Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2016 г. N 05АП-3326/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 сентября 2016 г. N Ф03-4460/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга, о взыскании неосновательного обогащения, о понуждении заключить договор, об обязании заключить договор на оказание услуг

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Владивосток

16 июня 2016 г.

Дело N А51-20442/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 14 июня 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Н. Номоконовой,

судей К.П. Засорина, Л.А. Мокроусовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Терминал Владивосток",

апелляционное производство N 05АП-3326/2016

на решение от 22.03.2016

судьи Э.Э. Падина

по делу N А51-20442/2015 Арбитражного суда Приморского края

по иску закрытого акционерного общества "Терминал Владивосток" (ИНН 2502039781, ОГРН 1092502001998, дата регистрации 19.10.2009) к краевому государственному унитарному предприятию "Приморский водоканал" (ИНН 2503022413, ОГРН1042501100267, дата регистрации 04.02.2004) третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Карго-Владивосток", АО "Первая инвестиционная управляющая компания"

об обязании заключить договор, о взыскании неосновательного обогащения,

при участии:

от истца - представитель Перязева Е.В. (доверенность N 1/Д от 12.01.2016 сроком на 1 год, паспорт);

от ответчика - представитель Левченко К.А. (доверенность N 2Д/16 от 25.12.2015 сроком до 31.12.2016, паспорт);

от третьих лиц - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Терминал Владивосток" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к краевому государственному унитарному предприятию "Приморский водоканал" об обязании заключить договор на оказание услуг по транспортировке холодной воды на условиях проекта договора, о взыскании неосновательного обогащения в связи с оказанными услугами по транспортировке холодной воды в сумме 128 044 руб. 21 коп. (с учетом принятых судом уточнений).

Решением суда от 22.03.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с настоящей жалобой. В обоснование доводов апеллянт указывает, что в данном случае является транзитной организацией, так как, будучи собственником сетей, общество обеспечивает поддержание водопроводных сетей, по которым осуществляется транспортировка воды для АО "ПИУК" и ООО "Карго Владивосток", и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям, а также обеспечивает транспортировку холодной воды с учетом допустимых изменений качества холодной воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности. Также обращает внимание на то, что Департаментом по тарифам установлен тариф на транспортировку воды. За оказание услуг по транспортировке истец начислил ответчику 128 044 руб. 21 коп., которые, по его мнению, подлежат взысканию как неосновательное обогащение.

В суде апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы, представитель ответчика на доводы апелляционной жалобы возражал. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Как следует из искового заявления ЗАО "Терминал Владивосток" с 01.01.2015 г. оказывает услуги по транспортировке холодной воды, поставляемой КГУП "Приморский водоканал" потребителям: ЗАО "ПИУК" и ООО "Карго-Владивосток" через водопровод, являющийся собственностью ЗАО "Терминал Владивосток".

Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 19 декабря 2014 г. N 64/25 с 01.01.2015 г. установлены тарифы на транспортировку воды и водоотведения для потребителей ЗАО "Терминал Владивосток" за период с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. в размере 28,70 рублей за 1 куб. метр, за период с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. в размере 30,73 рублей.

ЗАО "Терминал Владивосток" неоднократно обращалось к КГУП "Приморский водоканал" о направлении проекта договора по транспортировке холодной воды (письмо от 21.01.2015 г. исх. N 14, письмо от 09.06.2015 г. исх. N 166). Однако проект договора КГУП "Приморский водоканал" направлен не был.

29 июня 2015 года ЗАО "Терминал Владивосток" обратилось к ответчику с предложением заключить договор на транспортировку воды и направило проект договора, условия которого максимально приближены к условиям Типового договора, разработанного на основании типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства от 29.07.2013 г. N 645 (письмо исх. N 190 от 29.06.2015 г.).

В свою очередь КГУП "Приморский водоканал" не согласилось с условиями и предложило свою редакцию отдельных пунктов договора, которая не может быть принята ЗАО "Терминал Владивосток" в силу того, что будет нарушен баланс интересов сторон, а также она противоречит типовой форме договора по транспортировке холодной воды.

За оказание услуг по транспортировке холодной воды с 01.01.2015 г. по 31.05.2015 г. в адрес КГУП "Приморский водоканал" выставлен счёт N 794 от 29.05.2015 г. на сумму 87015,53 руб. За оказание услуг по транспортировке холодной воды за июнь 2015 года выставлен счёт N 968 от 30.06.2015 г. на сумму 8239,77 руб. За оказание услуг по транспортировке холодной воды за июль 2015 года выставлен счёт N 1165 от 31.07.2015 г. на сумму 13828,50 руб. За оказание услуг по транспортировке холодной воды за август 2015 года выставлен счёт N 1317 от 31.08.2015 г. на сумму 18960,41 руб. До настоящего время данные счета не оплачены.

Как указал истец, несмотря на отсутствие между сторонами заключенного договора на оказание услуг по транспортировке холодной воды, это не освобождает КГУП "Приморский водоканал" от оплаты, так как услуги фактически оказаны.

Расчет оказанных ЗАО "Терминал Владивосток" услуг по транспортировке холодной воды определен на основании информации о количестве переданной воды от КГУП "Приморский водоканал" в адрес ЗАО "ПИУК" и ООО "Карго-Владивосток".

Поскольку до настоящего времени ответчик уклоняется от заключения договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о понуждении к его заключению и о взыскании неосновательного обогащения (с учетом уточнений).

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав в судебном заседании апелляционной инстанции пояснения сторон, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266, 268-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.

Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее по тексту - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 данного Кодекса.

Законом N 416-ФЗ определены субъекты, действующие в сфере водоснабжения и водоотведения: это - абонент; гарантирующая организация (ГО); организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация ВКХ); организация, осуществляющая горячее водоснабжение.

В силу пункта 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ ГО - это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 4 статьи 11 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что ГО обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой ГО. ГО заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 2 Закона N 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Транспортировка воды (сточных вод) - это перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей. Канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Закона N 416-ФЗ в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод и иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Указанные в части 1 настоящей статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений статей 16 и 17 настоящего Закона.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Закона N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом под объектом централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно пункту 14 статьи 2 Закона понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Также в соответствии с пунктом 46 Правил N 644, заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

В соответствии с частью 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, в случае, если гарантирующая организация либо транзитная организация при наличии установленного тарифа на транспортировку без обоснованных причин отказываются заключить договор по транспортировке воды и (или) сточных вод, но при этом фактически транспортировка осуществляется, возможно обращение другой стороны в суд с иском о понуждении к заключению соответствующего договора.

Соответственно, для разрешения настоящего спора необходимо установить, что истец является транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды и сточных вод.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ответчик является ГО.

Общество на основании договоров аренды владеет канализационными сетями, которые технологически присоединены к сетям ответчика, являющегося организацией ВКХ и ГО.

Под транспортировкой воды (сточных вод) понимается перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей (пункт 26 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (подпункт "р" пункта 35 Правил N 644).

Договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 45 Правил N 644).

Анализ приведенных норм Закона о водоснабжении и водоотведении и Правил N 644 позволяет сделать вывод о том, что транспортировка воды, заключающаяся в перемещении воды (сточных вод), осуществляемом с использованием водопроводных (канализационных) сетей, имеет место только в случае присоединения прямого или опосредованного (через другие транзитные организации) к сетям собственника или иного законного владельца прочих абонентов.

Соответственно, в случае, если сети, которыми владеет организация, имеют присоединение только к ее собственным объектам, не имеют присоединения в установленном законом порядке к другим абонентам, то транспортировка воды отсутствует.

Как следует из материалов дела 25.12.2012 между ответчиком (предприятие) и истцом (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды N 3115-150/12-2012, согласно условиям которого предприятие производит отпуск питьевой воды абоненту из систем водоснабжения.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что Абонент обязан присоединять субабонентов к собственным сетям водопровода только с разрешения предприятия, представлять сведения о субабонентах с указанием их наименования, данных о расходе питьевой воды.

Из абзаца 36 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (Правила N167) в редакции действующей на момент заключения договора на отпуск питьевой воды N 3115-150/12-2012 под субабонентом понимается лицо, названное в понятии "абонент" настоящих Правил, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу статьи 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации. Аналогичное требование содержится в пункте 17 Правил N 167 (действовавших на момент заключения договора), подпункте "р" пункта 35 Правил N 644 и в пункте 3.3. договора N 3115-150/12-2012.

Таким образом, отпуск питьевой воды по договору N 3115-150/12-2012 осуществляется ответчиком ЗАО "Терминал Владивосток" как абоненту.

В результате передачи истцом третьим лицам (ООО "Карго - Владивосток", АО "Первая инвестиционная управляющая компания") части объектов они фактически стали субабонентами.

Как следует из пояснений истца и ответчика, в рамках договора N 3115-150/12-2012 ответчик выставляет счет-фактуры и истец оплачивает весь объем отпущенной воды (как для нужд истца, так и для нужд указанных третьих лиц).

В такой ситуации перемещение воды (сточных вод) по водопроводным (канализационным) сетям абонента, осуществляемое для этого же абонента, не может являться транспортировкой воды по смыслу приведенных ваше норм действующего законодательства.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования об обязании заключить договор транспортировки холодной воды, также как и об отсутствии на стороне ответчика неосновательного обогащения.

По существу изложенные в апелляционной жалобе доводы выражают несогласие с произведенной судом оценкой установленных по делу фактических обстоятельств, что само по себе не является основанием для отмены принятого по делу законного судебного акта.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.03.2016 по делу N А51-20442/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Н. Номоконова

Судьи

К.П. Засорин Л.А. Мокроусова