Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2016 г. N 01АП-2506/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 октября 2016 г. N Ф01-4087/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

15 июня 2016 г.

Дело N А43-29949/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07.06.2016.

Полный текст постановления изготовлен 15.06.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафроновой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы арбитражного управляющего Еникеева Фидана Фаритовича и общества с ограниченной ответственностью "Недвижимость Кузбасса" (ОГРН 1064205130120, ИНН 4205120088) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.02.2016 по делу N А43-29949/2015,

принятое судьей Чепурных М.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Недвижимость Кузбасса" (ОГРН 1064205130120, ИНН 4205120088) о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 23.09.2015 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга".

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Недвижимость Кузбасса" - Тарасевич А.Б. по доверенности от 17.07.2015 сроком действия 3 года;

Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода - Тараканов В.В. по доверенности от 18.01.2016 N 12-16/023590 сроком действия до 18.01.2017.

Арбитражный управляющий Еникеев Фидан Фаритович и Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Арбитражным судом Нижегородской области 20.08.2015 вынесено определение по делу N А43-10971/2010 о завершении конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга" (далее - ООО Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга"). Конкурсным управляющим ООО Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга" выступал Еникеев Фидан Фаритович.

На основании названного судебного акта Инспекцией Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, регистрирующий орган) 23.09.2015 принято решение о государственной регистрации N 6137Б и в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись за государственным регистрационным номером 2155260177774 о прекращении деятельности ООО Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга".

Кредитор ООО Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга" - общество с ограниченной ответственностью "Недвижимость Кузбасса" (далее - Общество, ООО "Недвижимость Кузбасса") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, о признании не соответствующими пункту 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) действий регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРЮЛ от 23.09.2015 за государственным регистрационным номером 2155260177774 о ликвидации ООО Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга", об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о признании незаконной записи от 23.09.2015 за государственным регистрационным номером 2155260177774 о ликвидации ООО Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга", как об организации, прекратившей деятельность, а также не вносить в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга" до момента получения судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ООО "Недвижимость Кузбасса" на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.08.2015 о завершении конкурсного производства по делу NА43-10791/2010.

Решением от 26.02.2016 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный управляющий Еникеев Фидан Фаритович (далее - Еникеев Ф.Ф., Арбитражный управляющий) и Общество обратились в арбитражный суд с апелляционными жалобами.

По мнению Еникеева Ф.Ф., сам факт подачи апелляционной жалобы на определение о завершении конкурсного производства является основанием для приостановления регистрирующим органом государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

Арбитражный управляющий считает, что факт направления арбитражным судом в адрес Инспекции определения о завершении конкурсного производства не подтвержден материалами дела.

ООО "Недвижимость Кузбасса" в своей апелляционной жалобе также отмечает, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для совершения регистрационных действий в отношении ООО Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга", поскольку определение о завершении конкурсного производства в Инспекцию судом не направлялось.

Как полагает Общество, регистрирующий орган, будучи участников дела о банкротстве ООО Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга", имел возможность получить информацию о подаче апелляционной жалобы на определение от 20.08.2015.

Представитель ООО "Недвижимость Кузбасса" в судебном заседании поддержал свою апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу Общества просила решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Представитель регистрирующего органа в судебном заседании поддержал доводы отзыва на апелляционные жалобы.

Еникеев Ф.Ф. и Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционные жалобы рассмотрены в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Арбитражного управляющего и Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, отзыве на них, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

Согласно части 1 статьи 149 Закона N 127 -ФЗ после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с частью 2 статьи 149 Закона N 127-ФЗ арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В силу части 3 статьи 149 Закона N 127-ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.

В случае, если арбитражным судом принята к производству жалоба на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, арбитражный суд направляет определение о принятии жалобы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого определения. Судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства, направляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения такого судебного акта.

В соответствии с частью 4 статьи 149 Закона N 127-ФЗ с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ конкурсное производство считается завершенным.

Из совокупного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что регистрирующий орган не наделен правом по собственной инициативе вносить изменения в ЕГРЮЛ, в том числе вносить в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

В силу положений части 2 статьи 21 Закона N 129-ФЗ и части 2 статьи 149 Закона N 127-ФЗ основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника вследствие признания его несостоятельным (банкротом) является поступившее в регистрирующий орган из арбитражного суда определение о завершении конкурсного производства.

Как следует из копии регистрационного дела ООО Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга" (т.2), определение от 20.08.2015 по делу N А43-10971/2010 не направлялось Арбитражным судом Нижегородской области в регистрирующий орган. Заверенная судом копия судебного акта отсутствует в деле. В суде апелляционной инстанции представитель Инспекции пояснил, что доказательств поступления определения от 20.08.2015 по делу N А43-10971/2010 из Арбитражного суда Нижегородской области у регистрирующего органа не имеется.

При этом по правилу, установленному частью 2 статьи 149 Закона N 127-ФЗ, арбитражный суд направляет в регистрирующий орган определение о завершении конкурсного производства по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения указанного определения.

В данном случае до истечения тридцати дней с даты вынесения определения о завершении конкурсного производства в отношении ООО Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга" (20.08.2015) в Арбитражный суд Нижегородской области поступила апелляционная жалоба ООО "Недвижимость Кузбасса" на данный судебный акт (04.09.2015).

На основании части 3 статьи 149 Закона N 127-ФЗ обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.

То обстоятельство, что апелляционная жалоба Общества на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.08.2015 по делу N А43-10971/2010 была принята к производству Первым арбитражным апелляционным судом 28.09.2015, не имеет существенного значения для дела, так как сама запись о ликвидации должника вследствие признания его несостоятельным (банкротом) внесена регистрирующим органом 23.09.2015 в отсутствие установленных законом оснований для совершения этого действия.

В рассматриваемом случае внесение регистрирующим органом записи о ликвидации должника без учета положений пункта 3 статьи 149 Закона N 127-ФЗ лишило возможности ООО "Недвижимость Кузбасса" защищать свои интересы и пользоваться предоставленным правом по проверке законности и обоснованности определения о завершении конкурсного производства в установленные законом сроки для обжалования указанного определения.

При таких обстоятельствах действия Инспекции по внесению записи в ЕГРЮЛ от 23.09.2015 за государственным регистрационным номером 2155260177774 о ликвидации ООО "Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга" не соответствуют требованиям части 2 статьи 21 Закона N 129-ФЗ и статьи 149 Закона N 127-ФЗ, в связи с чем их следует признать незаконными и нарушающими права заявителей жалоб.

Апелляционные жалобы надлежит удовлетворить, решение суда первой инстанции - отменить на основании пункта 3 части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного истолкования закона.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, арбитражный суд по своему усмотрению, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет надлежащий способ устранения нарушения прав и законных интересов заявителя. При выборе способа восстановления нарушенного права суд не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции считает необходимым обязать Инспекцию исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 23.09.2015 за государственным регистрационным номером 2155260177774 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга" вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Частью 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.02.2016 по делу N А43-29949/2015 отменить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 23.09.2015 за государственным регистрационным номером 2155260177774 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга" (ОГРН 1026203044668, ИНН 5260026240).

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 23.09.2015 за государственным регистрационным номером 2155260177774 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Нижегородская туристско-сервисная фирма "Интурсервис-Волга" вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева