Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2016 г. N 17АП-6545/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27 сентября 2016 г. N Ф09-8582/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

30 июня 2016 г.

Дело N А60-41074/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т.В.,

судей Виноградовой Л.Ф., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кычёвой С.В.,

при участии:

от истца, индивидуального предпринимателя Кормильцева А.М., Шур Н.Г., паспорт, доверенность от 21.07.2014, Яшин В.Б., паспорт, доверенность от 21.01.2016,

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТАПРОМСЕРВИС", Волочай Ю.А., паспорт, доверенность от 05.11.2015, Газизова Н.М., паспорт, доверенность от 21.01.2016,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика по первоначальному иску, общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТАПРОМСЕРВИС",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 24 марта 2016 года,

принятое судьей Пшеничниковой И.В.

по делу N А60-41074/2015

по иску индивидуального предпринимателя Кормильцева Александра Михайловича (ИНН 667410319976, ОГРНИП 313667919900021)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВЕСТАПРОМСЕРВИС" (ИНН 6659057680, ОГРН 1026602966807),

о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, его сносе, прекращении зарегистрированного права на самовольную постройку, о взыскании убытков,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии и по Свердловской области, Администрация города Екатеринбурга, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области, Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации" (ИНН 6608001697, ОГРН 1026605248581),

а также по иску общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТАПРОМСЕРВИС"

к индивидуальному предпринимателю Кормильцеву Александру Михайловичу,

третье лицо: открытое акционерное общество "Завод промавтоматика" (ИНН 6660003930, ОГРН 1026604935741),

о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Индивидуальный предприниматель Кормильцев Александр Михайлович обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВЕСТАПРОМСЕРВИС" о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 66:41:0703008:308, расположенного по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, его сносе, прекращении зарегистрированного права на самовольную постройку, а также о возмещении убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Администрация города Екатеринбурга, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Свердловской области, ЕМУП Бюро технической инвентаризации.

До принятия решения судом первой инстанции предприниматель в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил признать расположенный по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, объект незавершенного строительства кадастровый номер 66:41:0703008:308, право собственности на который зарегистрировано за ООО "Вестапромсервис", самовольной постройкой и обязать ООО "Вестапромсервис" снести самовольную постройку с соблюдением всех строительных норм и правил, норм пожарной безопасности, обеспечивающих безопасную для здоровья людей эксплуатацию помещений N N 1-8 площадью 181, 8 кв. м, с кадастровым номером 66:41:0000000:63317; прекратить зарегистрированное право собственности ООО "Вестапромсервис" на самовольную постройку - объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2 кадастровый номер 66:41:0703008:308; взыскать с ООО "Вестапромсервис" возмещение причиненных убытков в сумме 1 413 519 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "ВЕСТАПРОМСЕРВИС" обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю Кормильцеву Александру Михайловичу о признании отсутствующим права собственности ответчика на помещение (литера А1), назначение: нежилое, площадь: общая 181,8 кв. м, номера на поэтажном плане: помещение N N 1-8, этаж 1, расположенное по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, кадастровый (условный) номер 66:41:0000000:63317 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 28.05.2014 серии 66 АЖ N 506063) (дело N А60-49166/2015)

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено открытое акционерное общество "ЗАВОД ПРОМАВТОМАТИКА".

Исковые требования ООО "Вестапромсервис" основаны на том, что принадлежащий ему объект незавершенного строительства, расположенный по адресу Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, лит. А1, не является пристроем "К2" к литеру "К", а помещение, принадлежащее ИП А. М. Кормильцеву, находится именно в объекте незавершенного строительства, принадлежащем ООО "Вестапромсервис" и расположенном в Екатеринбурге, пер.Автоматики, 2, лит. "А1".

Определением от 30 декабря 2015 года дела N А60-49166/2015 и N А60-41074/2015 объединены в одно производство.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24 марта 2016 года производство по делу в части исковых требований индивидуального предпринимателя Кормильцева А.М. о взыскании убытков прекращено, в оставшейся части в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Кормильцева А.М. отказано, в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Вестапросервис" отказано.

Общество "Вестапромсервис" обжалует решение в апелляционном порядке в части отказа в удовлетворении иска общества о признании права собственности Кормильцева А.М. на спорный объект отсутствующим. Податель жалобы не согласен с выводами суда о том, что принадлежащий обществу объект незавершенного строительства и зарегистрированное за Кормильцевым А.М. помещение являются разными объектами, о том, что общество не является приобретателем всего объекта незавершенного строительства, включая спорное помещение его первого этажа, а также о том, что спорное помещение является самостоятельным объектом недвижимости. Полагает, что суд должен был применить при рассмотрении спора статьи 304 и 208 ГК РФ, а не положения статьи 301 ГК РФ. Считает, что суд сослался в решении на неотносимые письменные доказательства. Также полагает, что суд вышел за пределы заявленных исковых требований и разрешил спор о праве собственности на общество "Тавдинский лесозавод" на спорный объект незавершенного строительства.

В отзыве на жалобу общества предприниматель выразил несогласие с изложенными в ней доводами.

Индивидуальный предприниматель Кормильцев А.М. обжаловал решение в апелляционном порядке, просит судебный акт отменить в части отказа в признании объекта самовольной постройкой. Указывает, что самовольная реконструкция проведена в мае 2014 года, в отсутствие разрешительной документации, предусмотренной статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На апелляционную жалобу предпринимателя Кормильцева А.М. обществом "Вестапромсервис" представлен отзыв, общество просит жалобу предпринимателя оставить без удовлетворения, решение в обжалуемой части - без удовлетворения. Считает, что предприниматель не является надлежащим истцом по иску о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, поскольку за ним зарегистрировано право на несуществующий объект.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционные жалобы не представили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители индивидуального предпринимателя Кормильцева А.М., Шур Н.Г., Яшин В.Б.,

доводы жалобы представляемого ими лица поддерживают в полном объёме, просят апелляционную жалобу удовлетворить, решение отменить, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТАПРОМСЕРВИС".

Представители общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТАПРОМСЕРВИС", Волочай Ю.А., Газизова Н.М. доводы жалобы представляемого ими лица поддержали, просили апелляционную жалобу удовлетворить, решение отменить, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы индивидуального предпринимателя Кормильцева А.М.

Ходатайство представителей общества "ВЕСТАПРОМСЕРВИС" о приобщении к материалам дела документов поименованных в п.п. 5,6,7,8 приложения к апелляционной жалобе, было отклонено судом на основании ч.2 ст.268 АПК РФ.

Представители ответчика, общества с ограниченной ответственностью "ВЕСТАПРОМСЕРВИС", заявили ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы для разрешения вопроса о том, является ли спорное помещение частью принадлежащего обществу "Вестапромсервис" объекта незавершенного строительства.

Заявленное ходатайство судом в порядке ст. 82 АПК РФ рассмотрено и отклонено в виду отсутствия обстоятельств и доказательств, требующих экспертной оценки.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов сторон, по правилам, предусмотренным ст.71 АПК РФ, считает, что оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, 16.03.2001 произведена государственная регистрация права собственности АООТ "Завод Промавтоматика" на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, с условным кадастровым номером 66:01/01:00:06:02:01.

В качестве основания государственной регистрации права собственности указаны план приватизации Свердловского опытного завода НПО "Монтажавтоматика", зарегистрированный Финансовым управлением администрации Свердловской области 07.04.1994, устав АООТ "Завод Промавтоматика".

По договору купли-продажи от 02.12.1999 N 163 АООТ "Завод Промавтоматика" передало в собственность обществу "Тавдинский лесозавод" объекты незавершенного строительства, в том числе двухэтажный административно-бытовой производственный корпус общей площадью 1456 кв. м, расположенный по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, по общей цене 1 500 000 руб.

По акту приемки-передачи административно-бытовой корпус стоимостью 1 500 000 руб. передан продавцом покупателю.

На основании договора купли-продажи от 02.12.1999 N 163 20.03.2001 произведена государственная регистрация права собственности общества "Тавдинский лесозавод" на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, с условным кадастровым номером 66:01/01:00:06:02:01.

По договору купли-продажи от 07.09.2001 N 14 общество "Тавдинский лесозавод" продало обществу "Вестапромсервис" объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, в том числе, объект с условным номером в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 66:01/01:00:06:02:01, общей стоимостью 9 800 000 руб.

По акту приема-передачи указанные объекты переданы продавцом покупателю.

Право собственности общества "Вестапромсервис" на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, с условным кадастровым номером 66:01/01:00:06:02:01 зарегистрировано, что подтверждается свидетельством от 16.10.2001.

На основании заявления представителя ответчика о внесении изменений в государственный реестр в связи с изменением технических характеристик объекта 15.02.2010 взамен ранее выданного свидетельства от 16.10.2001 обществу "Вестапромсервис" выдано свидетельство с указанием в качестве объекта права собственности объекта незавершенного строительства (литер А1), степень готовности по факту - 58%, расположенного по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, с условным кадастровым номером 66:01/01:00:06:02:01.

Также ООО "Вестапромсервис" является собственником земельного участка площадью 6080 кв. м с разрешенным использованием: под объекты незавершенного строительства, с кадастровым номером 66:41:07030008:71, расположенного по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, д. 2.

На основании плана приватизации Свердловского опытного завода НПО "Монтажавтоматика", зарегистрированного Финансовым управлением администрации Свердловской области 07.04.1994, устава АООТ "Завод Промавтоматика" 23.12.2009 зарегистрировано право собственности общества "Завод Промавтоматика" на помещения (лит. А1) N N 1-8 площадью 181,8 кв. м, расположенные по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2.

Индивидуальный предприниматель Кормильцев А.М. приобрел на основании договора купли-продажи от 20.05.2014 года у ОАО "Завод Промавтоматика" нежилые помещения N N 1-8, общей площадью 181,8 кв. м, расположенные в нежилом здании по адресу: Свердловская область, пер.Автоматики, дом 2.

Переход права собственности зарегистрирован, о чем 28.05.2014 выдано свидетельство о государственной регистрации права N 66 АЖ 506063, внесена запись о регистрации N 66-66-01/711/2014-676.

Из кадастрового паспорта помещения от 26.11.2009 следует, что помещения N 1-N 8 общей площадью 181,8 кв. м конструктивно расположены на первом этаже литеры А1 в габаритах от административного корпуса завода литера К до арки в литере А1 по указанному адресу.

Согласно заключению Уральского ПромстройНИИпроект N 6п-88 по результатам обследования строительных конструкций незавершенного строительством производственного корпуса N 2 с АБК Свердловского опытного завода треста "Промавтоматика" производственный корпус N 2 представляет собой два функционально различных здания: производственный корпус - 3-хэтажное здание с укрупненной сеткой колонн верхнего этажа, с подвалом, размером в плане 102x24 м из конструкций серии ИИ-20-3/70 с перекрытиями типа I, и АБК - 2-хэтажное здание размером в плане 57x18 м с сооружением ГО из конструкций по серии ИИ-04 (связевый вариант) и У-01-01.61.

Объект незавершенного строительства литера А1 имеет часть общей стены с административным корпусом завода (литера К).

Из отзыва ЕМУП "Бюро технической инвентаризации" следует, что 07.06.2000 в рамках заказа N 92524 от 15.05.2000 по заявлению ООО "Тавдинский лесозавод" была проведена первичная техническая инвентаризация объекта незавершенного строительства литера "А1", расположенного по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, д. 2.

Представителем ООО "Тавдинский лесозавод" были предоставлены: - договор N 163 купли-продажи недвижимости от 02.12.1999 между АООТ "Завод Промавтоматика" (Продавец) и ООО "Тавдинский лесозавод" (Покупатель), согласно пункту 1.1 которого "предметом Договора является купля-продажа части объектов незавершенного строительства: административно-бытового корпуса, принадлежащих Продавцу на праве собственности и расположенных по адресу: город Екатеринбург, пер.Автоматики, 2"; акт приемки-передачи объекта незавершенного строительства по договору N 163 от 02.12.1999; справка ООО "Тавдинский лесозавод" о балансовой стоимости и принадлежности. 07.06.2000 к обмерам была предъявлена часть литеры "А1": на первом этаже - от незавершенного строительством четырехэтажного производственного корпуса (литера "А") до арки (протяженность - 40,29 м), на втором этаже - от незавершенного строительством четырехэтажного производственного корпуса (литера "А"), над аркой и далее на расстояние 7,25 м (протяженность - 53,85 м).

По данным технической инвентаризации на 07.06.2000 план объекта незавершенного строительства литера "А1" не составлялся.

В рамках заказа N 495845 от 28.01.2004, оформленного на основании обращения представителя ООО "Вестапромсервис", 23.06.2004 ЕМУП "БТИ" была проведена повторная техническая инвентаризация объекта незавершенного строительства литера "А1".

Габариты объекта незавершенного строительства литера "А1", предъявленного 23.06.2004 к обмерам представителем ООО "Вестапромсервис", соответствовали габаритам объекта незавершенного строительства литера "А1", инвентаризация которого была проведена ранее по заявке ООО "Тавдинский лесозавод". Согласно заявлению "с июня 2000 года изменений на объекте нет". В качестве правоподтверждающего документа представлено свидетельство о государственной регистрации на "объект незавершенного строительства" от 16.10.2001. Какие-либо технические характеристики описание объекта права указанное Свидетельство не содержит.

04.10.2007 на основании заявления директора ООО "Вестапромсервис" от 20.09.2007 г. N 11/5 о выдаче технической информации на объект незавершенного строительства "Приблизительная S здания АБК (литер А) 2000 м2/S здания (литер АР 4000 м2)" по заказу N 294789 от 20.09.2007 проведено обследование объекта незавершенного строительства литера "А1".

Представителем заказчика Д.Л.Зыряновым к обмерам предъявлен объект в габаритах от литеры "А" до арки на первом и втором этажах.

Представленные ООО "Тавдинский лесозавод" и ООО "Вестапромсервис" документы для целей проведения инвентаризационных работ в отношении объекта незавершенного строительства литера "А1" не содержали информации о площади и местоположении недвижимого имущества, являющегося предметом договора N 163 купли-продажи недвижимости от 02.12.1999 и объектом права согласно свидетельству о государственной регистрации на "объект незавершенного строительства" от 16.10.2001.

Кроме того, представители заказчиков, сопровождавшие при проведении обследования, не заявляли, что в состав объекта входят помещения за аркой.

20.10.2005 в рамках заказа N 808004 от 12.07.2005, оформленного по заявлению ОАО "Завод Промавтоматика", проведена инвентаризация здания литер "К" с пристроями литеры "К1", "КЗ", "К4", в ходе которой также были обследованы пристроенные помещения первого этажа от четырехэтажного административного корпуса завода (литера "К") до конца арки, учтенные в качестве пристроя литер "К2".

Впоследствии, при корректировке выполненных работ описываемые помещения первого этажа исключены из состава здания литер "К", так как согласно требованиям техучета учтены в площади застройки объекта незавершенного строительства литер "А1".

05.10.2005 по заказу N 123078 от 09.09.2006 на основании заявления ОАО "Завод Промавтоматика" проведено обследование помещений первого этажа, расположенных в литере "А1" в габаритах от административного корпуса завода "Промавтоматика" литера "К" по адресу пер.Автоматики, д. 2 до арки, общая площадь которых составляет 181.8 кв. м (помещения N N 1-8 согласно плану) + 16.7 кв. м (помещение N 9 согласно плану).

Ранее заказчиком работ в ЕМУП "БТИ" были предоставлены План приватизации Свердловского опытного завода НПО "Монтажавтоматика", зарегистрированный Финансовым управлением администрации Свердловской области 07.04.1994 г. N 62-1П-656, с Актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, включающий объекты с инвентарными номерами 12, 13 "Корпус-пристрой к участку N 3 упаковочное отделение одноэтажное" и "Здание блока цехов одноэтажное территория завода", а также письмо АООТ "Завод промавтоматика" от 04.10.1996 г. N 01-1205 о соответствии инвентарных номеров 12, 13 Плана приватизации литере "А1" по данным ЕМУП "БТИ".

Объект в литере "А1", предъявленный к обследованию представителями ООО "Тавдинский лесозавод" и ООО "Вестапромсервис" в рамках заказов N 92524 от 15.05.2000 г., N 495845 от 28.01.2004 г., N 294789 от 20.09.2007, замерялся в габаритах от литеры "А" до арки. Напротив, объект в литере "А1" (помещения первого этажа N N 1-8, общей площадью 181.8 кв. м), предъявленный к обследованию представителем ОАО "Завод Промавтоматика" в рамках заказов N 808004 от 12.07.2005 г., N 123078 от 09.09.2006 г. находится в габаритах от административного корпуса завода "Промавтоматика" литера "К" по адресу пер.Автоматики, д. 2 до арки.

Таким образом, объект, обследование которого проводилось по обращениям ООО "Вестапромсервис" не имеет пересечения (наложения площадей) с объектом, обследование которого проводилось по обращениям ОАО "Завод Промавтоматика".

В ЕМУП "БТИ" 03.02.2010 поступило заявление ООО "Вестапромсервис" о выдаче по имеющимся данным (без проведения технической инвентаризации) кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства литера "А1" в габаритах от литеры "А" до арки на первом и втором этажах согласно плану объекта, приложенному к заявлению.

Первоначально представленный план с габаритами объекта незавершенного строительства литера А1 от 03.02.2010 ООО "Вестапромсервис" отозван 16.02.2010, во изменение заявления от 03.02.2010 от ООО "Вестапромсервис" поступило заявление о выдаче кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства литера "А1" по адресу пер.Автоматики, д. 2 по результатам технической инвентаризации изменений (уточнений) характеристик объекта недвижимости. Согласно приложенным к заявлению планам ООО "Вестапромсервис" запрашивается кадастровый паспорт на литеру "А1" в полном объеме, включая: нежилые помещения первого этажа N N 1-8 общей площадью 181,8 кв. м, зарегистрированные на праве собственности за ОАО "Завод Промавтоматика"; часть помещений второго этажа, находящихся за габаритами объекта, ранее предъявляемого к обмерам ООО "Вестапромсервис".

Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 10.09.2004 г. N 411, от 19.03.2005 N 141) предусматривает, что проведение технической инвентаризации осуществляется по заявлениям правообладателей.

Согласно пункту 7 указанного Положения первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (до 1 января 2013 года), соответствующие органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдавали кадастровые паспорта объектов недвижимости.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе в виде кадастрового паспорта.

Формы кадастровых паспортов были утверждены приказом Минюста РФ от 18.02.2008 г. N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка".

В соответствии с вышеуказанным порядком по заявлению ОАО "Завод Промавтоматика" от 06.11.2009 г. N 01-371 11.11.2009 г. оформлен заказ N 656796 на подготовку кадастрового паспорта нежилых помещений первого этажа N N 1-8, общей площадью 181.8 кв.м, расположенных в литере "А1" по адресу пер.Автоматики, д. 2.

Согласно Приложению N 1 (обязательное) Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. N 37, применяемой по аналогии к нежилым объектам, пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену.

По данным ЕМУП "БТИ" ранее по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, д. 2 был заинвентаризирован пристрой литера "А1", площадью застройки 1133,5 кв.м, примыкающий к объекту незавершенного строительства литер "А" и нежилому зданию литер "К", состоящий из помещений первого этажа N N 1-8 общей площадью 181.8 кв. м и объекта незавершенного строительства в подвале, первом и втором этажах, по данным обследования на 05.10.2006 с учетом последующих частичных обследований.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В этой связи, из материалов дела суд установил, что принадлежащий обществу "Вестапромсервис" объект незавершенного строительства может быть признан недвижимой вещью по смыслу статьи 130 ГК РФ.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П, снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 ГК Российской Федерации); расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права на земельный участок, относятся к убыткам (пункт 2 статьи 15 ГК Российской Федерации). Возмещение расходов, понесенных в связи со сносом самовольной постройки, относится к такому способу защиты нарушенного права, как возмещение убытков в рамках деликтного обязательства, возникшего в результате самовольного занятия земельного участка.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Признаками самовольной постройки являются: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо других лиц; наличие угрозы жизни и здоровью граждан. Для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Поскольку статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется с 01.01.1995 к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ), здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Указанные выводы суда соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 N 12048/11.

Принадлежащий обществу "Вестапромсервис" объект незавершенного строительства был построен до 1995 года и впоследствии был приобретен по договору купли-продажи имущества с обществом "Тавдинский лесозавод".

Согласно выписке из ЕГРП от 22.09.2015 N 66-0-1-175/4002/2015-11239, свидетельству о государственной регистрации права собственности от 25.12.2014 серии 66 АЖ N 843938, кадастровой выписке от 18.11.2014 N 66/301/14-641104, обществу "Вестапромсервис" на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым (условным) номером 66:41:0703008:308, площадью 269,9 кв.м., степень готовности по факту 25 %, расположенный по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, литера А1. Объект незавершенного строительства, принадлежащий ответчику по первоначальному иску, находится на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0703008:375, принадлежащем обществу на праве собственности (копии выписки из ЕГРП от 22.09.2015 N 66-0-1-175/4002/2015-11237, свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 66АЖ N 598290).

Из отзыва ЕМУП "Бюро технической инвентаризации" от 03 марта 2016 года следует, что 19.06.2014 г. на основании обращения ООО "Вестапромсервис" проведено обследование пристроя литер "А1" с целью отражения сноса, по результатам которого установлено, что объект незавершенного строительства снесен за исключением части, расположенной на втором этаже в габаритах до арки над помещениями первого этажа N N 1-8, общей площадью 181.8 кв.м, которые сохранены в полном объеме.

В этой связи справка о сносе объекта незавершенного строительства и акт обследования ООО "Вестапромсервис" не выданы.

Площадь застройки оставшейся части пристроя литер "А1" составила 268.7 кв.м. Документы на проведение перечисленных работ, предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, в ЕМУП "БТИ" не предоставлялись.

По результатам проведенных 23.07.2015 полевых кадастровых работ установлено, что заинвентаризированное ЕМУП "БТИ" здание литер "К" с пристроями литеры "К1", "К2", "КЗ", "К4", "К5", "Кб", площадью застройки 8235,6 кв. м по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0703008:315 (литеры "К, К1, КЗ, К4, К5, Кб"), 66:41:0703008:375 (литер "К2"), при этом пристрой литер "К2", площадью застройки 268.7 кв. м представляет собой оставшуюся часть бывшего пристроя литер "А1". Литеровка изменена в связи со сносом части пристроя "А1", отсутствием примыкания оставшейся части пристроя "А1" к объекту незавершенного строительства литер "А", наличием общих стен, внутреннего сообщения, общих коммуникаций с примыкающим основным строением литер "К".

Согласно Приложению 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. N 37, литер - это буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации. Литер присваивается при составлении технического паспорта.

Литера не относится к адресной части объекта, а является технической характеристикой, необходимой для идентификации объекта.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что реконструкция (снос) объекта незавершенного строительства осуществлялась обществом "Вестапромсервис" в отсутствие соответствующего разрешения.

Обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, индивидуальный предприниматель А.М.Кормильцев просит суд о признании принадлежащего ООО "Вестапромсервис" объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 66:41:0703008:308, расположенного по адресу Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, площадью застройки 269,9 кв. м., самовольной постройкой; об обязании ООО "Вестапромсервис" снести указанный объект незавершенного строительства; о прекращении зарегистрированного права собственности ООО "Вестапромсервис" на указанный объект незавершенного строительства. При этом истец указывает, что в результате допущенных ответчиком при осуществлении сноса объекта нарушений, объект незавершенного строительства в настоящее время находится в состоянии, препятствующем эксплуатации помещений, принадлежащих истцу.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком действительно осуществлен самовольный снос части объекта незавершенного строительства с нарушением норм градостроительного законодательства (без получения соответствующих разрешений).

Между тем, как следует из пункта 22 Постановления N 10/22 с требованием о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что собственником всего земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, и помещения, принадлежащие истцу, является общество "Вестпромсервис".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. ООО "Вестапромсервис" вправе восстановить спорный объект, а также осуществить его дальнейшую реконструкцию, являясь собственником необходимого для этого земельного участка.

Однако, как правильно указал суд первой инстанции, удовлетворение требования о сносе спорного объекта незавершенного строительства не повлечет защиту его прав.

Спорное помещение, принадлежащее предпринимателю Кормильцеву А.М., общей площадью 181,8 кв.м., номера на поэтажном плане: помещение N N 1-8, этаж: 1, с кадастровым номером 66:41:0000000:63317, свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 66 АЖ 606063 от 28.05.2014, фактически находится в объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 66:41:0703008:308, который просит снести предприниматель Кормильцев.

Таким образом, снос объекта, принадлежащего обществу "Вестапромсервис", влекущий также ликвидацию помещения Кормильцева А.М., не может приводить к восстановлению его прав.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования общества "Вестапромсервис" также не подлежат удовлетворению, на основании следующего.

Согласно абз. 2, 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В данном случае, общество "Вестапромсервис" обжалует зарегистрированное право индивидуального предпринимателя Кормильцева А.М., поскольку полагает, что право собственности на спорное помещение, как на часть объекта незавершенного строительства, принадлежит обществу.

Оспаривая зарегистрированное право собственности Кормильцева А.М. на помещения первого этажа N 1-8 общей площадью 181,8 кв. м, общество "Вестапромсервис" ссылается на тот факт, что помещение, принадлежащее Кормильцеву А.М., находится именно в принадлежащем ООО "Вестапромсервис" объекте незавершенного строительства с кадастровым (условным) номером 66:41:0703008:308, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами: техническим паспортом объекта незавершенного строительства, составленным Свердловским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на 03.10.2014; кадастровым паспортом помещения А. М. Кормильцева от 26.11.2009; Актом проверки N 29-22-04/р-12-214 от 17.09.2015, составленным гл. специалистом отдела строительного надзора за объектами соцкультбыта О.В. Пономаревым; проектной документацией, подготовленной Уральским ПРОМСТРОЙНИИПРОЕКТ; данными ЕГРП (так, из выписки от 15.10.2015 N 66-0-1-223/4002/2015-5899 следует, что спорное помещение находится именно в литере "А1"); ответом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N Ф-66/2334 от 30.09.2015, согласно которому принадлежащий ООО "Вестапромсервис" объект незавершенного строительства состоит из двух этажей, имеет литер А1.

Оспаривая зарегистрированное право индивидуального предпринимателя, общество "Вестапромсервис" ссылается на данные технического паспорта, составленного Свердловским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на 03.10.2014, из которого следует, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, имеет площадь застройки 269,9 кв. м, и включает в себя: площадь застройки по основному строению (258,0 кв. м) и площадь застройки по крыльцу (11,9 кв. м) - п. 4 технического паспорта.

В качестве конструктивных элементов ОНС указаны (п. 6 технического паспорта): фундамент (ж/б блоки); стены и их отделка (ж/б панели, кирпичные); перегородки (кирпичные); перекрытия (чердачные, междуэтажные и подвальные); крыша; полы; проемы; внутренняя отделка (центральные отопление, водопровод и канализация, скрытая проводка); крыльцо бетонное.

Таким образом, по мнению общества, из технического паспорта следует, что принадлежащий обществу ОНС включает в себя все (незавершенное) строение целиком, включая фундамент, стены, перегородки и перекрытия.

При этом ответчик полагает, что кадастровый паспорт принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения от 26.11.2009 также подтверждает это обстоятельство. Так, в нем указано, что помещение ответчика расположено по тому же адресу, что и ОНС (г. Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, лит. А1); согласно требованиям техучета, это помещение учтено в лит. А1 ОНС; находится оно на уровне первого этажа ОНС, принадлежащего истцу.

Актом проверки N 29-22-04/р-12-214 от 17.09.2015, составленным гл. специалистом отдела строительного надзора за объектами соцкультбыта Пономаревым О.В., исходя из визуального осмотра, установлено, что по адресу Екатеринбург, пер.Автоматики, 2 расположено двухэтажное здание [ОНС], на первом этаже которого находится нежилое помещение, используемое в качестве столовой.

Исходя из данных проектной документации, подготовленной Уральским ПРОМСТРОЙНИИПРОЕКТ, принадлежащие Кормильцеву А.М. помещения первого этажа конструктивно и функционально были запроектированы и входили в состав литера А1. Назначение указанных помещений по проекту - складские помещения столовой, которые должны были обслуживать литер А1 (запроектированный как столовая). Строились указанные помещения одновременно со вторым этажом по проекту 1978 года (о чем, в частности, свидетельствует единый железобетонный каркас здания и иные признаки).

Таким образом, ответчик полагает, что данные помещения были в свое время приобретены ООО "Вестапромсервис" в составе всего объекта незавершенного строительства.

Объект незавершенного строительства общество приобрело на основании договора N 14 купли-продажи объектов недвижимости от 07.09.2001 и акта приема-передачи N 1 от 14.09.2001. Предмет этого договора был определен следующим образом: "объекты незавершенного строительства по адресу - г.

Екатеринбург, переулок Автоматики, дом 2 с условными номерами в ЕГРП: 66:01/01:00:06:02:00 и 66:01/01:00:06:02:01. Согласно кадастровому паспорту от 07.02.2013, объект незавершенного строительства с инвентарным номером 66:01/01:00:06:02:01 (кадастровый номер 66:41:0703008:308) отмечен как находящийся по адресу: пер.Автоматики, 2, литер А1.

Из технической информации по объекту незавершенного строительства, выданной БТИ 04.10.2001 N 15-27 следует, что в состав объекта незавершенного строительства входят стены, как первого, так и второго этажа.

Таким образом, ответчик делает вывод, что предметом договора N 14 купли-продажи объектов недвижимости от 07.09.2001 являлось, в том числе, "помещение" по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, литер А1.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в состав объекта незавершенного строительства - двухэтажного административно-бытового производственного корпуса общей площадью 1456 кв. м, расположенного по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2, переданного по договору от 02.12.1999 N 163 обществу "Тавдинский лесозавод", входили спорные помещения. Последующее включение в техническое описание объекта незавершенного строительства литера А1 указанных помещений не влечет возникновение у общества "Вестапромсервис" права собственности на данные помещения (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку не доказано приобретение на праве собственности обществом "Тавдинский лесозавод" спорных помещений (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), в силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации не доказано и возникновение права собственности у общества "Вестапромсервис" на указанные помещения.

Доводы общества "Вестапромсервис" о неправомерной позиции ЕМУП "БТИ", заключающейся в том, что по инициативе ИП А. М. Кормильцева литеровка принадлежащего ООО "Вестапромсервис" объекта незавершенного строительства была изменена с литеры "А1" на литеру "К2", указанный ОНС назван пристроем к литеру "К", также расположенном в Екатеринбург, пер.Автоматики, 2; в пристрой "К2" входят помещения первого этажа, общей площадью 181,8 кв. м с кадастровым номером 66:41:0000000:63317; объект незавершенного строительства второй этаж с кадастровым номером 66:41:0703008:308 площадью застройки 269, 9 кв. м.; помещение первого этажа и второй этаж - это разные объекты недвижимости; причем помещения первого этажа не входят в принадлежащий истцу ОНС (хотя, площадь застройки второго этажа (включающая в себя площади застройки по основному строению и по крыльцу - п. 4 технического паспорта) составляет 269, 9 кв. м. при общей площади первого этажа 181,8 кв. м, из чего следует, что часть второго этажа площадью 88,1 кв. м. находится на воздушной опоре, что противоречит приведенным выше документам и реальным обстоятельствам (второй этаж не стоит на колоннах или опорах); судом отклоняются на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 (ред. от 21.08.2010) "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" (вместе с "Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства") основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются:

а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;

б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении.

Согласно пункту 6 указанного Положения, техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.

Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.

Как следует из пункта 7 указанного положения, первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения.

При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).

В силу пункта 9 данного Положения, техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.

Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества (пункты 11, 12 указанного Положения).

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. От 28.02.2015) "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входят, в том числе: кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В силу части 1 статьи 45 указанного Федерального Закона о кадастре, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости осуществляется на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, и документов, предусмотренных п. 20 Приказа Министерства экономического развития РФ от 04 февраля 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" (далее - Порядок).

Из пояснений, представленных Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" филиал по Свердловской области следует, что 16.01.2013 г. в Екатеринбургский отдел филиала Соболевским Андреем Семеновичем представлено заявление N 66-0-1-33/3001/2013-335 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (объекте незавершенного строительства), расположенном по адресу: Свердловская область, Екатеринбург, пер.Автоматики, д. 2, и представлены свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства и план объекта недвижимости.

В результате рассмотрения представленных документов в связи с отсутствием оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, предусмотренных п. 34 Порядка, в соответствии с ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре, органом кадастрового учета принято решение о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании представленного вместе с заявлением документа.

07.02.2013 объект незавершенного строительства поставлен на государственный кадастровый учет, объекту недвижимости присвоен кадастровый номер 66:41:0703008:308.

Таким образом, внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости осуществлено в рамках норм действующего законодательства на основании документов, юридически действительных и ни кем не оспоренных.

Между тем, записи, вносимые в государственный кадастр недвижимости, являются действиями учетного характера, осуществляемые на основании правоустанавливающих и иных предусмотренных Законом документов.

Постановка на государственный кадастровый учет не свидетельствует о возникновении вещных прав у лица, обратившегося за постановкой этого объекта на кадастровый учет, а является действием учетного характера, осуществляемым на основании документов, подготовленных уполномоченным лицом, и подтверждающих существование учитываемого объекта.

Заявление N 66-0-1-161/3001/2014-6922 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 66:41:0703008:308 (изменение сведений о проценте готовности) направлено обществом "Вестампромсервис" 06.11.2014. Совместно с заявлением был представлен технический план объекта незавершенного строительства.

В представленном техническом плане было указано, что площадь застройки составляет 269,9 кв.м, демонтаж части объекта выполнен на основании Проекта ППР-448-12-Д, степень готовности составляет 25%, объект располагается на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0703008:37.

По результатам рассмотрения представленных документов и в связи с отсутствием оснований для приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, предусмотренных ст. 26 и ст. 27 Закона о кадастре, органом кадастрового учета было принято решение об осуществлении учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 66:41:0703008:308.

В государственном кадастре недвижимости содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 66:41:0703008:308 (объект "ранее учтенный"): местоположение - Свердловская область, г.Екатеринбург, пер.Автоматики, д. 2; вид объекта недвижимости - объект незавершенного строительства; литера - А1; назначение - нежилое; площадь - 269.90 кв.м.; степень готовности - 25%; вид права - собственность; правообладатель - общество с ограниченной ответственностью "Вестапромсервис"; дата и номер регистрации -16.10.2001 N 66-01/01-273/2001-296. Объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0703008:375.

По сведениям ГКН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 66:41:0703008:308 является общество с ограниченной ответственностью "Вестапромсервис"; дата и номер регистрации - 25.07.2014 N 66-866-01/659/2014-695.

Органом кадастрового учета аннулируются и исключаются сведения об объектах недвижимости лишь в случаях, предусмотренных Законом.

В силу ч. 1 ст. 42 Закона о кадастре акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

Таким образом, снятие объекта с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости представляет собой строго регламентированную законодательством процедуру, для проведения которой необходимо обращение надлежащего лица, представление, в том числе, акта обследования, подтверждающего прекращение его существования до момента снятия с кадастрового учета, и принятие регистрирующим органом соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Общество "Вестапромсервис" полагает, что государственный кадастровый учет здания и расположенных в нем помещений не может быть осуществлена прежде окончания в отношении него строительства в полном объеме и ввода его в эксплуатацию подлежат отклонению, как противоречащие фактическим обстоятельствам.

Кроме того, общество "Вестапромсервис" считает, что принадлежащее ИП Кормильцеву А.М. помещение, находящееся в незавершенном строительством объекте, не введенном в эксплуатацию, не является объектом недвижимости, поскольку не обладает достаточной степенью индивидуализации, в связи с чем, не может быть предметом договора купли-продажи.

Согласно части 4 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 959-0-0 указано, что данное правовое регулирование, учитывающее специфику помещений как объектов недвижимости и находящееся в системной связи с положениями пункта 5 части 1 статьи 7, частей 4 и 6 статьи 41 того же Федерального закона о необходимости описания местоположения помещения в пределах здания или сооружения (их частей, этажей) и о включении кадастрового номера здания или сооружения в состав сведений о помещении, само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права.

Часть незавершенного строительством объекта, в отношении которого отсутствуют первоначальная проектная документация и разрешение на ввод в эксплуатацию, не относится к объектам недвижимости, в отношении которых проводится кадастровый учет в целях последующей государственной регистрации.

Однако принадлежащий обществу "Вестапромсервис" объект незавершенного строительства, созданный до 1995 года, был поставлен на государственный учет в порядке, действующем на момент его создания и технической инвентаризации. Более того, указанному объекту был присвоен соответствующий инвентарный и кадастровый номер, адрес, и определены иные характеристики, позволяющие индивидуализировать его как вещь и объект договоров купли-продажи с достаточной степенью достоверности.

Тот факт, что данный объект не введен в эксплуатацию, не порочит вещь как объект гражданского оборота, что противоречило бы положениям статьи 130 ГК РФ.

С другой стороны, объект, принадлежащий ИП Кормильцеву А.М., также обладает достаточной степенью индивидуализации, в связи с чем, являлся неоднократно предметом договора купли-продажи. Основанием для постановки на технический учет являлась техническая инвентаризация помещений площадью 181,8 кв.м., проведенная ЕМУП БТИ 05.10.2006 г., по результатам которой определена площадь помещений, и установлено, что данные нежилые помещения не являются частью объекта незавершенного строительства.

Материалами дела, судебными актами по рассмотренным ранее делам, установлено и сторонами не оспаривается, что помещение N N 1-8, этаж: 1, кадастровый номер 66:41:0000000:63317, фактически эксплуатируется как столовая. При этом отсутствие акта ввода в эксплуатацию может быть квалифицировано как нарушение норм градостроительного законодательства, но не свидетельствует о том, что объект не существует.

Как следует из ответа ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" от 25.09.2015 за N 16-06/11246, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости помещение с кадастровым номером 66:41:0000000:63317 и объект незавершенного строительства с кадастровым номером 66:41:0703008:308 являются самостоятельными объектами недвижимости.

В силу ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в числе других оснований могут быть договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Основанием регистрации права собственности ИП Кормильцева A.M. на помещения площадью 181,8 кв.м. является Договор купли-продажи от 20.05.2014 г., удостоверенный Некрасовой О.В., временно исполняющей обязанности нотариуса Екатеринбурга Дубовицкой, по реестру N 4576, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 66 АЖ 506063, выданным 28.05.2014 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, запись регистрации N 66-66-01/711/2014-676.

Ссылка общества "Вестапромсервис" на пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", является безосновательной, поскольку, такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом.

Спорное нежилое помещение не находится в фактическом владении общества "Вестапромсервис", соответственно, правила, предусмотренные ст.208 ГК РФ и ст. 304 ГК РФ, к данному спору не применяются.

Утверждение общества "Вестапромсервис" о том, что владеет спорным помещением в объекте доказательно не подтверждено.

Как указано в Ответе ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 30.09.2015 N Ф-66/2333 технический план объекта незавершенного строительства площадью застройки 269,9 кв.м., расположенного по адресу: Екатеринбург, пер.Автоматики, 2 (литера А1), изготовлен для цели кадастрового учета изменений объекта. Измененные характеристики объекта - площадь застройки и степень строительной готовности объекта. При этом информацией о том, что помещения первого этажа N N 1-8 общей площадью 181,8 кв.м. принадлежат другому лицу Свердловский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" не располагал.

Заказчиком кадастровых работ, ООО "Вестапромсервис", данная информация не предоставлялась и в технический план не включалась.

В соответствии с п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", "течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

По заявленному ООО "Вестапромсервис" требованию о признании права на принадлежащее истцу помещение отсутствующим срок давности должен исчисляться, по крайней мере, с 27.01.2010, то есть с момента, когда обществом "Вестапромсервис" был хзаявлен иск к "Завод Промавтоматика" о признании недействительным зарегистрированного права (дело N А60-2952/2010). Н момент предъявления иска этот срок уже истек, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, иск общества "Вестапромсервис" о признании права собственности предпринимателя Кормильцева А.М. на помещение с кадастровым (условным) номером 66:41:0000000:63317 отсутствующим, не подлежал удовлетворению.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 марта 2016 года по делу N А60-41074/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.В.Макаров

Судьи

Л.Ф.Виноградова М.А.Полякова