Определение Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2016 г. N 06АП-3702/16 (ключевые темы: судебное решение - публикация судебных актов - исчисление процессуальных сроков - участники арбитражного процесса - доходы федерального бюджета)

Определение Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2016 г. N 06АП-3702/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти

г. Хабаровск

29 июня 2016 г.

А04-12108/2015

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Харьковской Е.Г.

рассмотрев апелляционную жалобу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Белогорский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Белогорск и Белогорского муниципального района) от 09.06.2016 N 35/18-10997

на решение от 01.04.2016

по делу N А04-12108/2015

Арбитражного суда Амурской области

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Белогорский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Белогорск и Белогорского муниципального района) (далее - отдел) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным предписания территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Амурской области (далее - управление) от 12.11.2015 N 23-01-17/2604 по восстановлению неправомерно использованных средств федерального бюджета в сумме 26 375,20 рублей и 63 550,00 рублей и перечислению их в доход федерального бюджета; признании незаконным пункта 2 представления территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Амурской области от 12.11.2015 N 23-01-17/2603.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 01.04.2016 по делу N А04-12108/2015 в удовлетворении заявленных отделом требований отказано.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу, о подготовке дела к судебному разбирательству, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, о чем было указано в определении от 19.01.2016, полученном отделом 27.01.2016, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении определения суда (л.д.8).

Согласно отчету о публикации судебных актов в картотеке арбитражных дел сети Интернет, решение суда от 01.04.2016 в полном объеме опубликовано на официальном сайте суда 02.04.2016.

Согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ, пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36, пункта 30 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Датой изготовления в полном объеме решения суда по настоящему делу является 01.04.2016, то есть последним днем срока, установленного для апелляционного обжалования решения суда, считается 04.05.2016.

В соответствии со статьей 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Согласно общим правилам исчисления процессуальных сроков (статей 113, 114 АПК РФ) течение срока на подачу апелляционной жалобы начинается на следующий день после принятия решения.

Не согласившись с принятым судебным актом, отдел обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 01.04.2016 по делу N А04-12108/2015 отменить, принять новый судебный акт.

Первоначально отделом 17.05.2016 подана апелляционная жалоба непосредственно в Шестой арбитражный апелляционный суд. Определением суда апелляционной инстанции от 19.05.2016 по делу N А04-12108/2015, апелляционная жалоба возвращена отделу с указанием на нарушение установленного порядка подачи апелляционной жалобы.

27.06.2016 отдел в установленном порядке и с пропуском срока на апелляционное обжалование повторно обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой. Одновременно с подачей апелляционной жалобы, отделом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. В обоснование заявленного ходатайства указано, что сотрудник отдела, который направил жалобу не в тот адрес, временно исполнял обязанности по должности старшего юрисконсульта и достаточными навыками не владел и только 02.06.2016 к исполнению обязанностей приступил основной сотрудник.

Указанный в ходатайстве довод о не компетенции сотрудника, апелляционная инстанция не признает уважительным, дающим право на восстановление пропущенного процессуального срока. Согласно пункту 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 кадровые перестановки, а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин.

Поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации общедоступен, соблюдение его требований о порядке и сроке обжалования судебных актов является обязанностью лица, подающего жалобу. Согласно статьям 9, 41 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или не совершения процессуальных действий и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и нести процессуальные обязанности, предусмотренные АПК РФ.

Фактически жалоба подана посредством почтовой связи, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. Иного подтверждения способа отправки жалобы в адрес арбитражного суда отделом не представлено. Между тем, у отдела имелась возможность направить апелляционную жалобу в Арбитражный суд Хабаровского края в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, а также посредством электронной почты и факса.

Апелляционный суд считает, что отдел располагал достаточным временем и реальной возможностью для анализа решения суда и подачи апелляционной жалобы в порядке и в пределах срока, установленных процессуальным законом.

Оценив доводы ходатайства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отклонении заявленного ходатайства о восстановлении срока на обжалование судебного акта и возврате апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд.

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Белогорский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Белогорск и Белогорского муниципального района) возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение: апелляционная жалоба в 1 экз. на 3 л., копия доверенности в 1 экз. на 2 л., копия решения от 01.04.2016 в 1 экз. на 4 л., письмо от 07.06.2016 N 35/18-10673 в 1 экз. на 1 л., ходатайство от 09.06.2016 N 35/18-10998 в 1 экз. на 2 л., копия конверта в 1 экз. на 1 л., копия апелляционной жалобы в 1 экз. на 1 л., копия приказа от 12.01.2015 в 1 экз. на 1 л., копия приказа от 13.05.2016 в 1 экз. на 1 л., конверт в 1 экз. на 1 л.

Судья

Е.Г. Харьковская