Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2016 г. N 10АП-6206/16

Требование: о государственной регистрации договора, о понуждении заключить договор аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано, решение суда первой инстанции отменено

г. Москва

21 июня 2016 г.

Дело N А41-107006/15

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Боровиковой С.В., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Уружбековой Д.М.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Союз-Возрождение": Воробьев А.Б. по доверенности от 02.01.16;

от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области: Соколова Е.В. по доверенности N 17 от 19.01.16;

от администрации Одинцовского муниципального района Московской области: Соколова Е.В. по доверенности N 7 от 19.01.16,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2016 года по делу N А41-107006/15, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по иску общества с ограниченной ответственностью "Корпорация "Союз-Возрождение" к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Одинцовского муниципального района Московской области,

об обязании принять меры по государственной регистрации дополнительных соглашений к договорам аренды,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Корпорация "Союз-Возрождение" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании заключить на новый срок - на 5 лет договоры аренды земельных участков земли населенных пунктов для жилищного строительства, расположенных в границах Одинцовского муниципального района, городское поселение Новоивановское с местоположением в районе д. Марфино, в том числе:

- договор аренды земельного участка площадью 3 995 +/- 22 кв.м. кадастровый номер 50:20:0020109:2738;

- договор аренды земельного участка площадью 1 677 кв.м. кадастровый номер 50:20:0020109:62, частично входящего в зону "Охранная зона газораспределительных сетей";

- договор аренды земельного участка площадью 89 203 +/- 105 кв.м. кадастровый номер 50:20:0020109:2667, частично входящего в зону "Охранная зона газораспределительных сетей" (л.д. 2-4).

Определением Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация Одинцовского муниципального района Московской области (л.д. 1).

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области принять меры по государственной регистрации дополнительных соглашений от 31.12.14 о продлении:

- договора аренды земельного участка площадью 3 995+/-22 кв.м. кадастровый номер 50:20:0020109:2738;

- договора аренды земельного участка площадью 1 677 кв.м. кадастровый номер 50:20:0020109:62, частично входящего в зону: "Охранная зона газораспределительных сетей";

- договора аренды земельного участка площадью 89 203+/-105 кв.м. кадастровый номер 50:20:0020109:2667, частично входящего в зону: "Охранная зона газораспределительных сетей" (л.д. 77).

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2016 года Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области был обязан принять меры по государственной регистрации дополнительных соглашений от 31.12.14 о продлении:

- договора аренды земельного участка площадью 3 995 +/- 22 кв.м. кадастровый номер 50:20:0020109:2738;

- договора аренды земельного участка площадью 1 677 кв.м. кадастровый номер 50:20:0020109:62, частично входящего в зону: "Охранная зона газораспределительных сетей";

- договора аренды земельного участка площадью 89 203 +/- 105 кв.м. кадастровый номер 50:20:0020109:2667, частично входящего в зону: "Охранная зона газораспределительных сетей" (л.д. 79-81).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (л.д. 84-86).

В судебном заседании апелляционного суда представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области и администрации Одинцовского муниципального района Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 16.04.02 между Министерством строительного комплекса Московской области, администрацией Одинцовского муниципального района Московской области и ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" (Инвестор-Заказчик) был заключен Инвестиционный контракт N 1604 на выполнение проекта строительства общественно-жилого комплекса "Западные ворота столицы" в районе деревни Марфино Одинцовского района Московской области (л.д. 41-48).

Во исполнение указанного контракта между Министерством имущественных отношений Московской области (Арендодатель) и ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" (Арендатор) был заключен договор аренды N 21046-Z от 04.02.04 на участок с кадастровым номером 50:20:0020109:0067 площадью 91 900 кв.м. сроком до 31.12.13 (л.д. 5-12).

На основании дополнительного соглашения N 2 от 14.01.13 права и обязанности Арендодателя по указанному договору были переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (л.д. 22-25).

Также между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" (Арендатор) были заключены договоры аренды:

- N 1268 от 24.07.03 на участок с кадастровым номером 50:20:0020109:0062 площадью 1 677 кв.м. сроком до 01.08.06 (л.д. 26-27);

- N 1267 от 24.07.03 на участок с кадастровым номером 50:20:0020109:0063 площадью 4 917 кв.м. сроком до 01.08.06 (л.д. 34-35).

Впоследствии после частичного окончания строительства (первой, второй, третьей очереди строительства по контракту и дополнительным соглашениям к нему) земельные участки были разделены и в аренде у ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" остались земельные участки:

- с кадастровым номером 50:20:0020109:2738 площадью 3 995 кв.м. по договору аренды N 1267 от 24.07.03;

- с кадастровым номером 50:20:0020109:62 площадью 1 677 кв.м. по договору аренды N 1268 от 24.07.03;

- с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 площадью 89 203 кв.м. по договору аренды N 21046-Z от 04.02.04.

30.12.14 администрацией Одинцовского муниципального района Московской области было принято постановление N 2821 о заключении договоров аренды указанных земельных участков на новый срок с 21.03.15 на пять лет (л.д. 36).

31.12.14 сторонами подписаны дополнительные соглашения к договорам аренды N 1267 от 24.07.03, N 1268 от 24.07.03 и N 21046-Z от 04.02.04, которые затем были представлены на государственную регистрацию (л.д. 67-69).

28.04.15 администрация Одинцовского муниципального района Московской области направила в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Московской области письмо N 2.14/1155 об отзыве дополнительных соглашений без проведения государственной регистрации, в связи с принятием решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области N 1/4 от 28.04.15 "О признании проблемными объектами строительства корпусов N 2, N 3, N 4, входящих в состав ОЖК "Западные ворота столицы" (л.д. 37).

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области N 50/066/001/2015-13652 от 29.04.15 государственная регистрация дополнительных соглашений была прекращена (л.д. 38).

Полагая указанные действия нарушающими его права и законные интересы, ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" обратилось в администрацию Одинцовского муниципального района Московской области с письмом от 20.11.15, в котором указало на необходимость продления сроков действия договоров аренды в целях исполнения Инвестиционного контракта и наличие подписанных сторонами дополнительных соглашений (л.д. 39-40).

Оставление указанного письма без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что они обоснованны и подтверждены документально.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" указало, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области неправомерно прекратил государственную регистрацию дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

Как указывалось выше, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (Арендодатель) и ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" (Арендатор) были заключены договоры аренды (с учетом дополнительных соглашений):

- N 21046-Z от 04.02.04 на участок с кадастровым номером 50:20:0020109:2667 площадью 89 203 кв.м. сроком до 31.12.13 (л.д. 5-12);

- N 1268 от 24.07.03 на участок с кадастровым номером 50:20:0020109:62 площадью 1 677 кв.м. сроком до 01.08.06 (л.д. 26-27);

- N 1267 от 24.07.03 на участок с кадастровым номером 50:20:0020109:2738 площадью 3 995 кв.м. сроком до 01.08.06 (л.д. 34-35).

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Из разъяснений, данных в пункте 4.2. постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 73 от 17.11.11 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", следует, что для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции. По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом. В этом случае договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок.

Поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области не принимал в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договоров, и не заявлял иных возражений, следовательно договоры N 21046-Z от 04.02.04, N 1267 от 24.07.03 и N 1268 от 24.07.03 считаются возобновленными на неопределенный срок на тех же условиях.

В настоящее время ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" осуществляет права арендатора по вышеназванным договорам аренды, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Корпорация "Союз-Возрождение" не представлено доказательств того, что со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области ему чинятся препятствия в пользовании арендуемым имуществом.

При таких обстоятельствах оснований для продления сроков договоров аренды N 21046-Z от 04.02.04, N 1267 от 24.07.03 и N 1268 от 24.07.03 в соответствии с дополнительными соглашениями от 31.12.14 не имеется, поскольку названные договоры считаются возобновленными на неопределенный срок.

Апелляционный суд также учитывает, что 11.03.16 Советом депутатов Одинцовского муниципального района Московской области было принято решение N 10/13 "О признании корпусов N 2, 3, 4, входящих в состав ОЖК "ЗВС", проблемными объектами".

Таким образом, государственная регистрация дополнительных соглашений от 31.12.14 к договорам аренды N 21046-Z от 04.02.04, N 1267 от 24.07.03 и N 1268 от 24.07.03 была прекращена обоснованно.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2016 года по делу N А41-107006/15 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

С.В. Боровикова Н.В. Марченкова