Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2016 г. N 06АП-2265/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 октября 2016 г. N Ф03-4338/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

04 июля 2016 г.

А04-9456/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Балинской И.И., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Амурская Сельскохозяйственная компания": Калашников К.М. представитель по доверенности от 17.12.2015;

от Калининского сельского Совета народных депутатов муниципального образования Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Соя": Карагод А.Н. представитель по доверенности от 08.04.2014;

от администрации Калининского сельского Совета народных депутатов муниципального образования Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Соя"

на решение от 13.04.2015 по делу N А04-9456/2014

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Курмачевым Д.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Амурская Сельскохозяйственная компания"

к Калининскому сельскому Совету народных депутатов муниципального образования Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Соя", администрация Калининского сельского Совета народных депутатов муниципального образования Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области

о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Амурская сельскохозяйственная компания" (далее - ООО "АСК") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Калининскому сельскому Совету народных депутатов муниципального образования Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области (далее - Калининский сельсовет народных депутатов) о признании незаконным решения от 08.07.2014 N 41 о передаче ООО "Соя" земельного участка общедолевой собственности с кадастровым номером 28:18:000000:41.

Заявитель уточнил требования и просил признать незаконным решение Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области о передаче ООО "Соя" земельного участка общедолевой собственности, обязать Калининский сельский Совет народных депутатов муниципального образования Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области отменить решение от 08.07.2014 N 41 о передаче ООО "Соя" земельного участка общедолевой собственности. Уточнение требований заявителя судом принято к рассмотрению на основании статьи 49 АПК РФ.

Определением от 17.03.2015 судом по ходатайству заявителя приняты обеспечительные меры в виде: запрета обществу с ограниченной ответственностью "Соя" (ОГРН 1042800256498, ИНН 2820004616) совершать действия по выделению, отчуждению земельного участка общедолевой собственности, на землях бывшего совхоза "Степной" с кадастровым номером 28:18:000000:41, общей площадью 139.2 га, категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", расположенного по адресу: Амурская область, Михайловский район, в том числе по регистрации совершенных сделок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области и постановке на кадастровый учет земельного участка, запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402) вносить изменения в запись ЕГРП на земельный участок общедолевой собственности с кадастровым номером 28:18:000000:41, общей площадью 139.2 га, категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", расположенный по адресу: Амурская область, Михайловский район.

Определением от 27.03.2015 судом по ходатайству заявителя произведена замена обеспечительной меры по делу N А04-9456/2014, принятой определением от 17.03.2015, на следующую обеспечительную меру:

запретить дальнейшее отчуждение приобретенной обществом с ограниченной ответственностью "Соя" (ОГРН 1042800256498, ИНН 2820004616) доли в размере 139,2 га на земельном участке, на землях бывшего совхоза "Степной" с кадастровым номером 28:18:000000:41 у участника общедолевой собственности муниципального образования Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области по договору купли-продажи, то есть совершение сделок с данной долей, а также регистрацию совершенных сделок в органе кадастрового учета - управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью "Соя" (ОГРН 1042800256498, ИНН 2820004616) в постановке на кадастровый учет земельного участка общей площадью 139,2 га, а также государственной регистрации права выделяемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:18:000000:41 участником общей долевой собственности ООО "Соя" в органе кадастрового учета - управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области, и последующего отчуждения в случае выделения данных земельных долей.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 13.04.2015 по делу N А04-9456/2014 заявленные требования ООО "АСК" удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Соя" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 13.04.2015 по делу N А04-9456/2014 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "Соя", ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2015 принят отказ конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Амурская сельскохозяйственная компания" от заявленных требований. Решение Арбитражного суда Амурской области от 13.04.2015 по делу N А04-9456/2014 отменено. Производство по делу N А04-9456/2014 прекращено.

В постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.03.2016 указано о преждевременном принятии судом отказа конкурсного управляющего ООО "АСК" от исковых требований общества и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2015 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд. В силу части 2 статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, изложенные в его постановлении обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ. В судебное заседание апелляционной инстанции администрация Калининского сельского Совета народных депутатов муниципального образования Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области, Калининский сельский Совет народных депутатов муниципального образования Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области явку своих представителей не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции при новом рассмотрении апелляционной жалобы представитель ООО "Соя" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Представитель ООО "АСК" возражал на доводы жалобы по основаниям изложенным в отзыве.

Апелляционный суд установил, что по делу N А04-3093/2013 определением Арбитражного суда Амурской области от 13.06.2013 в отношении ООО "АСК" введена процедура наблюдения, применяемая в деле о банкротстве, временным управляющим утверждена Федотова Л.Н. Определением от 20.11.2013 суд утвердил мировое соглашение от 30.10.2013 и прекратил производство по делу. Определением от 19.03.2015 суд расторг мировое соглашение, возобновил производство по делу о банкротстве в отношении ООО "АСК", ввел процедуру наблюдения, временным управляющим утвердил Федотову Л.Н. Решением Арбитражного суда Амурской области от 04.06.2015 ООО "АСК" признано банкротом и введено конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Федотова Л.Н. Определением от 02.12.2015 производство по делу о банкротстве ООО "АСК" прекращено.

По рассматриваемому делу N А04-9456/2014, истцом по которому является ООО "АСК", 03.09.2015 апелляционному суду заявлен отказ от заявленных исковых требований представителем Федотовой Л.Н. конкурсного управляющего ООО "АСК", действующего по доверенности от 01.09.2015 сроком действия до 11.09.2015. В период выдачи доверенности Федотова Л.Н. являлась утвержденным судом конкурсным управляющим общества, полномочие на процессуальное действие представителя указано непосредственно в доверенности. Апелляционным судом учтена правовая позиция Пленума ВАС РФ, изложенная в пункте 10 постановления от 23.07.2009 N 60.

В части 2 статьи 49 АПК РФ закреплено право заявителя при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от заявленного требования полностью или частично. Однако в силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В данном случае отказ конкурсного управляющего от заявленных требований ООО "АСК" не отвечает положению пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" о разумных действиях в интересах должника и кредиторов, не направлен на достижение целей и задач конкурсного производства и в случае принятия его судом будут нарушения прав конкурсных кредиторов, поскольку не позволит увеличить конкурсную массу должника. Сделанный в суде апелляционной инстанции отказ от заявленных в рамках настоящего спора требований, какими-либо доводами не мотивирован, в материалы дела не представлены доказательства согласия кредиторов на совершение конкурсным управляющим указанного процессуального действия.

В целях недопущения нарушения прав конкурсных кредиторов общества суд апелляционный инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 49 АПК РФ, счел заявленный конкурсным управляющим отказ от иска не подлежащим принятию. Спор рассматривается по существу.

В судебном разбирательстве 19.05.2016 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26.05.2016. Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось до 30.06.2016 в порядке статьи 158 АПК РФ.

Апелляционным судом не удовлетворены ходатайства ООО "АСК" о о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: отчета ООО "Меридиан" от 22.01.2016, изготовленного по запросу ООО "АКС" о месте нахождении техники общества с мая по ноябрь 2014 года, и статистических данных за 2014 год об итогах сева под урожай ООО "АСК", поскольку они не представлялись суду первой инстанции, причин препятствий или невозможности представления ранее такой информации в суд обществом не указано.

Апелляционным судом не удовлетворены ходатайства ООО "Соя" о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: уведомления филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Амурской области от 25.02.2016, кадастрового паспорта земельного участка от 25.02.2016, отношения конкурсного управляющего ООО "АСК" в ООО "Агромакс" и типовой отчет управляющего от 27.11.2015, 8 решений Михайловского районного суда Амурской области от июля, декабря 2014 года (решение N 2-137/2013 имеется в материалах дела), поскольку информация не представлялась обществом в суд первой инстанции при отсутствии препятствий или невозможности представления ранее такой информации в суд.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и её дополнении, отзыве и пояснении, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Рассмотренные доводы апелляционной жалобы отклоняются исходя из следующего.

28.12.2009 между участниками общей долевой собственности (386 долей) в лице представителя пайщиков Джафарова А.А. (арендодатель), действующего на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности от 28.12.2009 N 1, и ООО "АСК" (арендатор) заключен договор аренды, предметом которого являются 386 долей бывшего совхоза "Степной", расположенных на 2-х земельных участках, в том числе земельном участке с кадастровым номером 28:18:021302:0021, состоящем из 181 пая, общей площадью 2099,6 га, пашни 1810 га и земельного участка с кадастровым номером 28:18:021303:0010, состоящего из 205 паев, общей площадью 2378 га, пашни 2050 га (общая площадь 2-х участков составляет 4477,6 га, пашни 3860 га). Указанные земельные участки расположены в кадастровом квартале 28:18:000000:41. Земельные участки предоставлены для сельскохозяйственного производства на срок с 29.12.2009 по 28.12.2010.

В договоре от 28.12.2009 идентифицирован земельный участок указанием кадастрового номера, приложен кадастровый паспорт и схема земельного участка. Поскольку земельный участок поставлен на учет до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", то по статье 45 этого закона государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

После истечения срока действия договора (срок аренды был установлен на период с 29.12.2008 по 27.12.2010), общество продолжало пользоваться спорным земельным участком в отсутствие возражений собственников общедолевой собственности. Факт использования данного земельного участка ООО "АСК" подтверждается представленным в материалы дела актом проверки законности использования данного земельного участка от 26.07.2012 N 17-17/37 Завитинского отдела Управления Росреестра по Амурской области.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.12.2012 серии 28 АА 604468 за ООО "АСК" зарегистрировано права общей долевой собственности 232,0 га в объекте права: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием "для ведения сельскохозяйственного производства" общей площадью 56 840 000 кв. м, расположенный по адресу: Амурская область, Михайловский район, земли бывшего совхоза "Степной", КФХ "Степной". В свидетельстве отражен кадастровый номер земельного участка: 28:18:000000:41.

Согласно свидетельству государственной регистрации права от 06.02.2014 серии 28 АА N 860425 ООО "АСК" является собственником в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:41.

08.07.2014 решением Калининского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области N 41 ООО "Соя" предоставлен в общую долевую собственность земельный участок площадью 139,2 га (12 долей по 11,6 га каждая), расположенный на землях общей долевой собственности бывшего совхоза "Степной" с кадастровым номером 28:18:000000:41. На основании указанного решения между ООО "Соя" и администрацией муниципального образования Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 28:18:000000:41.

ООО "АСК", полагая, что решение N 41 принято без учета того, что общество выразило намерение на приобретение спорной доли земельного участка, поэтому ее предоставление могло быть только на торгах, обратилось в арбитражный суд, который обосновано удовлетворил заявленное требование общества.

В силу статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе право на передачу имущества другим лицам права владения и пользования имуществом. Право собственности подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации (статьи 131, 223 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

В соответствии с положениями статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, предусматривающей особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установлено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 названного Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пункту 4 статьи 12 данного Закона, в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Исходя из приведенных правовых норм, а также положений пункта 4 части 3 статьи 1 Закона N 101-ФЗ, оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе принципа преимущественного права на покупку доли другими участниками долевой собственности либо использующими этот земельный участок сельскохозяйственными организациями или гражданами - членами крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом право органа местного самоуправления продать долю возникает с момента регистрации права, а возможность приобретения доли возникает у сельскохозяйственных организаций или КФХ с момента публикации в средствах массовой информации о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных законом.

Ответчик во исполнение предусмотренной пунктом 4 статьи 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения обязанности, разместил в газете "Амурская правда" от 27.06.2014 N 115 (27914) сообщение о возможности приобретения земельной доли, находящейся в долевой собственности Калининского сельсовета Михайловского района, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование: "для сельскохозяйственного производства, общей площадью 139,2 га (12 долей по 11,6 га каждая), расположенной по адресу: Амурская область, Михайловский район (земли бывшего совхоза "Степной"), КФХ "Степное", с кадастровым номером 28:18:000000:41.

По материалам дела установлено, что с заявлением о приобретении вышеуказанных 12 земельных долей в собственность в администрацию Калининского сельсовета обращалось ООО "Соя" - 04.07.2014 и ООО "АСК" - в период с 09.07.2014 по 28.08.2014, с приложением подтверждающих использование указанного земельного участка документов.

Однако, 08.07.2014 ответчиком было принято решение о передаче указанных земельных долей ООО "Соя". Основанием для принятия данного решения послужило наличие заявления третьего лица о предоставлении ему 12 земельных долей по 11,6 га на спорном земельном участке в собственность за плату и установление ответчиком факта использования данных земельных долей ООО "Соя" согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2013 серии 28АА N 797953.

ООО "Соя" владеет земельным участком с кадастровым номером 28:18:000000:149, площадью 16 888, 8 га в результате заключения одним из участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:41 (всего 386 участников) - Волобуевой Л.И. договоров купли-продажи долей, каждая из которых 11,6 га общей площадью 16 888, 8 га, с другими участниками общедолевой собственности на указанный земельный участок.

Между тем, в соответствии с вышеупомянутым актом проверки использования земельного участка от 26.07.2012 указанные доли в период их отчуждения по договорам купли-продажи Волобуевой Л.И. находились в составе земельного участка с кадастровым номером 28:18:000000:41, который использовался ООО "АСК". В период с 01.12.2012 по 16.04.2013 Волобуева Л.И. произвела выдел приобретенных в период с 14.09.2012 по ноябрь 2012 года долей, по 11,6 га каждая, общей площадью 16 888,8 га.

В частности, решением Михайловского районного суда Амурской области от 27.11.2013 по делу N 2-80/2013 установлен факт обращения Волобуевой Л.И. в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 28:18:000000:149. Как следует из данного решения, в разделе межевого плана "заключение кадастрового инженера" было указано на увеличение площади сформированного земельного участка на две доли, которые уже были выделены, в связи с чем, возникла необходимость уточнения площади земельного участка, в сторону уменьшения площади. ФБУ "ФКП Росреестра" по Амурской области 16.04.2013 было принято решение N Ф 28/13-23462 в отношении земельного участка кадастровым номером 28:18:000000:149, уточняемая площадь составила 16 888 000 кв. м и установлены границы земельного участка в соответствии с межевым планом от 10.04.2013. Согласно выписке из ЕГРП от 23.07.2013 Волобуева Л.И. 23.04.2013 зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:149, прекращено право Волобуевой Л.И. на указанный участок 11.06.2013. ООО "Соя" 11.06.2013 зарегистрировало право собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:149 (л.д. 201-202).

Обстоятельства выделения двух долей установлены Михайловским районным судом Амурской области по делу N 2-14/2014. Указанные две доли по 11, 6 га каждая принадлежали Волобуевой Л.И., и ее умершему супругу. Доля супруга Волобуевой Л.И. перешла к ней в порядке наследования. В последствии Волобуева Л.И. осуществила выдел указанных 2-х долей совместно с 24 участниками из 386 участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:41, 11.03.2012 земельный участок был постановлен на кадастровый учет за номером 28:18:021303:28.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

30.04.2013 между ООО "Соя" и Волобуевой Л.И. заключен договор купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:149, который решением Михайловского районного суда Амурской области по делу N 2-316/2014 был признан недействительным, а образование земельного участка с кадастровым номером 28:18:000000:149 - незаконным. Зарегистрированные права Волобуевой Л.И., ООО "Соя" на земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:149 признаны судом отсутствующими.

На основании изложенного суд первой инстанции правильно определил, что участник общедолевой собственности спорного земельного участка - Волобуева Л.И. воспользовалась предоставленным ей правом после выделения продать долю в размере 16 888,8 га ООО "Соя", что не соответствует порядку выдела земельной доли, установленному статье 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Доказательств того, что 12 долей, указанные в оспариваемом решении ответчика от 08.07.2014 N 41, передавались во владение Волобуевой Л.И., а в дальнейшем - ООО "Соя", в материалы дела не представлено. Также отсутствуют и доказательства использования данными лицами указанных долей, а также земельного участка с кадастровым номером 28:18:000000:41.

Указанные выше обстоятельства противоречат доводу жалобы о самовольном захвате участка ООО "АСК". Доводы апелляционной жалобы об отсутствии государственной регистрации договора аренды участка от 28.12.2009 с актом приема-передачи, о не представлении ООО "АСК" сведений об уплате земельного налога и о расходах по проведению работ на участке, не подтверждают фактическое не использование ООО "АСК" земельного участка. В порядке статьи 71 АПК РФ апелляционный суд признает подтвержденным факт использования спорного земельного участка ООО "АСК" также представленными в материалы дела актом выездной проверки от 26.07.2012 N 17-17/37 Завитинского отдела Управления Росреестра по Амурской области о полном использовании данного земельного участка для производства сельскохозяйственной продукции, а также информацией главы администрации Калининского сельсовета Михайловского района, направленной в районный суд в письме от 29.05.2013 N 181 (л.д. 136) о том, что земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:41 обрабатывается ООО "АСК". Доказательств иного суду не представлено. По смыслу части 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" необходим факт использования земельного участка, обязательное заключение договора аренды не предусматривается.

Также фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 28:18:000000:41 ООО "АСК" в рассматриваемый период подтверждается вступившими в силу решениями Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-1745/2015, по делу N А04-11254/2015.

Апелляционным судом установлено, что оформленное протоколом 28.12.2009 решение общего собрания собственников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:41 принято в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 14, пунктами 5, 8 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

Кроме того, судом установлено, что к заявлению ООО "Соя" не приложено документов, подтверждающих факт использования земельного участка 28:18:000000:41, либо его части, что является самостоятельным основанием для невозможности предоставления долей в земельном участке именно этому обществу.

При указанных выше обстоятельствах и правового обоснования является правильным вывод суда первой инстанции о том, что у ответчика отсутствовали основания для передачи ООО "Соя" спорных долей земельного участка с кадастровым номером 28:18:000000:41 в соответствии со статьей 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, и незаконности решения Калининского сельского Совета народных депутатов муниципального образования Калининский сельсовет Михайловского района Амурской области от 08.07.2014 N 41. Признание незаконным оспариваемого решения само по себе устраняет нарушение прав и законных интересов заявителя и не требуется разрешение вопроса о восстановлении нарушенного права в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 13.04.2015 по делу N А04-9456/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.И. Балинская Е.И. Сапрыкина