Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2016 г. N Ф04-3991/16 настоящее постановление изменено
Требование: о взыскании долга, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по договору на оказание услуг, по договору энергоснабжения
Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе
город Омск |
|
21 июня 2016 г. |
Дело N А46-13922/2015 |
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2016 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кудриной Е.Н.,
судей Грязниковой А.С., Рожкова Д.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кукаркиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5449/2016) публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Омской области от 15 марта 2016 года по делу N А46-13922/2015 (судья Беседина Т.А.), принятое по иску акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" (ИНН 7841322249, ОГРН 1057812496818) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) о взыскании 50 000 руб.,
при участии в деле третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт", акционерного общества "Омскэлектро", общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Строй", Богаченко Михаила Валентиновича,
при участии в судебном заседании представителей:
от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Пестова Д.В. (паспорт, доверенность);
от акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" - Королевой А.Г. (паспорт, доверенность); Соболевой Н.А. (паспорт, доверенность);
от общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" - представитель не явился, извещено надлежащим образом;
от акционерного общества "Омскэлектро" - представитель не явился, извещено надлежащим образом;
от общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Строй" - представитель не явился, извещено надлежащим образом;
от Богаченко Михаила Валентиновича - представитель не явился, извещено надлежащим образом;
установил:
акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - АО "ПСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири", ответчик) о взыскании 50 000 руб., в том числе: 25 000 руб. задолженности по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь за январь 2015 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 11.04.2014 N 116.06.14 и 25 000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований и просил взыскать 2 498 166 руб. 26 коп. задолженности и 179 509 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.02.2015 по 01.12.2015 (заявление от 01.12.2015); в последующем увеличил размер исковых требований в части взыскания задолженности до 2 501 003 руб. 65 коп., в части взыскания процентов - до 188 467 руб. 30 коп. за период с 25.02.2015 по 15.12.2015 (ходатайство от 15.12.2015), затем заявил ходатайство об увеличении исковых требований в части взыскания процентов за пользований чужими денежными средствами до 239 457 руб. 21 коп. за период с 25.02.2015 по 10.03.2016 (ходатайство от 14.03.2016).
Определением Арбитражного суда Омской области от 20.11.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт", акционерное общество "Омскэлектро", общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Строй", Богаченко Михаил Валентинович (далее - ООО "Русэнергосбыт", ООО "Авангард-Строй", Богаченко М.В., третьи лица).
Определением Арбитражного суда Омской области от 16.02.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Петраков Игорь Юрьевич (далее - Петраков И.Ю., третье лицо).
Решением от 15.03.2016 по делу N А46-13922/2015 Арбитражный суд Омской области исковые требования АО "ПСК" удовлетворил. С ПАО "МРСК Сибири" в пользу АО "ПСК" взыскано 2 740 460 руб. 86 коп., в том числе; 2 501 003 руб. 65 коп. задолженности и 239 457 руб. 21 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины; в доход федерального бюджета 34 702 руб. государственной пошлины.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "МРСК Сибири" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Податель апелляционной жалобы в обоснование своей позиции приводит следующие доводы: кабельные линии и распределительные пункты, принадлежащие ООО "Авангард-Строй", энергопринимающими устройствами не являются, поскольку не потребляют электроэнергию в целях преобразования ее в другой вид энергии; отсутствие договора энергоснабжения у владельца электросетевого оборудования не может быть квалифицировано как бездоговорное потребление ввиду отсутствия у такого владельца потребления; установленные в настоящем деле обстоятельства в отношении Богаченко М.В. не подпадают под перечень случаев выхода прибора учета из строя, перечисленных в пункте 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг N 354; в отношении Петракова И.Ю. ПАО "МРСК Сибири" производит начисление по акту безучетного потребления в соответствии с Основными положениями N 442, поскольку при осуществлении проверки обнаружено отсутствие гос.пломбы и отсутствие стекла на приборе учета; расчет потерь в трансформаторах в отношении ООО "Русэнергосбыт" необходимо определять на основе паспортных данных оборудования согласно приказу Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 N 326 "Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям.
От ответчика в материалы дела поступили дополнения к апелляционной жалобе, в которых им более подробно мотивируются доводы жалобы в отношении ООО "Авангард-Строй".
В порядке статьи 262 АПК РФ истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит суд апелляционной инстанции оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ООО "Русэнергосбыт", ООО "Авангард-Строй", Богаченко М.В., Петраков И.Ю. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, отзыв на апелляционную жалобу (с учетом дополнения к ней) не представили, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей указанных лиц на основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ПАО "МРСК Сибири" поддержал требования, заявленные в апелляционной жалобе, в дополнениях к ней.
Представители АО "ПСК" высказались согласно отзыва на жалобу. Также от истца поступили письменные мотивированные возражения в части разногласий по ООО "Авангард-Строй", которые приобщены к материалам дела, поскольку были озвучены в зале судебного заседания в том виде, как изложены на бумажном носителе.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу (с учетом дополнения к ней), отзыв на нее, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения по настоящему делу.
Как следует из материалов дела, Согласно условиям подписанного между открытым акционерным обществом "Петербургская сбытовая компания" (в настоящее время - акционерное общество "Петербургская сбытовая компания", далее - заказчик) и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (в настоящее время - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", далее - исполнитель) договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2014 N 18.5500.739.14 (в редакции протоколов согласования разногласий от 12.05.2014 N 1, от 24.09.2014 N 2, от 17.12.2014 N 3, от 16.02.2015 N 4) исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций (за исключением ОАО "Омскэлектро" и иной территориальной сетевой организации, определённой органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в качестве "котлодержателя", с которой заказчик самостоятельно урегулирует отношения), заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии. Заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором, в том числе услуги территориальных сетевых организаций. Исполнитель обязуется своевременно оплачивать услуги территориальных сетевых организаций согласно заключённым договорам с территориальными сетевыми организациями (пункт 2.1 договора в редакции протокола согласования разногласий от 12.05.2014 N 1).
В силу пункта 2.2 указанного договора заказчик обязуется приобретать электроэнергию для компенсации потерь исполнителя согласно приложению N 8 к настоящему договору, а исполнитель обязуется оплачивать заказчику указанные объёмы электроэнергии на условиях настоящего договора.
Расчётным периодом для оплаты стоимости потерь электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц (пункт 5.1 договора).
Согласно пункту 5.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2014 N 18.5500.739.14 (в редакции протокола согласования разногласий от 16.02.2015 N 4) стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с приложением N 8 к настоящему договору. Исполнитель до 10 числа месяца, следующего за расчётным, составляет баланс электрической энергии, в котором производит расчёт фактических потерь в своих сетях, в соответствии с порядком, определённым в приложении N 8, и направляет заказчику способом, позволяющим подтвердить факт получения. Заказчик в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчётным, предоставляет исполнителю акт приёма-передачи на объём электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчётный период (приложение N 11.4.1; счёт-фактуру за расчётный период.
Исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, рассчитанную в порядке, определённом в приложении N 8, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт заказчика, или иным способом, не противоречащим действующему законодательству Российской Федерации. Расчёт производится до 25 числа месяца, следующего за расчётным. Обязательства исполнителя считаются исполненными перед заказчиком с момента списания денежных средств с расчётного счёта исполнителя (пункт 5.3 договора в редакции протокола согласования разногласий от 17.12.2014 N 3).
В соответствии с пунктом 10.9 договора в редакции протокола согласования разногласий от 17.12.2014 N 3 разногласия, возникшие в период действия настоящего договора, разрешаются уполномоченными лицами сторон путём направления письменной претензии, срок рассмотрения претензии 60 дней с момента её направления стороной договора. В случае не урегулирования разногласий по истечении 60 дней стороны вправе обратиться в арбитражный суд в установленном законом порядке. Споры разрешаются в арбитражном суде по месту нахождения ответчика.
Пунктом 4 приложения N 8 к договору (в редакции протокола согласования разногласий от 17.12.2014 N 3) установлено, что объём фактических потерь электроэнергии в сетях исполнителя определяется как разница между объёмом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объёмов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя, в смежные сетевые организации. Расчёт стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь исполнителем, производится заказчиком по следующей формуле: Sпотерь = Цпотерь Эисп - Sпотери, где:
Sпотери - стоимость объёмов потерь, учтённых в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке электрической энергии (мощности). Объём расчётных нагрузочных потерь в электрических сетях исполнителя, оплаченных участниками оптового рынка, определяется ОАО "АТС" в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, а также договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и сообщается заказчику по форме и в сроки, установленные указанными выше документами;
Эисп - объём фактических потерь, определяемых в соответствии с пунктом 4 настоящего регламента;
Цпотерь - цена покупки электроэнергии в целях компенсации потерь.
Как указывает истец, объём потерь за январь 2015 года (с учётом произведенных сторонами корректировок) в редакции АО "ПСК" составил 83228425 кВтч на сумму 146023979 руб. 26 коп., в редакции ПАО "МРСК Сибири" - 81864270 кВтч на сумму 143518702 руб. 06 коп.
Разногласия по стоимости потерь на сумму 2501003 руб. 65 коп. послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы.
Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 422), фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтённые в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путём приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключённому в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.
Пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Пунктом 4 приложения N 8 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2014 N 18.5500.739.14 (в редакции протокола согласования разногласий от 17.12.2014 N 3) установлено, что объём фактических потерь электроэнергии в сетях исполнителя определяется как разница между объёмом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объёмов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя, в смежные сетевые организации.
Спорным является порядок определения объёма потерь при участии в расчёте объёма покупки электрической энергии ООО "Русэнергосбыт".
Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в состав субъектов оптового рынка входят участники обращения электрической энергии и (или) мощности - поставщики электрической энергии (генерирующие компании) и покупатели электрической энергии (энергосбытовые организации, крупные потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики), получившие статус субъектов оптового рынка в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, совет рынка, коммерческий оператор и иные организации, обеспечивающие в соответствии с правилами оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка, организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка (организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, системный оператор).
Из материалов дела следует, что ООО "Русэнергосбыт" является субъектом оптового рынка электрической энергии, на оптовом рынке за ООО "Русэнергосбыт" зарегистрированы группы точек поставки - ОАО "РЖД" в границах Омской области (POMSKENE-PRUSGDS1); ОАО "Сан ИнБев" (POMSKENE-PSUNINB3), по которым указанное лицо в исковой период осуществляло покупку электрической энергии и мощности на оптовом рынке.
Как установлено судом, истец определяет объём покупки ООО "Русэнергосбыт" электроэнергии в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений, полученных с соблюдением требований, установленных названным договором, при применении Методики выполнения измерений N 726/446-01.00229-2010.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптового рынка договоров определяются Правилами оптового рынка.
В силу действия пункта 5 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172, отношения по купле-продаже электроэнергии (мощности) на оптовом рынке электроэнергии регулируются также договором о присоединении.
Купля-продажа электрической энергии и мощности на оптовом рынке осуществляется его участником по точкам поставки в электрической сети, относящимся к одному узлу расчётной модели и (или) единому технологически неделимому энергетическому объекту и используемых им для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности (пункт 2 названных Правил оптового рынка).
Пунктом 167 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172, предусмотрено, что объёмы поставленной (потреблённой) электрической энергии и мощности рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений, полученных с использованием средств измерений, требования к которым определяются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
При этом результаты измерений должны обеспечивать определение объёмов поставленной (потреблённой) электрической энергии на границах балансовой принадлежности субъектов оптового рынка или потребителей (сетевых организаций), в интересах которых гарантирующий поставщик (энергосбытовая (энергоснабжающая) организация) осуществляет куплю-продажу электрической энергии и мощности на оптовом рынке, и иных участников оптового рынка.
В силу пункта 3.3 Регламента коммерческого учёта электроэнергии и мощности (приложение N 11 к договору о присоединении) данные о величине сальдо перетоков рассчитываются на основании результатов измерений, полученных от средств измерений и алгоритмов приведения результатов измерений от точек измерения к значению величины электроэнергии в точках поставки, указанных в действующих Перечнях средств измерений для целей коммерческого учёта.
Основой для расчётов стоимости электроэнергии для участников оптового рынка электроэнергии являются данные коммерческого учёта, содержащиеся в актах учёта (оборота) по генерации, отражающие почасовые суммарные величины произведённой электроэнергии по всем группам точек поставки генерации, а также данные, содержащиеся в актах учёта (оборота) по потреблению и отражающие почасовые величины потреблённой электроэнергии на оптовом рынке электроэнергии (пункт 3.6 Регламента коммерческого учёта электроэнергии и мощности (приложение N 11 к договору о присоединении)).
В рамках исполнения договора о присоединении к системе оптового рынка подписаны перечень средств измерений и акт согласования алгоритма расчёта величины сальдо.
Следовательно, определение объема купленной энергии в соответствии с указанным порядком для расчётов между сторонами (истцом и ответчиком) правомерно. Доводы ответчика о передаче энергии в сети ООО "Русэнергосбыт" в ином объеме, чем приобретённом субъектом оптового рынка, являются несостоятельными. Доказательств, опровергающих состоявшийся объем покупки энергии со стороны данного потребителя, ответчиком не представлено.
В силу чего, рассчитывая объём потерь, истец обоснованно исходит из объёма покупки ООО "Русэнергосбыт" электроэнергии, согласованного администратором торговой системы оптового рынка электроэнергии и определённого с учётом потерь, в том числе в трансформаторах, рассчитанных на основании Методики выполнения измерений N 726/446-01.00229-2010.
Поэтому суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика по первоначальному иску в части некорректного определения объёма покупки энергии названным обществом со ссылкой на обстоятельства утраты ПАО "МРСК Сибири" статуса участника оптового рынка электроэнергии, что, по мнению ответчика, обусловливает необходимость расчёта объёма поставки с учётом потерь энергии в трансформаторных подстанциях, рассчитанных на основании данных, содержащихся в паспортах на соответствующее оборудование.
Вопреки доводам ответчика, утрата статуса участника оптового рынка электроэнергии не обусловливает невозможность принятия в качестве подтверждения объёма покупки энергии ООО "Русэнергосбыт" электроэнергии сведений о соответствующем объёме, согласованном администратором торговой системы оптового рынка электроэнергии.
При таких обстоятельствах требование в части взыскании 819 729 руб. 43 коп. удовлетворено судом первой инстанции правомерно.
Как следует из материалов дела, на выходе из сетей ПАО "МРСК Сибири" приборы учета установлены, тогда как на входе в сети АО "Омскэлектро" приборы учета отсутствуют.
В соответствии с правилами абзаца 7 пункта 183 Основных положений N 442 в случае неустановки прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, если иное не установлено настоящим пунктом, объем принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций) электрической энергии определяется вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для случая непредоставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки при отсутствии контрольного прибора учета.
Объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год.
Именно отсутствие приборов учета на сетях АО "Омскэлектро" явилось основанием для определения объема поступившей названному лицу электрической энергии расчетным путем.
Определение объема электрической энергии, поступившего в точки поставки в сети АО "Омскэлектро", расчетным способом представляет собой своего рода санкцию за неисполнение последним требований законодательства и договорных условий по установке приборов учета на границах находящихся у него на балансе электрических сетей.
Между тем предметом рассмотрения по настоящему делу является объем именно отпущенной в сети смежных сетевых организаций электрической энергии. Для определения объема отпущенной в сети смежных сетевых организаций нормативным актом установлена иная расчетная методика. Объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.
При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.
В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).
Перечень приборов учета, на основании показаний которых определяется объем электроэнергии, переданный из электрических сетей ПАО "МРСК Сибири" в сети потребителей и смежных ТСО, определен в приложении N 2 договора N 116.06.14 ("Перечень точек поставки электрической энергии для определения объемов переданной электрической энергии из сетей филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго" потребителям - юридическим лицам и физическим лицам и существенные условия договора по каждому Потребителю Заказчика для расчета величины технологического расхода электроэнергии (потерь) в сетях Исполнителя").
При этом приборы учета, указанные в приложении N 2 к договору N 116.06.14, установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей между ПАО "МРСК Сибири" и потребителями (в том числе смежные ТСО) для расчета фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Сибири", и признаны годными для осуществления коммерческого учета электроэнергии. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено и доводами апелляционной жалобы не опровергнуто.
Таким образом, приборы учета, предусмотренные договором N 116.06.14 и принятые в установленном порядке в эксплуатацию, полностью соответствуют требованиям Основных положений N 442 при определении объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Сибири".
В то время как, если производить расчет потерь на сетях ПАО "МРСК Сибири" путем исключения из объема поступившей в сети ответчика энергии объема, поступившего в сети смежной сетевой компании - АО "Омскэлектро", и определенного расчетным путем, как это предлагает ответчик, объем потерь будет искусственно занижен и не будет отвечать принципу достоверности, который может быть соблюден лишь при определении объема потерь по показаниям приборов учета. Тем самым ответчик получит необоснованную выгоду, что противоречит основным положениям гражданского законодательства.
Поскольку расчет объема потерь определен истцом по согласованным приборам учета в договоре оказания услуг N 116.06.14, приборы учета соответствуют нормативно-технической документации и установлены на границе сетей ПАО "МРСК Сибири" (на выходе), применение расчетного метода определения фактических потерь электрической энергии в данном случае ответчиком не обосновано.
Надлежащих доказательств того, что обязательства по оплате спорного объема электрической энергии в размере 904875 кВтч в целях приобретения потерь должны быть возложены на АО "Омскэлектро", ответчик суду не представил.
При таких обстоятельствах, исковые требования в части взыскания 1661807 руб. 28 коп. правомерно признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом, ПАО "МРСК Сибири" необоснованно включает в объем полезного отпуска объем потребления ООО "Авангард-Строй" в размере 4975 кВтч.
Между ООО "Авангард-Строй" и АО "ПСК" отсутствует договор энергоснабжения, учитывающий объекты электросетевого хозяйства ООО "Авангард-Строй", в связи с чем потребление электрической энергии является бездоговорным.
В соответствии с абз. 13 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче э/э и оказания этих услуг энергопринимающие устройства потребителя - это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.
Как следует из определения, трансформаторные подстанции - это подстанции, предназначенные для преобразования электрической энергии одного напряжения в энергию другого напряжения при помощи трансформаторов, т.е. основным назначением трансформаторной подстанции является преобразование (трансформация) электрической энергии.
Соответственно, назначением распределительной трансформаторной подстанции 217 (РТП-217), арендатором которой является ООО "Авангард-Строй", служит помимо преобразования электрической энергии в другой вид, еще и ее дальнейшее распределение.
Кроме того, в РТП - 217 в процессе работы неизбежно образуются потери электрической энергии (т.е. происходит потребление электрической энергии): условно-постоянные потери и условно - переменные потери электрической энергии.
Условно-постоянные потери электрической энергии (потери холостого хода) представляют собой неизменную от нагрузки величину (кВтч) и зависят от технических характеристик установленного на подстанции оборудования.
Условно-переменные потери электрической энергии зависят от нагрузки и определяются в процентном соотношении от объема электрической энергии, поступившего на подстанцию (потери, возникающие при нагреве кабеля, потери при нагреве обмоток трансформатора, шинопроводов и т.д.).
Таким образом, РТП-217 в силу его технических характеристик имеет собственное потребление электрической энергии и является энергопринимающим устройством потребителя.
При этом, из пояснений представителя АО "ПСК" в судебном заседании 14.06.2016 следует, что согласно актам снятия контрольных показаний (ф. 1505, ф. 1516), направленным ПАО "МРСК Сибири" в адрес АО "ПСК", РПТ-217 имеется технологическое присоединение и осуществляется потребление электрической энергии. Так, по фидеру 1505 за январь 2015 потребление электрической энергии состоялось в объеме 160 кВтч, по ф. 1516 - в объеме 269 680 кВтч.
Эти обстоятельства ответчиком не оспорены.
Соответственно, апелляционный суд, как и суд первой инстанции, не принимает ссылку ответчика на то, что кабельные линии и распределительные пункты энергопринимающими устройствами не являются, в обоснование довода о не потреблении электрической энергии в целях преобразования ее в другой вид энергии; отсутствия договора энергоснабжения у владельца электросетевого оборудования не может быть квалифицировано как бездоговорное потребление ввиду отсутствия у такого владельца потребления.
Оснований для отказа в удовлетворении иска в части взыскания 9 136 руб. 61 коп. не имеется.
Из материалов дела следует, что при определении объёма полезного отпуска энергии в январе 2015 года ответчик исходит из обстоятельств безучётного потребления электроэнергии физическими лицами Богаченко М. В. и Петраковым И. Ю.
По потребителю Богаченко М.В. ПАО "МРСК Сибири" включило в объем полезного отпуска за январь 2015 года объем по акту безучетного потребления электрической энергии от 20.01.2015 N 551740000958.
В свою очередь, АО "ПСК" при формировании полезного отпуска электрической энергии за январь 2015 года не учитывает объем энергии, определенный по данному акту, поскольку выявленное нарушение считает бездоговорным потреблением, которое подлежит взысканию с потребителя сетевой организацией (ПАО "МРСК Сибири") самостоятельно.
В связи с этим по данному потребителю сложились разногласия в объеме 4080 кВтч на сумму 7492 руб. 94 коп.
Как следует из материалов дела, 20.01.2015 в ходе проведения технической проверки представителем ПАО "МРСК Сибири" была выявлена "отпайка от вводного провода СИП (самонесущий изолируемый провод) до прибора учета". По результатам технической проверки составлен акт N 551740000958 о неучтенном (безучетном) потреблении э/энергии гражданином - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению и произведен расчет объема безучетного потребления э/энергии.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Как следует из пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электрической энергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка, т.е. потребление электрической энергии в рамках договорных отношений.
Согласно пункту 188 Основных положений N 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Пунктом 196 Основных положений N 442 установлено, что объем бездоговорного потребления взыскивается сетевой организацией с лица, осуществляющего такое бездоговорное потребление.
Объем электрической энергии (мощности), подлежащий покупке сетевой организацией для целей компенсации потерь э/энергии, не уменьшается на объем выявленного бездоговорного потребления.
Расчет объема электрической энергии потребителю Богаченко М.В. ПАО "МРСК Сибири" производит в соответствии с Правилами N 442.
Между тем в соответствии с пунктом 184 Правил N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно пункту 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Правила N 354 не содержат понятия "безучетного потребления", а регламентируют порядок расчета при выходе прибора учета из строя, порядок доначисления при выявлении несанкционированного подключения, а также порядок доначисления при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета.
Поэтому потребление электроэнергии в исковой период Богаченко М.В. не является безучетным, как считает ответчик; расчет объема энергопотребления, произведенный ПАО "МРСК Сибири" в соответствии с Правилами N 442, является необоснованным.
В связи с чем, АО "ПСК" правомерно не учло акт от 20.01.2015 N 551740000958 о безучетном потреблении при определении объема фактических потерь ПАО "МРСК Сибири" за январь 2015 года.
По потребителю Петракову И.Ю. ПАО "МРСК Сибири" включило в объем полезного отпуска за январь 2015 года объем по акту о безучетном потреблении э/энергии в размере 1545 кВтч.
Как следует из материалов дела, 15.01.2015 представителем ПАО "МРСК Сибири" был составлен акт о безучетном потреблении э/энергии N 551190002320.
В результате проверки установлено, что отсутствуют государственные пломбы, отсутствует стекло на приборе учета.
В соответствии с пунктом 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Следовательно, нарушения, установленные в ходе проведения проверки приборов учета Петракова И.Ю., свидетельствуют о выходе прибора учета из строя согласно пункту 81 (12) Правил N 354.
На основании пункта 59 Правил N 354 в случае выхода прибора учета из строя, начиная с даты, когда наступили указанные события, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Руководствуясь положениями Правил N 354, АО "ПСК" Петракову И.Ю. расчет объема электроэнергии произвело по среднему в количестве 269 кВтч.
ПАО "МРСК Сибири" дополнительно Петракову И.Ю. произвело начисление в объеме 1545 кВт, который не был включен АО "ПСК" в объем полезного отпуска и отнесен на разногласия.
Удовлетворяя иск в части взыскания задолженности в сумме 2837 руб. 39 коп., суд первой инстанции обоснованно исходил из недоказанности ответчиком правильности определения объёма потребления электроэнергии Петракову И.Ю.
Оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о том, что за нарушение оплаты с ответчика в пользу истца по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 25.02.2015 по 10.03.2016 подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 239 457 руб. 21 коп., у суда апелляционной инстанции не имеется. Иного расчета процентов за пользование чужими денежными средствами ответчиком не представлено, аргументированных доводов по указанному расчету не приведено.
В целом доводы апелляционной жалобы заявлены без учета выводов суда первой инстанции по делу и направлены на их переоценку, оснований для которой, суд апелляционной инстанции в силу статей 268, 270 АПК РФ не имеет.
Нарушений судом норм процессуального права, в том числе норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
С учетом изложенного, исходя из предусмотренных статьей 2 АПК РФ задач судопроизводства, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Омской области от 15 марта 2016 года по делу N А46-13922/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий |
Е.Н. Кудрина |
Судьи |
А.С. Грязникова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А46-13922/2015
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2016 г. N Ф04-3991/16 настоящее постановление изменено
Истец: АО "ПЕТЕРБУРГСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"
Ответчик: ПАО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ СИБИРИ"
Третье лицо: АО "Омскэлектро", Богаченко Михаил Валентинович, ООО "Авангард-Строй", ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ", Петраков Игорь Юрьевич, АО "ПЕТЕРБУРГСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ", ПАО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ СИБИРИ"
Хронология рассмотрения дела:
09.06.2017 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-6902/17
14.04.2017 Решение Арбитражного суда Омской области N А46-13922/15
20.10.2016 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа N Ф04-3991/16
21.06.2016 Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-5449/16
15.03.2016 Решение Арбитражного суда Омской области N А46-13922/15