Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2016 г. N 04АП-2333/16 (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - пропуск срока - ходатайство о восстановлении пропущенного срока - публикация судебных актов - подача апелляционной жалобы)

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2016 г. N 04АП-2333/16

г. Чита

22 июня 2016 г.

Дело N А19-20948/2015

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Басаев Д.В., ознакомившись с апелляционной жалобой Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Иркутское" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 1 апреля 2016 года по делу N А19-20948/2015, и приложенными к жалобе документами,

установил:

Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Иркутское" (ОГРН 1033801022166, ИНН 3808017280, место нахождения: 664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 23) обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Иркутской области от 1 апреля 2016 года по делу N А19-20948/2015.

Названная апелляционная жалоба не может быть принята к производству Четвертого арбитражного апелляционного суда по следующим основаниям.

В приложенных к апелляционной жалобе документах содержится мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая заявленное МУ МВД РФ "Иркутское" ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование, давая правовую оценку уважительности и неуважительности причин пропуска данного срока, исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, обжалуемое решение было принято судом первой инстанции 1 апреля 2016 года.

Согласно отчету о публикации судебных актов решение суда первой инстанции опубликовано на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел Российской Федерации http://kad.arbitr.ru в сети Интернет 02.04.2016.

Согласно правилам исчисления процессуальных сроков, установленных ст. 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, последний день подачи апелляционной жалобы на названное решение суда приходится на 15 апреля 2016 года.

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 211, частью 4 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании административного органа о привлечении к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

На основании пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28 мая 2009 года "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в силу части 2 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Суд апелляционной инстанции полагает, что заявленные МУ МВД РФ "Иркутское" в ходатайстве о восстановлении срока причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы нельзя признать уважительными по следующим основаниям.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ N 16484/08 от 12 мая 2009 года, установление причин пропуска срока подачи жалобы осуществляется судом, к ведению которого относится решение вопроса о принятии жалобы к производству, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством исследования и оценки представленных заявителем доказательств, обосновывающих ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Оценивая эти доказательства, суд определяет, имеются ли причины, препятствовавшие своевременно подать жалобу лицу, обратившемуся с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, которые могут быть признаны судом уважительными.

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

При указании заявителем на эти причины как на основание для восстановления срока суду следует проверить, имеются ли в материалах дела доказательства надлежащего извещения заявителя о судебном разбирательстве в суде первой инстанции. Если лицо не извещено о судебном разбирательстве надлежащим образом, суд рассматривает вопрос о наличии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы с учетом того, что данный срок исчисляется с даты, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.

Согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

По мнению суда апелляционной инстанции, МУ МВД РФ "Иркутское" не приведены именно объективные и аргументированные причины пропуска срока на обжалование судебного акта в апелляционном порядке, которые могли бы быть признаны уважительными.

Как следует из материалов дела, МУ МВД РФ "Иркутское" первоначально обратилось с апелляционной жалобой 18.04.2016 года, то есть с пропуском установленного для обжалования срока. Определением от 04.05.2016 года апелляционный суд на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса РФ возвратил апелляционную жалобу заявителю.

Определение суда о возвращении апелляционной жалобы направлено заявителю жалобы 5 мая 2016 года.

Согласно отчету о публикации судебных актов определение суда о возвращении апелляционной жалобы опубликовано на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел Российской Федерации http://kad.arbitr.ru в сети Интернет 05.05.2016.

Согласно сведениям с официального сайта ФГУП "Почта России" определение о возвращении апелляционной жалобы (идентификационный код 67200297635373) получено заявителем жалобы 11.05.2016 года.

Вместе с тем, апелляционная жалоба МУ МВД РФ "Иркутское" согласно отметке Арбитражного суда Иркутской области, поступила повторно в суд нарочным только 3 июня 2016 года, т.е. со значительным пропуском установленного для обжалования срока.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что у заявителя жалобы имелось достаточное количество времени для повторного обращения с жалобой в суд апелляционной инстанции в установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ сроки.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из вышеизложенного, апелляционный суд считает ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального Кодекса РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что апелляционная жалоба МУ МВД РФ "Иркутское" подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь статьями 257, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Иркутское" о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказать.

2. Апелляционную жалобу Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Иркутское" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 1 апреля 2016 года по делу N А19-20948/2015 возвратить заявителю.

3. Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Приложение:

1. Апелляционная жалоба на 5-ти листах;

2. Копия решения суда по делу А19-20948/2015 на 5-ти листах;

3. Сопроводительное письмо - 2 экз.;

4. Копия свидетельства 38 N 003756740;

5. Копия листа записи в ЕГРЮЛ на 2-х листах;

6. Выписки с сайта ФГУП "Почта России";

7. Копия доверенности;

8. Ходатайство о восстановлении срока;

9. Конверт.

Судья

Д.В. Басаев