Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2016 г. N Ф07-9026/16 настоящее постановление оставлено без изменения
г. Санкт-Петербург |
|
01 июля 2016 г. |
Дело N А21-7233/2015 |
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2016 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жуковой Т.В.
судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ершовой Е.И.
при участии:
от истца (заявителя): не явился (извещен)
от ответчика (должника): Геймур А.Н. по доверенности от 01.01.2016
от 3-их лиц: не явились (извещены)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9067/2016) акционерного общества "Янтарьэнерго" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.01.2016 по делу N А21-7233/2015 (судья О.Н.Шкутко), принятое
по иску общества с ограниченной ответственностью "Неманская целлюлоза"
к открытому акционерному обществу энергетики и электрфикации "Янтарьэнерго"
3-и лица: 1) открытое акционерное общество "Янтарьэнергосбыт"
2) Администрация Неманского муниципального района
3) Неманское городское муниципальное унитарное предприятие "Теплосеть"
4) общество с ограниченной ответственностью "Бумеранг"
5) общество с ограниченной ответственностью "НЕМАНСКИЙ ЦБК"
о признании за истцом права на максимальную мощность 19,7 МВт для энергоснабжения энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства ОАО "Янтарьэнерго,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Неманская целлюлоза" (далее - истец, ООО "Неманская целлюлоза") обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Янтарьэнерго" (далее - ответчик, АО "Янтарьэнерго", сетевая организация) о признании за истцом права на максимальную мощность 19,7 МВт для энергоснабжения энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства ОАО "Янтарьэнерго". В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, истцом в исковом заявлении указано общество с ограниченной ответственностью "Неманский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - третье лицо 5, ООО "Неманский ЦБК").
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 26.10.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Янтарьэнергосбыт" (далее - третье лицо 1, ОАО "Янтарьэнергосбыт", гарантирующий поставщик)
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 07.12.2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Неманского муниципального района (далее - третье лицо 2, Администрация), Неманское городское муниципальное унитарное предприятие "Теплосеть" (далее - третье лицо 3., Неманское ГМУП "Теплосеть"), общество с ограниченной ответственностью "Бумеранг" (далее - третье лицо 4, ООО "Бумеранг").
Решением от 27.01.2016 суд признал за ООО "Неманская Целлюлоза" право на максимальную мощность в размере 19,7 МВт для энергоснабжения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Калининградская область, г. Неман, ул. Подгорная, 3, ранее технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства ОАО энергетики и электрификации "Янтарьэнерго". С ОАО "Янтарьэнергосбыт" взысканы рублей в пользу ООО "Неманская Целлюлоза" 6 000 расходов по государственной пошлине.
Не согласившись с указанным решением суда, АО "Янтарьэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не оценил все обстоятельства, имевшие значение для рассмотрения дела, указывая на ошибочность выводов суда, на то, что суд не в полной мере дал оценку возражениям и доводам АО "Янтарьэнерго", просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в иске ООО "Неманская целлюлоза".
В обосновании апелляционной жалобы заявитель указывает следующее.
В акте разграничения от 05.04.2007 отсутствуют сведения о технологическом присоединении трансформаторных подстанций ТП-11, ТП-5, ТП-3, ТП-6, ТП-2, ТП-15, ТП-4. Кроме того, по мнению ОАО "Янтарьэнерго", наличие в собственности заявителя данных подстанций не означает того, что к нему перешел весь объем ранее присоединенной мощности ООО "Неманский ЦБК", поскольку указанные подстанции не потребляют электрическую энергию.
Принадлежность объекта ООО "Неманский ЦБК" на момент подписания акта разграничения балансовой принадлежности от 05.04.2007 между ОАО "Янтарьэнерго" и ООО "Неманская Целлюлоза" определялась сторонами на основании договора аренды имущества между открытым акционерным обществом "Неманская бумажная фабрика" (далее - ОАО "Неманская бумажная фабрика") и ООО "Неманский ЦБК" от 01.06.2000, из чего податель апелляционной жалобы делает вывод, что в составе объекта "Неманский ЦБК" на апрель 2007 года входил 31 объект недвижимости, перечень которых указан в приложении N 1 к договору аренды имущества между ОАО "Неманская бумажная фабрика" и ООО "Неманский ЦБК" от 01.06.2000, при том, что истцом представлены ОАО "Янтарьэнерго" документы на право собственности только на 19 объектов, то есть, как полагает апеллянт, заявителю принадлежит только часть энергопринимающих устройств объекта "Неманский ЦБК".
Котельная АО "Янтарьэнерго" была передана в муниципальную собственность, что подтверждается подписанным актом разграничения N В-20-00005-2014 от 29.10.2014, то есть из мощности 19,7 МВт должна быть исключена мощность 2,2 МВт.
АО "Янтарьэнерго" считает, что кабельные линии от подстанции О-6 остались в собственности ООО "Неманский ЦБК".
Податель апелляционной жалобы указывает, что энергопринимающие устройства объектов истца опосредованно присоединены к электрическим сетям АО "Янтарьэнерго" через электрические сети 6,15 кВ (фидеры), принадлежащие ООО "Неманский ЦБК".
Нахождение объектов "Бумажный цех N 1" и "Бумажная фабрика N 2" в собственности ООО "Бумеранг" предполагает, что истец не может иметь право на максимальную мощность энергопринимающих устройств всего имущественного комплекса "Неманский ЦБК", поскольку право собственности часть имущественного комплекса не перешло от ООО "Неманский ЦБК" к ООО "Неманская целлюлоза".
Признание права на максимальную мощность 19,7 МВт за ООО "Неманская Целлюлоза" влечет за собой нарушение прав собственника данных объектов, имеющих энергопринимающие устройства, мощность которых учтена в акте разграничения балансовой принадлежности от 05.04.2007.
Истец, являясь собственником лишь части имущественного комплекса "Неманский ЦБК", имеет право пользоваться электрической энергией, мощностью, соответствующей его доле. В настоящий момент у истца отсутствует право на переоформление документов, подтверждающих технологическое присоединение объекта "Неманский ЦБК" с полным объемом разрешенной мощности в 19,7 МВт.
Отзывы на апелляционную жалобу АО "Янтарьэнерго" от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.
16.06.2016 в судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебном заседании апелляционного суда, не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, заслушав и оценив доводы представителя ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела и не оспариваются лицами, участвующими в деле, следующие обстоятельства.
В соответствии с договором N 1250/22 от 03.04.2001 энергопринимающие устройства, принадлежащие ООО "Неманский ЦБК", были технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ОАО "Янтарьэнерго".
Питание электрооборудования осуществлялось от ЗРУ 15 кВ подстанции О-6, принадлежащей ОАО "Янтарьэнерго", по четырем кабельным линиям-фидерам (4 запасная), от ЗРУ 6 кВ подстанции О-6, принадлежащей ОАО "Янтарьэнерго", по шести кабельным линиям-фидерам.
Питание электрооборудования котельной осуществлялось по трем кабельным линиям Ф-1, Ф-2, Ф-3. По остальным фидерным линиям напряжение подавалось на энергопринимающие устройства, установленные в зданиях и помещениях на промышленной площадке ООО "Неманский ЦБК".
На каждом фидере установлен счетчик для коммерческого учета электроэнергии.
В период с февраля 2013 по ноябрь 2015 ООО "Неманская Целлюлоза" приобрело с публичных торгов движимое и недвижимое имущество ООО "Неманский ЦБК": по договору купли-продажи N 2-ОНИ от 25.02.2013 - 27 объектов недвижимого имущества; по договору купли-продажи N 3-ОДИ от 25.02.2013 - кабельную эстакаду, ТП-11, подстанцию ТП-5, эстакаду под кабель на бумфабрику. На торгах 16.11.2015 приобретено 5 объектов недвижимости ООО "Неманский ЦБК".
По договору N 1 от 18.01.2014 ООО "Неманская Целлюлоза" приобрело имущество у ООО "Спецлогистикс", которое ранее было приобретено последним с торгов у ООО "Неманский ЦБК" по договору купли-продажи N ЗИ-ВТБ/1 от 27.11.2013.
По договору от 16.06.2014 ООО "Неманская Целлюлоза" приобрело у ООО "Европейские инвестиции" 19 объектов недвижимости, которые ранее были приобретены последним у ООО "Неманский ЦБК", в том числе, ТП-3, ТП-6, подстанцию бумфабрики N 2, выпарную станцию (ТП-15), водонасосную станцию (ТП-4).
В муниципальную собственность муниципального образования "Неманское городское поселение" в качестве социально-значимого имущества передана промышленная котельная, ранее принадлежащая ООО "Неманский ЦБК". Котельная находится в хозяйственном ведении Неманского городского муниципального унитарного предприятия "Теплосеть".
Для учета потребленной котельной электроэнергии между ООО "Неманский ЦБК", ООО "Неманская целлюлоза", Неманское ГМУП "Теплосеть" заключено соглашение от 09.10.2014 о передаче последнему приборов учета электрической энергии, находящихся на фидерах N N 1, 2, 3 подстанции О-6 сроком на один год до разрешения спорных вопросов с сетевой организацией.
Согласно позиции истца, ООО "Неманская целлюлоза" является собственником 10 кабельных фидеров и трансформаторных подстанций, ранее принадлежащих ООО "Неманский ЦБК".
Имея намерение осуществлять деятельность по изготовлению целлюлозы и бумажной продукции, истец 23.09.2014 обратился в ОАО "Янтарьэнерго" (сетевую организацию) с заявлением вх. N АСУДЯЭ/ЦОК2/315 о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника для последующего заключения с ОАО "Янтарьэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком) договора энергоснабжения. К заявлению истец приложил копию акта разграничения балансовой принадлежности от 05.04.2007 на объект "Неманский ЦБК" с разрешенной мощностью 19,7 МВт.
К заявлению была приложена копия акта разграничения балансовой принадлежности от 05.04.2007 на объект "Неманский ЦБК" по адресу г. Неман, ул. Подгорная, 3 с разрешенной мощностью 19,7 МВт, согласно которому "Неманский ЦБК" присоединен к ЗРУ (закрытое распределительное устройство) 15 кВ подстанции О-6, принадлежащей АО "Янтарьэнерго", через кабельные фидеры 15 кВ (линии электропередач) Ф-1,2,3,4 и фидеры Ф-601,602,608,610, присоединенные к ЗРУ 6кВ ПС О-6.
Письмом N ЯЭ/5/3374 от 15.10.2014 сетевая организация предложила истцу представить иные документы, подтверждающие состав всего ранее присоединенного в установленном порядке имущественного комплекса, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Неман, ул. Подгорная, 3. При этом конкретный перечень документов, который необходимо было предоставить, сетевая организация не сообщала, действующим законодательством такой перечень также не установлен.
С сопроводительным письмами от 11.12.2014, 02.02.2014 истец направил ответчику документы по сделкам, на основании которых приобреталось имущество ООО "Неманский ЦБК".
В связи с тем, что документы о технологическом присоединении ООО "Неманская целлюлоза" не получило, 17.11.2014 истец обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области с жалобой на уклонение ОАО "Янтарьэнерго" от выдачи акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности.
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области N АМЗ-17/2015 от 25.06.2015 действия ОАО "Янтарьэнерго" в части нарушения сроков переоформления документов о технологическом присоединении были признаны незаконными.
АО "Янтарьэнерго" обжаловало решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 25.06.2015 N АМЗ-17/2015 и N 100-АМЗ/2015 в Арбитражный суд Калининградской области в рамках дела N А21-5368/2015.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 23.11.2015, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2016 без изменения, в удовлетворении требований АО "Янтарьэнерго" отказано.
Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.
Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Иск, предъявленный ООО "Неманская целлюлоза", заключается в признании за истцом права на мощность, использование которой предполагается в соответствии с заявленной деятельностью и с учетом ранее разрешенной мощности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются в том числе: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.
Пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.
В силу пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 27.12.2004 N 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2014 N 130 " О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 N 861" (далее - Постановление N 130) установлен порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, регламентированы сроки исполнения заявления о переоформления документов, а также установлены формы документов, в том числе и актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Согласно пункту 57 указанных Правил восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).
Пунктом 62 раздела VIII Правил N 681, установлено, что к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:
а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и(или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены вне жилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);
б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;
в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);
г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);
д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);
е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.
Согласно пункту 67 Правил N 861 сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает в период действия договора дубликаты ранее выданных технических условий, а в случае смены собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств - технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств.
В соответствии с пунктом 69 Правил N 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации, сетевая организация не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.
Пунктом 72 Правил N 861 установлен порядок действий сетевой организации при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами "в", "г" и "е" Правил, в соответствии с которым при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных (полностью или частично) документов о технологическом присоединении (в том числе технических условий) сетевая организация выполняет одно из следующих действий:
- подпункт "а": в случае если технические условия в соответствии с настоящими Правилами не подлежат (не подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения и иные документы о технологическом присоединении в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов;
- подпункт "б": в случае если в соответствии с настоящими Правилами технические условия подлежат (подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, по его итогам подготавливает и согласовывает технические условия с субъектом оперативно-диспетчерского управления, направляет согласованные с субъектом оперативно-диспетчерского управления технические условия лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, а также проводит проверку выполнения технических условий в соответствии с разделом IX Правил. При этом сетевая организация направляет субъекту оперативно-диспетчерского управления технические условия не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов. Срок проведения указанных мероприятий, включая выдачу лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, восстановленных технических условий и документов о технологическом присоединении, не может превышать 45 дней со дня получения заявления о переоформлении документов.
Из материалов дела следует, что поводом для обращения ООО "Неманская целлюлоза" в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении послужило приобретение имущества, ранее принадлежавшего ООО "Неманский ЦБК", энергопринимающие устройства которого были технологически присоединены к сетям АО "Янтарьэнерго".
Следовательно, сетевая организация располагала сведениями об имущественном комплексе ранее присоединенному к сетевому хозяйству АО "Янтарьэнерго" в равной степени, как и ООО "Неманская целлюлоза".
При этом все необходимые документы, указанные в пункте 62 раздела VIII Правил N 681 и имевшиеся у ООО "Неманская целлюлоза", были представлены истцом сетевой организации при подаче заявки о переоформлении от 23.09.2014 вх. N АСУДЯЭ/ЦОК2/315, о чем последнее в силу положений Правил N 861 не могло не знать.
Таким образом, непредставление ООО "Неманская целлюлоза" каких-либо иных документов при подаче заявки от 23.09.2014 вх. N АСУДЯЭ/ЦОК2/315 не препятствовало переоформлению документов о технологическом присоединении объектов по адресу: г. Неман, ул. Подгорная, 3, ранее принадлежавших ООО "Неманский ЦБК", в силу чего АО "Янтарьэнерго" неправомерно истребовало их у ООО "Неманская целлюлоза" на основании подпункта "е" пункта 62 Правил N 861.
Доказательств того, что АО "Янтарьэнерго" были выполнены какие-либо действия, предписанные пунктом 72 Правил N 861, равно как и доказательств исполнения заявления ООО "Неманская целлюлоза" о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника, сетевой организацией не представлено.
Доводы апелляционной жалобы АО "Янтарьэнерго" о том, что испрашиваемые истцом документы не могли быть переоформлены ввиду необходимости пересмотра величины присоединенной мощности и повторного технологического присоединения, подлежат отклонению, поскольку в силу положений Правил N 861 соответствующие нормы распространяются лишь на случаи подачи заявки на увеличение объема максимальной мощности энергопринимающих устройств, что не имеет места в данном случае.
К указанным выводам пришел суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела N А21-5368/2015 с участием АО "Янтарьэнерго", ООО "Неманская целлюлоза", ООО "Неманский ЦБК", ОАО "Янтарьэнергосбыт".
Довод апелляционной жалобы о том, что наличие в собственности заявителя данных подстанций не означает того, что к нему перешел весь объем ранее присоединенной мощности ООО "Неманский ЦБК", поскольку указанные подстанции не потребляют электрическую энергию, подлежит отклонению на основании следующего.
К объектам электроэнергетики относятся имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства (статья 3 Закона об электроэнергетике).
Определение понятия объектов электросетевого хозяйства содержится в статье 3 Закона об электроэнергетике, а именно: к объектам электросетевого хозяйства относится оборудование, задействованное в процессе передачи электрической энергии - электрические сети, линии электропередач, трансформаторные подстанции, распределительные пункты.
В соответствии с подпунктом 1.2.6. Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 N 204, под электрической сетью понимается совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.
Под трансформаторной подстанцией понимается электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (подпункт 4.2.6 Правил устройства электроустановок (раздел 4), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 N 242).
Согласно определению понятия объектов электросетевого хозяйства эти объекты предназначены для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии.
Статья 3 Закона об электроэнергетике содержит в себе и определение понятия мощности, предусматривая три ее разновидности: "установленная генерирующая мощность", максимально доступная генерирующая мощность" и "рабочая генерирующая мощность". Под установленной генерирующей мощностью понимается электрическая мощность объектов по производству электрической и тепловой энергии на момент введения в эксплуатацию соответствующего генерирующего объекта. По существу мощность представляется собой техническую характеристику агрегата (генератора электроэнергии), производящего электрическую энергию.
Данный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.09.2015 по делу N А21-9654/2013.
Посредством трансформаторных подстанций и линий электропередач обеспечиваются энергопринимающие устройства всего имущественного комплекса "Неманский ЦБК".
Таким образом, мощность - 19,7 МВт является технической характеристикой энергоустановок - трансформаторных подстанций, которые в настоящее время принадлежит на праве собственности ООО "Неманская целлюлоза".
Следует учитывать, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель ООО "Неманский ЦБК" поддержал позицию истца, дополнительно указывая, что на балансе общества отсутствуют кабельные линии и трансформаторные подстанции; бездействие ответчика обусловлено наличием непогашенной задолженности ООО "Неманский ЦБК" по оплате потребленной электрической энергии.
Из материалов настоящего дела следует, что питание электрооборудования котельной осуществляется по трем кабельным линиям Ф-1, Ф-2, Ф-3 протяженностью 320 м, 1500 м, 320 м соответственно.
Доказательств передачи в муниципальную собственность муниципального образования "Неманское городское поселение" либо в собственность других лиц трех кабельных линий Ф-1, Ф-2, Ф-3, а также остальных семи фидерных линий в материалы дела не представлено.
Истец приобрел имущество ООО "Неманский ЦБК" и заявил о намерении осуществлять производственную деятельность по профилю ООО "Неманский ЦБК". При указанных обстоятельствах изменение схемы внешнего электроснабжения и категории надежности объекта не требуется.
Судом первой был рассмотрен и отклонен довод АО "Янтарьэнерго", о том, что приобретение трех объектов в собственность другими лицами является основанием для отказа истцу в иске, указав, что собственник либо иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, через которое опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителей, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии. Собственники объектов вправе впоследствии заключить соглашение о перераспределении мощности посредством снижения объема мощности истца в пользу энергопринимающих устройств других собственников, присоединяемых в пределах одного центра питания подстанции О-6 либо получать электроэнергию в качестве субабонентов, в виду отсутствия энергопринимающих устройств, присоединенных непосредственно к сетям ответчика.
Оставляя в силе обжалуемое решение, суд апелляционной инстанции также учитывает, что иные собственники объектов, потребляющих электрическую энергию, привлеченные к участию в настоящем деле, не заявили о нарушении своих прав заявленным истцом иском, не опровергли и не возразили против требований ООО "Неманская целлюлоза".
Апелляционный суд приходит к заключению, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу решения, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.01.2016 по делу N А21-7233/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий |
Т.В. Жукова |
Судьи |
Н.М. Попова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А21-7233/2015
Истец: ООО "Неманская Целлюлоза"
Ответчик: АО "Янтарьэнерго", ОАО энергетики и электрификации "Янтарьэнерго"
Третье лицо: Администрация Неманского муниципального района, НЕМАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТЕПЛОСЕТЬ", ОАО "Янтарьэнергосбыт", ООО "БУМЕРАНГ", ООО "Неманский целлюлозно-бумажный комбинат"