Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2007 г. N 16АП-1710/07

г. Ессентуки

24 декабря 2007 г.

Дело N А77-842/06

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Баканова А.П., Мельникова И.М.

при ведении протокола с/з помощником судьи Капикранян А.А.

С участием в заседании представителей:

от истца	Хизриев Л.Л. - представитель по доверенности (копия в деле)
от ГУ "Грозненский лесхоз"	Ибаев О.Х., Эдильбеков М.Д., Индербиева Е.А. - представители по доверенностям (копии в деле)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ "Грозненский лесхоз" на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 24.08.2007 по делу N А77-842/06 под председательством судьи Зубайраева А.М.

по иску Управления Росприроднадзора по Чеченской Республике
к	ФГУ "Грозненский лесхоз"
о	взыскании неустойки в сумме 948.114 руб. 70 коп.

УСТАНОВИЛ:

Управление Росприроднадзора по Чеченской Республике (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики о взыскании с ФГУ "Грозненский лесхоз" 948.114 руб. 70 коп. неустойки за нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551 (далее - Правила), установленные актом проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды N 70 от 07.08.2006.

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 24.08.2007 исковые требования Управления удовлетворены в полном объеме. Суд счел доказанными факт и объем вменяемых ответчику нарушений правил лесопользования.

В Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд с жалобой обратилось ГУ "Грозненский лесхоз", который просит отменить состоявшийся судебный акт по делу и прекратить производство.

Податель жалобы указывает, что с 01.01.2007 на территории Чеченской Республики не существует лесхозов федерального подчинения. ГУ "Грозненский лесхоз, созданный постановлением Правительства Чеченской Респблики от 16.01.2007 N 1 не является правопреемником ФГУ "Грозненский лесхоз" и не может отвечать за действия федерального учреждения, ликвидированного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.10.2006.

Управление представило отзыв на жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Управление считает, что ГУ "Грозненский лесхоз" является правопреемником ФГУ "Грозненский лесхоз" и в силу ст. 58 ГК РФ должен нести имущественную ответственность за незаконные действия предшественника.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Управления и ГУ "Грозненский лесхоз" высказали позиции, соответствующие апелляционной жалобе и отзыву на нее.

В судебном заседании 19.12.2007 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 24.12.2007.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, заслушав доводы и возражения представителей истца и подателя жалобы, изучив представленные в судебное заседание документы, приходит к выводу, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению применительно к п. 1 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица, предусмотренные настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В силу ст. 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Как видно из материалов дела, предметом заявленного Управлением требования по настоящему делу является взыскание с ФГУ "Грозненский лесхоз" неустойки за нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации.

При рассмотрении спора в суде первой инстанции ГУ "Грозненский лесхоз" не являлось лицом, участвующим в деле.

Как было отмечено ранее решением Арбитражного суда Чеченской Республики к ответственности за нарушение Правил, в виде взыскания в доход Чеченской Республики пени в размере 948.114 руб. 70 коп., привлечено ФГУ "Грозненский лесхоз".

Согласно уставу, ФГУ "Грозненский лесхоз" является федеральным государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства.

Приказом Федерального агентства Лесного хозяйства N 202 от 30.10.2006 "О ликвидации территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства", с 01.01.2007 территориальные органы лесного хозяйства ликвидированы.

Федеральные учреждения, подведомственные территориальным органам Федерального агентства лесного хозяйства в настоящее время находятся в стадии ликвидации.

Как следует из Положения, ГУ "Грозненский лесхоз" является государственным учреждением, созданным в соответствии с указом Президента Чеченской Республики от 12.01.2007 N 2 и подчинено Министерству лесного хозяйства ЧР.

Согласно представленных суду документов ГУ "Грозненский лесхоз" не является правопреемником ФГУ "Грозненский лесхоз".

Из имеющихся в деле документов можно сделать вывод, что решение от 24.08.2007 не затрагивает права и обязанности подателя жалобы.

С учетом изложенного и согласно п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Уплаченная ГУ "Грозненский лесхоз" госпошлина в размере 8.000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по апелляционной жалобе ГУ "Грозненский лесхоз" на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 24.08.2007 по делу N А77-842/06.

Возвратить ГУ "Грозненский лесхоз" из федерального бюджета 8.000 руб. госпошлина по апелляционной жалобе.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа в двух месячный срок через арбитражный суд Чеченской Республики.

Председательствующий

Луговая Ю.Б.

Судьи

Баканов А.П. Мельников И.М.