Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2016 г. N 17АП-6486/16

г. Пермь

23 июня 2016 г.

Дело N А60-51603/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Масальской Н. Г.,

судей Бородулиной М.В., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой Н.А.,

при участии:

от истца, акционерного общества "Регионгаз-инвест"; от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Авто-мир" - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, акционерного общества "Регионгаз-инвест"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 21 марта 2016 года

по делу N А60-51603/2015,

принятое судьей Селиверстовой Е.В.,

по иску акционерного общества "Регионгаз-инвест" (ОГРН 1026602949251, ИНН 6659075136)

к обществу с ограниченной ответственностью "Авто-мир" (ОГРН 1046602122148, ИНН 6634009438)

о взыскании задолженности по договору теплоснабжения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Акционерное общество "Регионгаз-инвест" (далее - АО "Регионгаз-инвест", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Авто-мир" (далее - ООО "Авто-мир", ответчик) с иском о взыскании задолженности по оплате стоимости тепловой энергии и теплоносителя, поставленных в период с января по май 2015 года по договору о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012, в сумме 21 923 руб. 23 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 929 руб. 21 коп. за период с 21.02.2015 по 17.09.2015 с последующим их начислением по день фактического исполнения обязательства (л.д. 6-7).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.11.2015 исковое заявление АО "Регионгаз-инвест", принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-3).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2015 (л.д.48-50) в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

До принятия судом решения истец заявил ходатайство об изменении размера исковых требований, просит взыскать 21 892 руб. 41 коп. долга за потребленную в январе-мае 2015 тепловую энергию в рамках договора о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012, 928 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.02.2015 по 17.09.2015, с продолжением их начисления по день фактического исполнения денежного обязательства (л.д. 106).

Ходатайство истца судом первой инстанции рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 марта 2016 года (резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2016 года, судья Е.В.Селиверстова) в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 124-128).

АО "Регионгаз-инвест", не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой. Находя решение незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

Заявитель указал, что подлежащий оплате ответчиком объем фактического количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя определен истцом согласно пунктам 1.2., 5.3, 5.4 договора о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012, пропорционально нагрузкам, указанным в договоре.

Требование ответчика производить начисления исключительно исходя из объемов отпуска тепловой энергии и теплоносителя, указанных в Приложении N 1 к договору истец находит необоснованным и противоречащим договору, поскольку ответчиком не учитываются реальные условия отопительного периода и фактические условия отпуска тепловой энергии и теплоносителя.

Апеллянт полагает, что установление сторонами в договоре в отсутствие приборов учета произвольного определения количества потребляемой тепловой энергии, противоречит положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом действующего законодательства (Федеральный закон "О теплоснабжении", Правила установления и изменения (пересмотра тепловых нагрузок, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.009 N 610, статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) а также условий договора, предусматривающих конкретный способ определения объема тепловой энергии в случае отсутствия приборов учета, истец считает обоснованным произведенный им расчет, основанный не на показателях потребления, согласованных в договоре, а на фактических показателях потребления энергии в спорный период.

Истец и ответчик в судебное заседание 22.06.2016 явку своих представителей не обеспечили.

Ответчик (ООО "Авто-мир") представил письменный отзыв, в котором доводы жалобы отклонил как несостоятельные. Указал на поставку в спорный период истцом тепловой энергии ненадлежащего качества. Находя решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ЗАО "Регионгаз-инвест" (Теплоснабжающая организация) и ООО "Авто-мир" (Потребитель) заключен договор о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012 (л.д. 15-22), в соответствии с условиями которого Теплоснабжающая организация приняла на себя обязательство осуществлять продажу тепловой энергии и через привлеченных третьих лиц обеспечивать оказание услуг по передаче тепловой энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения тепловой энергии Потребителя, а Потребитель обязался оплачивать принятую тепловую энергию, оказываемые услуги по передаче тепловой энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения тепловой энергии Потребителя, на условиях, определяемых настоящим договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора Теплоснабжающая организация вырабатывает и отпускает тепловую энергию и теплоноситель Потребителю от котельной ТСО, расположенной по адресу: Свердловская область, г.Тавда, ул. 9 Января 13а, в количестве и по качеству, определенных в Приложениях N N 1 и 2 к настоящему договору, с максимальной тепловой нагрузкой 0,00761 Гкал/час.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что качество тепловой энергии, подаваемой теплоснабжающей организацией потребителю, определяется исходя из соблюдения температурного графика, являющего неотъемлемой частью договора (Приложение 2).

В приложении N 1 к договору о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012 сторонами согласован объект теплоснабжения и количество тепловой энергии на отопительный сезон 2012-2013 годов (л.д. 19).

Согласно пункту 6.7 договора оплата поставляемой Потребителю тепловой энергии и теплоносителя производится потребителем до 20 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Во исполнение условий договора о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012 истец на объект ответчика в период с января по май 2015 года поставлял тепловую энергию и теплоноситель.

В связи с отсутствием прибора учета тепловой энергии на объекте ответчика, истец определил объем потребленных ресурсов расчетным путем. По расчету ЗАО "Регионгаз-инвест" стоимость тепловой энергии и теплоносителя составила 39 187 руб. 35 коп., в связи с частичной уплатой ответчиком долга, размер задолженности ООО "Авто-мир" составил 21 892 руб. 41 коп.

Наличие у ответчика задолженности послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки истцом на объект ответчика тепловой энергии и теплоносителя; объема и стоимости поставленных ресурсов, рассчитанных ответчиком; оплаты ООО "Авто-мир" стоимости потребленных ресурсов в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом первой инстанции правильно установлено, что сторонами заключен договор о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012, правовое регулирование которого осуществляется положениями § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки тепловой энергии и теплоносителя не оспорен ответчиком.

Разногласия между сторонами возникли относительно объема потребленных энергоресурсов. Акты потребления тепловой энергии, теплоносителя (л.д. 24, 26, 28, 30, 32) подписаны ответчиком с возражениями по количеству тепловой энергии.

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается при отсутствии в точках учета приборов учета.

Судом первой инстанции установлено, что прибор учета тепловой энергии на объекте потребителя отсутствует.

Условия пункта 3.1 договора о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012, исходя из их буквального толкования, не устанавливают правила, отличного от положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, не содержат указания на то, что оплате подлежит только плановое количество тепловой энергии и теплоносителя.

Пунктом 11.1. договора о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012 установлено, что объемы отпуска ТЭ и теплоносителя, указанные в Приложении N 1, являются договорными и могут изменяться в зависимости от реальных условий отопительного периода, а также от фактических условий поставки ТЭ и теплоносителя.

Согласно пункту 5.3. договора о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012 в случае неисправности или отсутствия узлов учета количество потребленной тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06 мая 2000 года N105.

Определяя объем потребленных энергоресурсов по тепловому балансу от котельной N 4 АО "Регионгаз-инвест" (расчет - л.д. 110-116), истец руководствовался пунктами 24-30 Методики N 105.

Проанализировав представленный истцом расчет, апелляционный суд не может признать его достоверным на основании следующего.

Пунктом 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

В соответствии с пунктом 2 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1034 методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно статье 114 указанных правил определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методика). В соответствии с методикой осуществляется, в частности определение количеств тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета.

Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 года N 99/пр.

Пунктом 66 Методики N 99/пр предусмотрен расчетный метод определения количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода (формула 8.2).

Методика N 105 утратила силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 31.07.2014 N 414/пр, вступившего в силу с даты вступления в силу Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр. Указанный Приказ вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 21.11.2014).

Таким образом, в спорный по настоящему делу период Методика N 105 утратила силу и не подлежала применению в отношениях сторон по теплоснабжению при определении количеств тепловой энергии и теплоносителя.

Формулы, используемые истцом в расчете, произведенном в соответствии с положениями Методики N 105, не соответствуют формуле 8.2 Методики N 99/пр.

Доказательств того, что при осуществлении расчета способом, предусмотренным Методикой N 99/пр, объем потребленных ответчиком ресурсов будет большим или равным количеству, рассчитанному истцом, материалы дела не содержат.

При отсутствии в материалах дела данных для расчета по Методике N 99/пр, апелляционный суд лишен возможности самостоятельно определить объем поставленных ООО "Авто-мир" энергоресурсов.

Расчет объема энергоресурсов в соответствии с положениями Методики N 99/пр истец не представил.

Принимая во внимание необходимость обеспечения единообразного подхода к вопросу регулирования правоотношений, возникающих из договоров энергоснабжения, применительно к сфере договоров энергоснабжения и обеспечения коммунальными ресурсами (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и т.п.), учитывая специфику правоотношений, обусловленных договорами энергоснабжения, ввиду их публичного характера, императивного метода правового регулирования отношений в данной сфере, длительный характер договорных отношений, следует признать, что обязательные Правила, утвержденные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (типовые договоры, положения и т.п.), подлежат применению к правам и обязанностям сторон (заключенного ранее) публичного договора, возникшим после введения их в действие.

При этом договор о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012 должен соответствовать действующим в процессе его исполнения обязательным нормам и правилам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Как следует из пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 указанной статьи, ничтожны (пункт 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1034 утверждены и 29.11.2013 вступили в силу Правила коммерческого учета тепловой энергии.

Поскольку Правила N 1034 утверждены постановлением Правительства Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. С учетом требований пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации положения этих Правил применимы не только к вновь заключаемым договорам водоснабжения (водоотведения), но и к заключенным до введения их в действие.

Учитывая изложенное, апелляционный суд признает, что Правила N 1034 и Методика N 99/пр подлежат применению к отношениям сторон при определении количеств тепловой энергии и теплоносителя, поставленных истцом ответчику.

Оспаривая указанную истцом в иске и в расчете суммы основного долга, стоимость поставленных энергоресурсов, ответчик признал заявленные требования в сумме 17 334 руб. 82 коп., определив объем тепловой энергии и теплоносителя исходя из величин, согласованных сторонами в Приложении N 1 к договору о теплоснабжении N Тав-4-5615/12 от 15.09.2012, учитывая поставку в марте 2015 года тепловой энергии ненадлежащего качества (акты обследования от 11.03.2015, 18.03.2015, составленные с участием истца - л.д. 63,64).

Принимая во внимание, что объем и стоимость энергоресурсов, предъявленных к оплате ответчику, истцом в рамках настоящего дела не доказаны, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, правомерно признал обоснованными требования АО "Регионгаз-инвест" в размере, признаваемом ответчиком. Учитывая, что признаваемая задолженность ответчиком истцу уплачена, суд первой инстанции обоснованно отказал АО "Регионгаз-инвест" в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Указание суда на то, что до внесения в договор изменений, оплате подлежит количество тепловой энергии, указанное в Приложении N 1 (плановые величины) противоречит положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако в данном конкретном случае к принятию неправильного решения не привело.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 марта 2016 года является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 марта 2016 года по делу N А60-51603/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.Г.Масальская

Судьи

М.В.Бородулина В.Ю.Назарова