Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2016 г. N 14АП-4494/16

г. Вологда

27 июня 2016 г.

Дело N А05-14394/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 27 июня 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградова О.Н., судей Козловой С.В. и Шумиловой Л.Ф., при ведении протокола секретарём судебного заседания Берая Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тарабычина Николая Аркадьевича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 апреля 2016 года по делу N А05-14394/2015 (судья Тюпин А.Н.),

установил:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Яренское лесничество (ОГРН 1072905000970; ИНН 2915003882; место нахождения: 165780, Архангельская область, с. Яренск, ул. Космонавтов 17; далее - Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю Тарабычину Николаю Аркадьевичу (ОГРНИП 304290422200094; далее - Предприниматель) о взыскании 600 434 руб. 64 коп. неустойки, предусмотренной договором аренды лесного участка от 13.08.2010 N 947 в доход федерального бюджета.

Решением суда от 05.04.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Предпринимателя в доход федерального бюджета взыскано 600 434 руб. 64 коп. неустойки.

Предприниматель с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что ответчиком принимались меры к выполнению работ по лесовосстановлению, однако они выполнены апеллянтом не в полном объеме не по вине апеллянта, а вследствие невозможности их выполнения из-за состояния почвы (затопления). Кроме того, пунктом 8.4 договора аренды определено, что стороны не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору, если это являлось следствием обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по оплате договорной неустойки. Также апеллянт полагает, что расчет неустойки, представленный истцом и принятый судом первой инстанции, является неверным и не соответствующим условиям договора аренды. Поскольку письмо Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 05.05.2015 N 204-16/3675 "О применении нормативов затрат при нарушении лесного законодательства в 2015 году" на момент заключения между сторонами договора аренды лесного участка не действовало, его применение при начислении неустойки не допустимо. Предприниматель считает необоснованным отказ суда первой инстанции в применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Апеллянт ссылается и на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, так как им приняты письменные пояснения истца на доводы ответчика в отсутствие доказательств направления данного документа в адрес Предпринимателя.

Лесничество в отзыве на апелляционную жалобу возражало относительно её удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.08.2010 истцом (правопреемник арендодателя, арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 947, согласно условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, местоположение: Архангельская область, муниципальное образование "Ленский муниципальный район", Яренское лесничество, Яренское сельское участковое лесничество, кв. N 1, 14, 15, 28, 29, 34, 35, 40-51, 54, 55, 57, 59, 68-75, Урдомское участковое лесничество кв. N 107, 121, 122, условный номер 11:235:29:0981, общей площадью лесного участка 8897, 2 га, в целях заготовки древесины.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 13.08.2010.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.09.2010.

В последующем, 28.06.2011 между истцом и ответчиком заключено соглашение о внесении изменений и дополнений N 1, согласно условиям которого изменена общая площадь лесного участка - 8792,6 га, а также внесены изменения в иные пункты договора.

В соответствии с пунктом 3.4.12 договора арендатор обязан выполнять за счет собственных средств мероприятия по воспроизводству лесов в объемах и сроки согласно проекту освоения лесов, в соответствии с правилами лесовосстановления, санитарными правилами и правилами ухода за лесом, другими нормативными документами. Ежегодно согласовывать с арендодателем план по проведению лесовосстановительных работ в зависимости от фонда восстановления.

Проектом лесовосстановления на весну 2015 года, подписанным сторонами без замечаний, согласованы следующие условия: вид лесов по целевому назначению - эксплуатационные, главная порода - сосна, способ лесовосстановления - искусственное, размещение борозд - через 3 метра, метод и способ - ручной по 10-20 семян в 1 лунку, количество посадочных мест на 1 га. - 3,6 тыс. шт. Проектом также предусматривалась обязанность Предпринимателя создать лесные культуры на площади 24 га в квартале 71 выд. 9 Яренского сельского участкового лесничества.

В соответствии с условиями договора посев лесных культур должен быть произведен в период с 10 мая по 01 июня 2015 года.

Лесничеством ответчику направлено извещение от 30.07.2015 за N 481 о проведении 12.08.2015 приемки лесных культур, созданных в 2015 году. Данное извещение получено ответчиком 04.08.2015.

При натурном обследовании выполненных работ по созданию лесных культур специалистами лесничества в присутствии мастера Лаврова Е.Л. установлено, что подготовка почвы произведена только на площади 1,5 га с расстоянием между бороздами 8 метров, с отступлением от проекта.

В связи с невыполнением в 2015 году лесовосстановительных мероприятий на площади 24 га Лесничество начислило ответчику неустойку в сумме 600 434 руб. 64 коп., для уплаты которой направил претензионное письмо N 568 от 21.09.2015, которое получено ответчиком 24.09.2015.

Приемка лесных культур в кв.71, выд. 9 Яренского сельского участкового лесничества не проводилась.

Поскольку ответчик указанную неустойку в добровольном порядке не уплатил, Лесничество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, удовлетворенным судом первой инстанции в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующих норм права и обстоятельств дела.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками (части 2, 4 названной статьи).

Согласно статье 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 указанной статьи Кодекса на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 62 ЛК РФ).

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 3 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. При этом естественное восстановление лесов, как указано в названном пункте, осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.

Из материалов дела следует, что в силу закона и условий договора аренды Предприниматель как арендатор лесного участка обязан проводить работы по лесовосстановлению.

Как уже указывалось выше, в соответствии с условиями договора посев лесных культур должен быть произведен в период с 10 мая по 01 июня 2015 года.

Поскольку Предпринимателем работы по естественному лесовосстановлению в 2015 году не проведены, истец начислил неустойку в сумме 600 434 руб. 64 коп.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Подпунктом "м" пункта 4.2. договора аренды предусмотрено, что за невыполнение лесовосстановительных мероприятий на вырубках и других, не покрытых лесом землю, несвоевременную передачу лесничествам лесных участков с поведенными лесовосстановительными мероприятиями, взыскивается неустойка в размере однократной стоимости создания и выращивания лесных культур.

В данном случае расчет неустойки, начисленной Предпринимателю по договору аренды, выполнен Лесничеством на основании письма Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 05.05.2015 N 204-16/3675 "О применении нормативов затрат при нарушении лесного законодательства в 2015 году", согласно которому себестоимость посадки леса с подготовкой почвы и агротехническим уходом в размере 25 018,11 руб. на 1 га площади.

Расчет неустойки проверен судом первой инстанции и признан правильным. У суда апелляционной инстанции не имеется оснований для несогласия с данным расчетом.

Ссылка апеллянта на то, что сторонами не согласован расчет неустойки исходя из письма Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 05.05.2015 N 204-16/3675, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.

Предприниматель, заключая договор аренды лесных участков, принял на себя обязательство уплатить неустойку в размере однократной стоимости создания и выращивания лесных культур.

Договор подписан сторонами, претензий относительно условий договора, в том числе о неустойке, со стороны Предпринимателя не предъявлялось.

Письмо Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 05.05.2015 N 204-16/3675 носит императивный характер и не требует согласования сторонами договора.

Ссылка апеллянта на то, что пояснения на доводы ответчика, представленные истцом в суд согласно определению суда от 16.03.2016, не были получены им на момент рассмотрения дела, не состоятельна, так как документы получены ответчиком 02.04.2016 (согласно уведомлению о вручении), то есть права Предпринимателя судом первой инстанции нарушены не были.

Аргументы подателя жалобы об отсутствии возможности выполнить работы по лесовосстановлению вследствие неблагоприятных погодных условий, аналогичные по смыслу и содержанию доводам, приведенным суду первой инстанции, были предметом исследования Арбитражного суда Архангельской области и получили надлежащую правовую оценку, с которой апелляционная коллегия согласна.

Доводы ответчика о необоснованном, по его мнению, отклонении судом ходатайства о снижении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ не могут быть приняты апелляционным судом. Как обоснованно указал суд, Предприниматель не представил доказательств, подтверждающих явную несоразмерность начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства, что исключает возможность применения названной нормы права.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 апреля 2016 года по делу N А05-14394/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тарабычина Николая Аркадьевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Председательствующий

О.Н. Виноградов

Судьи

С.В. Козлова Л.Ф. Шумилова