммерческое предложение продавца от 01.07.2013 б/н.

Ввезенный товар классифицирован обществом в соответствии с кодом ТН ВЭД 8437 80 000 0 на основании описания товара.

Так, в ДТ N 10317100/310514/0007266 декларируемое оборудование идентифицировано как - "оборудование технологическое для мукомольно-крупяной, комбикормовой и элеваторной промышленности. комплекс по хранению и перевалке зерновых культур (масленичных культур, а также рапса и сои). модель hds", состоящее из следующих основных технологических узлов:

1. силосы (5шт):

1.1 силос с плоским дном, диаметр - 19,1 м., высота - 26,43 м. объем силоса - 6466 м3 (вместительность по весу 5483 т. по зерновым культурам, 2741 т. по масличным) - 3шт.

1.2 силос с плоским основанием диаметр - 9,55 м., высота - 15,97 м. объем силоса - 1004 м3 (852 т., по зерновым культурам, 404 т. по масличным) - 2шт. каждый силос оборудован:

- комплектами лестниц 19-рядной наружной, 19-рядной внутренней, сервисная платформа, комплект лестниц на кровлю,

- автоматической системой контроля температуры и влажности (состоящей из 60 датчиков, расположенных в различных частях силоса

- системой активной вентиляции (система предназначена для досушки продукта после промывки, состоит из вентиляционных шахт, системы трубопроводов вентиляционных выходов, перфорированного настила, 2-х вентиляторов принудительной подачи воздуха, электродвигателя 15 квт, 3000 об/мин, 26000 м3/час. система также имеет выходы для присоединения калориферной установки или системы кондиционирования для поддержания микроклимата (в зависимости от температурных условий региона)).

- зачистной шнек. устанавливается стационарно на дне силоса, случит для сбора со дна остатков продукта. диаметр шнека 200 мм. оснащен электродвигателем мощностью 11 квт, 900 об/мин.

- поточные трубы. диаметр труб 323 мм. служат для подачи воздуха в силос для доработки продукта (просушка), а также для поддержания микроклимата (путем вентиляции или нагрева/охлаждения).

- моторизованный распределитель. устанавливается в силосе стационарно, служит для распределения продукта из одной точки засыпки на несколько точек внутри силоса, для обеспечения равномерной загрузки силоса. благодаря магнетическому сенсору задерживает пыль, обеспечивая дополнительную фильтрацию.

- моторизованная крышка. служит для обеспечения потоков продукта в нужном направлении при погрузке-выгрузке

2. цепные конвейеры zk (5шт). являются транспортировочным оборудованием для горизонтальной транспортировки продукта. конвейерная цепь изготовления из металла, стойкого к высоким напряжениям: zk1 (производительность 80т/час, длина 8-м, мотор редуктор 11 квт, 1500 об/мин), zk2 (производительность 80т/час, длина 54 м, мотор редуктор 15 квт, 1500 об/мин) zk3 (производительность 80т/час, длина 66-м, мотор редуктор 15 квт, 1500 об/мин), zk4 (производительность 80т/час, длина 8-м, мотор редуктор 11 квт,1500 об/мин), zk5 (производительность 80т/час, длина 17-м, мотор редуктор 4 квт, 1500 об/мин)

3. 3.1 нории ковшовые, служат для вертикальной транспортирвоки продукта. состоит из каучуковой ленты с пластиковыми и металлическими ковшами. устанавливаются на норийных вышках: нория е1 (производительность 80 т/час, высота 36-м, мотор 18.5 квт, 1800 об/мин), е2(производительность 80т/час, высота 20-м, мотор 11 квт, 1500 об/мин).

3.2 норийные вышки размерами (дхшхв в метрах): 1шт 2х2х32, 1шт 2х2х16;

4. верхняя галерея силосов с сервисной площадкой. монтируется на стену хранилища и опоры крыши. служит для расположения транспортировочного оборудования.

5. верхняя галерея, длина 98-м, ширина 1,2-м, высота перил 1-м. полностью гальванизирована.

6. подпоры галереи, монтируются на ребрах жесткости, покрыты горячей гальванизацией.

7. поддержки башни, ДхШхВ (в метрах): 1шт 2х2х27,5, 1шт 2х2х18. Комплекс управляется единой электрической панелью управления (система автоматики PCL- контроля). При помощи данной системы возможен контроль температуры, уровня, запрос остатков, контроль транспортной системы и систем вентиляции, ведение отчетов и нахождение неполадок

Исходя из идентификационного описания оборудования, перечня технологических единиц и машин, входящих в состав комплексного оборудования, "Комплекс по хранению и перевалке зерновых культур (масленичных культур, а также рапса и сои), модели HDS" оснащен системами загрузки, термометрии, системой активной вентиляции (аэрации) и системой выгрузки с обеговым зачистным шнеком с характеристиками, соответствующими объему силоса и хранимому продукту.

Оборудование является технологической системой для хранения и обработки зерна в течение длительного времени хранения.

Согласно Руководству по эксплуатации от 01.02.2013, зернохранилище с активной вентиляцией модели HDS предназначено для хранения зерна масличных семян, охлаждения и досушивания методом активной вентиляции.

Согласно декларации соответствия TC N RU Д-TR.AЛ88.B.01241 от 15.08.2014, оборудование технологическое для комбикормовой и элеваторной промышленности: установка по хранению и перевалке зерновых культур, масличных культур, рапса и сои, модели HDS, ввезенное по договору N 014 от 10.07.2013 из Турции, производства "INCI KIMYA VE MAKINA SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI", AUDIN-TURKIYE, 3.CADDE 10 SOKAK, N:54 UMURLU ORG. SAN. BOLG, Turkey, Турция, соответствует Техническому Регламенту Таможенного Союза N 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 18.10.2011 N 823; Техническому Регламенту Таможенного Союза N 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза

от 16.08.2011 N 768; Техническому Регламенту Таможенного Союза N 020/2011 "Электромагнитная совместимость технических средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 N 879 и идентифицировано в товарной подсубпозиции 8437800000 ТН ВЭД.

18.05.2014 в выпуске товаров, заявленных по ДТ N 10317100/080514/0006275, таможенным органом было отказано, на основании статьи 201 ТК ТС, выразившиеся в несоблюдении статьи 195 п.1 пп.1 ТК ТС.

31.05.2014 на вышеуказанные товары была подана новая ДТ, зарегистрированная под номером 10317100/310514/0007266.

В целях сокращения расходов, вызванных длительным хранением товаров в Новороссийском порту, исключения возможных негативных последствий из-за несогласия с Новороссийской таможней о классификации товаров с заявленной обществом в графе 33 ТД код ТН ВЭД 8437 80 000 0 на указание в графе 33 ТД кода в подсубпозиции 7309009000 ТН ВЭД, обществом уплачена Новороссийской таможне таможенная пошлину по ставке 13,3% в размере 2 734 434 рублей 27 копеек. Оплата подтверждается ьплатежными поручениями N 1724 от 05.05.2014, N 1986 от 21.05.2014 на общую сумму 2 734 434 рублей 27 копеек, которая была списана с авансовых платежей общества в пользу Новороссийской таможни.

После зачисления вышеуказанной суммы, товары, заявленные по ДТ N ь10317100/310514/0007266, были выпущены Новороссийским центральным таможенным постом Новороссийской таможни 02 июня 2014 года.

С действиями таможни о классификации "комплекса по хранению и перевалке зерновых культур, масличных культур, а также рапса и сои модели "HDS" в товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 Общество не согласилось, полагая, что комплекс по хранению и перевалке зерновых культур (масленичных культур, а также рапса и сои), модели HDS, оформленный в таможенном отношении по ДТ 10317100/310514/0007266 не относится к товару с признаками ТН ВЭД 7309 00 900 0 (резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости из черных металлов для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л., с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, для твердых веществ), поскольку представляет собой оборудование, являющееся механическим и электрическим, включает электродвигатели, редукторы, движущиеся детали.

Оборудование, входящее в состав силосов придает им ряд индивидуальных функций, отличных от функций хранения: подсушка зерна, охлаждение, проветривание, механическая выгрузка, и должно быть классифицировано в товарной подсубпозиции 8437 80 000 0 ТН ВЭД, как оборудование для обработки зерновых культур.

Общество в графе 33 спорной ДТ N 10317100/310514/0007266 в целях выпуска товара указало код ТН ВЭД товара, классифицировав его в товарной позиции 7309, и уплатило таможенные платежи в размере 2 734 434 рублей 27 копеек.

Таможенный орган произвел оформление и выпуск товара с указанным кодом ТН ВЭД 7309 00 900 0.

05.09.2014 года, не согласившись с заявленным кодом ТН ВЭД в графе 33 декларации ДТ N 10317100/310514/0007266, Общество направило в адрес таможни с использованием почтовой связи заявление от 05.09.2014 N131 о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 2 734 434 рублей 27 копеек с приложением необходимых документов, а именно: платежного поручения N1724 от 05.05.2014, платежного поручения N1986 от 21.05.2014, заверенной копии декларации на товары N 10317100/310514/0007266, приложения к заявлению с изложением правовой позиции ООО "ЗРМ Эртильский", копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, засвидетельствованной в нотариальном порядке серии 36 N000785143 от 21.06.2003. копии свидетельства о государственной регистрации, засвидетельствованной в нотариальном порядке серии 36 N000785142 от 21.06.2003, оригинала Протокола N5 от 04.03.2009 Общего собрания участников ООО "ЗРМ Эртильский", оригинала Решения N3 от 18.03.2014 Единственного участника ООО "ЗРМ Эртильский", оригинала приказа о приеме работника на работу от 01.04.2009 N38, образца подписи лица, подписавшего заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, засвидетельствованный в нотариальном порядке.

Заявление от 05.09.2014 N 131 о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств было получено и зарегистрировано таможней 17.09.2014 за номером 35571.

Ответ таможни был направлен письмом от 05.11.2014 N 13- 13/36354.

Однако, почтовое отправление не было доставлено в ООО "ЗРМ Эртильский" и возвращено в г. Новороссийск 17.11.2014.

В связи с неполучением ответа, общество письмом от 26.11.2014 N 2611-2014 обратилось в таможню с просьбой повторно направить ответ таможни по адресу нахождения предприятия в Воронежской области: 397033,Воронежская область, Эртильский район, г.Эртиль, ул.Феоктистова, д.21А.

Письмом от 04.12.2014 N 13-13/39881 (вх. ЗРМ Эртильский от 16.12.2014 N 1500)

таможня повторно возвратила заявление общества без рассмотрения.

В связи с изложенным, Общество повторно обратилось в таможню с заявлением по форме Приказа ФТС России от 22.12.2010 N 2520 Приложение N 2, с предоставлением документов согласно ст. 147 Федерального закона.

Указанное заявление Общества от 05.02.2015 N 73 было получено и зарегистрировано таможней N 4260 от 13.02.2015.

Письмом от 13.04.2015 N 13-13/11344 (вх. ЗРМ Эртильский от 21.04.2015 N 488) я таможня возвратила заявление общества без рассмотрения.

Не согласившись с вышеуказанным отказом таможенного органа в совершении действий, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашёл достаточных оснований для переоценки вывода суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Доводы таможни о том, что срока на обжалование действий таможни был восстановлен судом первой инстанции необоснованно, апелляционным судом отклоняются в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, общество заявило ходатайство о восстановлении срока на обжалование. В обоснование указанного ходатайства о восстановлении срока для оспаривания классификационного решения общество ссылается на то, что предпринимало следующие действия с целью разрешения данного спора во внесудебном порядке: направление в таможенный орган дополнительных документов и сведений (31.05.2014); обращение к экспертам - в торгово-промышленную палату Ростовской области по вопросу анализа конструкции, уточнения комплектности и технических характеристик товара, проверки правильности и определения товарной позиции ТН ВЭД (13.05.2015); получение заключения эксперта N 0489900201 от 27.07.2015 года по вышеуказанным вопросам (06.08.2015); направление в таможенный орган первого заявления от 05.09.2014 о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ N 10317100/310514/0007266, с приложением документов, в числе которых копии судебных актов по делу N А32-33743/2013 по аналогичному товару, ответы таможни заявителю N 13-13/36354 от 05.11.2014 года; N 13-13/39881 от 04.12.2014 года; направление в таможенный орган второго заявления от 05.02.2015 года о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ N10317100/310514/0007266, с приложением документов - перепиской с таможней в период с апреля 2015 года по май 2015 года. Заявления общества таможенный орган оставил без рассмотрения.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование, суд считает возможным его удовлетворить, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть, в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока; если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Восстановление этого срока согласуется с рекомендациями Европейского суда по правам человека о недопустимости установления чрезмерных правовых и фактических преград для судебной защиты нарушенных прав и обеспечении доступа к правосудию.

Учитывая содержащееся в Федеральном законе от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней" заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и решений этого суда, закрепление в протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, также прав юридических лиц, подлежащих защите, содержащийся в Конвенции запрет на отказ в правосудии, а также положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Принимая во внимание, что согласно пункту 2 части 2 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности является одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах, с учетом изложенных в ходатайстве обстоятельств, на основании статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя и восстановить срок на обжалование.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закон у или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исследовав и оценив доказательства, связанные с причинами пропуска заявителем названного срока, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании причин уважительными. Суд, восстанавливая пропущенный срок на оспаривание ненормативного правового акта таможенного органа, исходил из положений статьи 2 АПК РФ и обеспечения доступа к правосудию.

В соответствии со статьей 9 ТК ТС, любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 51 ТК ТС, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Закона N 311-ФЗ, товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 утверждена и введена в действие с 01.01.2012 новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которая содержит основные правила интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 одобрены и рекомендованы для применения с 23.11.2011 Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту - Пояснения).

Текст товарной позиции 7309 ТН ВЭД ЕАЭС гласит: "Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования".

В Пояснениях к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ЕАЭС указано: "Данные контейнеры обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и, в меньшей степени, в жилых домах, магазинах и т.д. В данную товарную позицию включаются емкости для любого материала, кроме сжатого или сжиженного газа. Емкости для подобного газа включаются в товарную позицию 7311 независимо от их вместимости. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85. Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции".

В товарной позиции 8437 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются: "Машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур; оборудование для мукомольной промышленности или для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах". В подсубпозиции 8437 80 000 0 классифицируется оборудование прочее.

Следовательно, оценочным критерием, позволяющим отнести емкость для хранения вещества (контейнер) к товарной позиции 84 или 73, являются его технические характеристики, наличие или отсутствие в нем механического или термического оборудования, которое оказывает какое-либо воздействие на хранимое вещество или условия его хранения.

Заключением торгово-промышленной палаты Ростовской области N 0489900201 от 27.07.2015 подтверждено, что ввезенный обществом товар состоит из следующих элементов:

1. силосы (5шт):

1.1 силос с плоским дном, диаметр - 19,1 м., высота - 26,43 м. объем силоса - 6466 м3 (вместительность по весу 5483 т. по зерновым культурам, 2741 т. по масличным) - 3шт.

1.2 силос с плоским основанием диаметр - 9,55 м., высота - 15,97 м. объем силоса - 1004 м3 (852 т., по зерновым культурам, 404 т. по масличным) - 2шт. каждый силос оборудован:

- комплектами лестниц 19-рядной наружной, 19-рядной внутренней, сервисная платформа, комплект лестниц на кровлю,

- автоматической системой контроля температуры и влажности (состоящей из 60 датчиков, расположенных в различных частях силоса

- системой активной вентиляции (система предназначена для досушки продукта после промывки, состоит из вентиляционных шахт, системы трубопроводов вентиляционных выходов, перфорированного настила, 2-х вентиляторов принудительной подачи воздуха, электродвигателя 15 квт, 3000 об/мин, 26000 м3/час. система также имеет выходы для присоединения калориферной установки или системы кондиционирования для поддержания микроклимата (в зависимости от температурных условий региона)).

- зачистной шнек. устанавливается стационарно на дне силоса, случит для сбора со дна остатков продукта. диаметр шнека 200 мм. оснащен электродвигателем мощностью 11 квт, 900 об/мин.

- поточные трубы. диаметр труб 323 мм. служат для подачи воздуха в силос для доработки продукта (просушка), а также для поддержания микроклимата (путем вентиляции или нагрева/охлаждения).

- моторизованный распределитель. устанавливается в силосе стационарно, служит для распределения продукта из одной точки засыпки на несколько точек внутри силоса, для обеспечения равномерной загрузки силоса. благодаря магнетическому сенсору задерживает пыль, обеспечивая дополнительную фильтрацию.

- моторизованная крышка. служит для обеспечения потоков продукта в нужном направлении при погрузке-выгрузке

2. цепные конвейеры zk (5шт). являются транспортировочным оборудованием для горизонтальной транспортировки продукта. конвейерная цепь изготовления из металла, стойкого к высоким напряжениям: zk1 (производительность 80т/час, длина 8-м, мотор редуктор 11 квт, 1500 об/мин), zk2 (производительность 80т/час, длина 54 м, мотор редуктор 15 квт, 1500 об/мин) zk3 (производительность 80т/час, длина 66-м, мотор редуктор 15 квт, 1500 об/мин), zk4 (производительность 80т/час, длина 8-м, мотор редуктор 11 квт,1500 об/мин), zk5 (производительность 80т/час, длина 17-м, мотор редуктор 4 квт, 1500 об/мин)

3. 3.1 нории ковшовые, служат для вертикальной транспортирвоки продукта. состоит из каучуковой ленты с пластиковыми и металлическими ковшами. устанавливаются на норийных вышках: нория е1 (производительность 80 т/час, высота 36-м, мотор 18.5 квт, 1800 об/мин), е2(производительность 80т/час, высота 20-м, мотор 11 квт, 1500 об/мин).

3.2 норийные вышки размерами (дхшхв в метрах): 1шт 2х2х32, 1шт 2х2х16;

4. верхняя галерея силосов с сервисной площадкой. монтируется на стену хранилища и опоры крыши. служит для расположения транспортировочного оборудования.

5. верхняя галерея, длина 98-м, ширина 1,2-м, высота перил 1-м. полностью гальванизирована.

6. подпоры галереи, монтируются на ребрах жесткости, покрыты горячей гальванизацией.

7. поддержки башни, ДхШхВ (в метрах): 1шт 2х2х27,5, 1шт 2х2х18. Комплекс управляется единой электрической панелью управления (система автоматики PCL- контроля). При помощи данной системы возможен контроль температуры, уровня, запрос остатков, контроль транспортной системы и систем вентиляции, ведение отчетов и нахождение неполадок

Оборудование является технологической системой для хранения и обработки зерна в течение времени хранения. На основании проведенного анализа конструкции силосов экспертами сделан вывод о том, что имеющееся в составе силосов механическое и теплотехническое оборудование соответствует критерию "таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики, или электрические элементы" и не соответствует критерию "краны, клапаны, уровнемеры, предохранительные клапаны, манометры и т.п.". Таким образом, текст товарной позиции 7309 ТН ВЭД и пояснения к ней исключает отнесение рассматриваемых силосов к данной позиции. Напротив, в пояснении к товарной позиции 7309 ТН ВЭД сказано: "Контейнеры, оснащенные механическим или тепловым оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики, или электрические элементы, попадают в группу 84 или 85". В результате проведенного исследования сделан вывод о том, что рассматриваемый товар, не относится к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, а соответствует товарной позиции 8437 ТН ВЭД.

Правомерность классификации товара в соответствии с товарной позицией 8437 ТН ВЭД ТС также подтверждается дополнительно представленными заявителем доказательствами, а именно: Руководству по эксплуатации от 01.02.2013, зернохранилище с активной вентиляцией модели HDS.

Согласно Паспорту изделия Руководству по эксплуатации от 01.02.2013, зернохранилище с активной вентиляцией модели HDS Согласно Руководству по эксплуатации от 01.02.2013, зернохранилище с активной вентиляцией модели HDS предназначено для хранения зерна масличных семян, охлаждения и досушивания методом активной вентиляции.

Хранимые зерно и семена должны иметь соответствующую температуру, влажность и быть освобождены от засорения.

Материал с такими оптимальными параметрами можно хранить толстыми слоями в течение долгого времени без понижения его качества. Если зерно не соответствует вышеуказанным параметрам, надо провести досушивание или охлаждение методом активной вентиляции.

Термометрия. Температура зерна в хранилище является одним из важнейших параметров, информирующих о состоянии зерна. Рост температуры зерна свидетельствует о значительной интенсивности биологических процессов, обычно вызванных слишком большей влажностью зерна. На любом уровне хранилища можно проводить контроль температуры, применяя тепловые кабеля, подключенные к системе автоматики PLC.

Все вышеперечисленное оборудование изготавливается в соответствии с системой автоматики PLC-контроля. При помощи системы автоматики возможен контроль температуры, уровня, запрос остатков, контроль вентиляционного и

транспортировочного оборудования, ведение отчетов и легкое нахождение неполадок.

Вентиляция. Вентилятор - это необходимое оборудование каждого хранилища. Независимо от влажности зерно должно регулярно проветриваться при использовании соответствующего вентилятора.

Каждое зернохранилище стандартно оснащено перфорированным полом, делающим возможным равномерное перекачивание воздуха через весь слой зерна, хранящегося в хранилище с помощью соответствующего вентилятора.

Каждое зернохранилище стандартно оснащено вентиляционными каналами в крыше зернохранилища, предназначенными для равномерного отвода воздуха из зернохранилища во внешнюю среду.

Правильно подобранный вентилятор обеспечивает получение правильного часового расхода воздуха проходящего через слой зерна. При досушивании зерна в хранилище воздухом с низкой относительной влажностью эффект досушивания увеличивается с увеличением давления воздуха.

Загрузка. Загрузка зерна всегда должна выполняться через центральный загрузочный люк, помещенный на венце хранилища с помощью ковшового и шнековых транспортеров.

Выгрузка. Каждое хранилище должно быть оснащено устройствами для выгрузки зерна.

Так как дно хранилища плоское, не всё зерно может самостоятельно попасть в выходное отверстие. В связи с этим, независимо от способа разгрузки, она наступает двухэтапно:

этап 1- в то время, когда зерно самостоятельно (гравитационно) попадает в разгрузочное устройство;

этап 2- наступает в конце разгрузки, когда оставшееся в хранилище зерно (15-20% полной вместимости хранилища) выгружается в забор скребковым конвейером на цепной конвейер.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что товар (силосы) не относится к товару с признаками ТН ВЭД 7309 00 900 0 (резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости из черных металлов для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л., с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, для твердых веществ), поскольку представляет собой оборудование, являющееся механическим, тепловым и электрическим, включает электродвигатели, редукторы, движущиеся детали.

Оборудование, входящее в состав силосов придает им ряд функций, отличных от функций хранения: подсушка зерна, охлаждение, проветривание, механическая выгрузка, что позволяет классифицировать его в ТН ВЭД по коду 8437 80 000 0, как оборудование для обработки зерновых культур.

Судом установлено, что код товара 8437 80 000 0 подтвержден декларации соответствия TC N RU Д-TR.AЛ88.B.01241 от 15.08.2014, оборудование технологическое для комбикормовой и элеваторной промышленности: установка по хранению и перевалке зерновых культур, масличных культур, рапса и сои, модели HDS, ввезенное по договору N 014 от 10.07.2013 из Турции, производства "INCI KIMYA VE MAKINA SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI", AUDIN-TURKIYE, 3.CADDE 10 SOKAK, N:54 UMURLU ORG. SAN. BOLG, Turkey, Турция, соответствует Техническому Регламенту Таможенного Союза N 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 18.10.2011 N 823; Техническому Регламенту Таможенного Союза N 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 16.08.2011 N 768; Техническому Регламенту Таможенного Союза N 020/2011 "Электромагнитная совместимость технических средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного

Союза от 09.12.2011 N 879 и идентифицировано в товарной подсубпозиции 8437800000 ТН ВЭД., согласно которому товар является оборудованием технологическим для элеваторно-складского хозяйства: силосы металлические с плоским дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, имеет код ТН ВЭД 8437 80 000 0.

Таким образом, при таможенном оформлении, приведя описание товара в графе 31 ДТ N 10317100/310514/0007266, заявитель неправомерно указал в графе 33 ДТ код товара в товарной подсубпозиции 7309 00 900 0, ввезенному товару соответствует код ТН ВЭД 8437 80 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0 %.

В товарную позицию ТН ВЭД ТС 7309 включаются: "резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования". В подсубпозиции 7309 00 900 0 классифицируются емкости для твердых веществ.

В товарную позицию ТН ВЭД ТС 8437 включаются: "машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур; оборудование для мукомольной промышленности или для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах". В подсубпозиции 8437 80 000 0 классифицируется оборудование прочее.

Товарная позиция 7309 исключает возможность классификации по данному коду товаров, имеющих в своем составе механическое оборудование.

Согласно пункту 2 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 106 Закона N 311-ФЗ, при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.

В соответствии со статьей 24 Закона N 311-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела (часть 1).

В случае, если после отмены (изменения) в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела требуется принятие нового решения в области таможенного дела, такое решение принимается уполномоченным таможенным органом в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле в сроки, установленные для проведения таможенного контроля (часть 2 статьи 24).

16.05.2014 года таможней было принято Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД 10317000/160514/000157 N РКТ- 10317000-14/000157, которым заявленный код 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС товара, оформленного по вышеуказанной ДТ, был изменен на код 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС.

Данное решение было принято при проведении таможенного оформления обществом ввезенного товара по ДТ N 10317100/080514/0006275 при проведении таможенным органом дополнительной таможенной проверки, по результатам которой Новороссийской таможней было принято обжалуемое классификационное решение, а в выпуске товара, заявленного по ДТ - 18.05.2014 года было отказано.

31.05.2014 обществом была подана новая ДТ N 10317100/310514/0007266, где в графе 33 указал код ТН ВЭД 7309 00 900 0.

Таким образом, таможенный орган неправомерно принял решение о классификации вышеуказанного товара по коду 7309 00 900 0 в связи с чем обществом излишне уплатило таможенную пошлину по ставке 13,3 % в сумме 2734434 рубля 27 копеек.

05.09.2014 общество направило в таможню заявление N 131 от 05.09.2014 о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ N10317100/310514/0007266, с приложением документов.

Общество повторно направило в таможню заявление N 73 от 05.02.2015 о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ N10317100/310514/0007266, с приложением документов.

13.04.2015 исх.N 13-13/11344 Новороссийской таможней оставлено без рассмотрения заявление общества в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

В статье 89 ТК ТС указано, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (части 1, 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

В данном случае, вышеперечисленные обстоятельства, которые могли бы служить основанием для отказа в возврате и не осуществления действий по возврату излишне уплаченных таможенных платежей отсутствовали.

Представленной в материалы дела таможенным органом информацией и оборотно-сальдовой ведомостью, представленной заявителем, подтверждается отсутствие у общества задолженности по уплате таможенных платежей.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно счел незаконным незаконными решение таможни от 16.05.2014 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N РКТ-10317000-14/000157 и действия таможни по взысканию таможенных платежей по ДТ N10317100/310514/0007266 в сумме 2 734 434 рубля 27 копеек и их удержанию.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Общество представило доказательства несоответствия оспариваемых им действий Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями прав и имущественных интересов юридического лица.

Таможня, в свою очередь, документально не подтвердила свою позицию, которая послужила основанием для совершения оспариваемых действий.

Таким образом, требования обществом заявлены правомерно, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.06.2016 по делу А32-36395/2015.

Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Информационном письме от 13.03.2007 N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченному платежному поручению от 02.11.2015.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2016 по делу N А32-40205/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова