Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2016 г. N 09АП-25576/16

г.Москва

06 июля 2016 г.

Дело N А40-117153/15

Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.07.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Алексеевой Е.Б.,

судей: Поповой Г.Н., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Егоровым А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Военторг"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.04.2016 по делу N А40-117153/15, принятое судьей О.И. Никоновой,

по иску Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284)

к АО "Военторг" (ОГРН 1097746264186)

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца: Гуляев П.В. по доверенности от 21.01.2016;

от ответчика: Краев Г.В. по доверенности от 15.12.2015, Ильин Ю.В. по доверенности от 10.02.2016,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АО "Военторг" (ранее ОАО "Военторг") о взыскании штрафа в размере 730 000 руб., начисленного в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 24.12.2011 N 241211/1/1/1111.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2016, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование поданной жалобы заявитель ссылался на неправильное применение и нарушение судом первой инстанции норм материального права, отсутствие оснований для применения истцом штрафных санкций ввиду отсутствия допущенных нарушений, поименованных в закрытом перечне п.7.4 контракта (основания для начисления штрафа), указал на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, представил письменные пояснения в порядке ст.81 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, выслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2016 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Апелляционный суд исходит из следующих обстоятельств и норм права.

Как следует из материалов дела, 24.12.2011 между Министерством обороны РФ (заказчик) и ОАО "Военторг" (исполнитель), заключен государственный контакт от 24.12.2011 N 241211/1/1/1111 (контракт) на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны РФ в 2012-2014 годах.

Согласно п.2.1. Контракта Исполнитель обязуется оказывать Услуги, соответствующие требованиям и условиям, указанным в Спецификации (приложение N 1 к Контракту) и Техническом задании (приложении N 2 к Контракту).

Заказчик на основании п.2.2. обязуется принять и оплатить оказанные Услуги на условиях, установленных Контрактом.

Согласно положениям ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.7.4. Заказчик имеет право применить к Исполнителю штрафные санкции в размере 100 минимальных размеров оплаты труда в случаях выявления нарушений, указанных в Контракте.

Штрафные санкции предъявляются по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом выявлены следующие документально подтвержденные нарушения, являющиеся основанием для начисления штрафа.

В раковине для мытья рук хранится очищенный лук. Согласно п.7.9. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (Правила) продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта прозводственную тару. В соответствии с п.7.4. Контракта составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 55487 от 26.09.2012. Сумма штрафа составляет 10 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/417 от 18.01.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Дезинфекция, дератизация и дезинсекция помещений продовольственного склада и столовой Исполнителем услуг не проводится с апреля 2012 года. Согласно пункту 12.2. Правил мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих филиала Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского (г. Ярославль) от 16.10.2012. Сумма штрафа составляет 10 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/152 от 17.01.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

10.11.2012 вместо рыбы горбуши и камбалы в столовую поставлена и приготовлена рыба треска и навага (норма N 3); 10.11.2012 - недоведение норм довольствия - хлеб из смеси муки ржаной и муки пшеничной (норма N 1); 09.11.2012 - недоведение норм довольствия - хлеб из муки пшеничной (норма N 3); 11.11.2012 вместо рыбы горбуши и камбалы в столовую поставлена и приготовлена рыба треска и навага (норма N 1). Нарушение пп. г п.7.4. Контракта. Нарушена технология мытья столовой посуды. В соответствии с пунктом 7.4. составлены акты выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 25030-4 от 10.11.2012 N16, от 10.11.2012 N17, от 09.11.2012 N12, 10.11.2012 N14, от 10.11.2012 N15. Сумма штрафа составляет 50 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N212/2141 от 25.02.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

04.07.2013 на момент проверки в личной медицинской книжке заведующей складом Чупровой Екатерины Алексеевны отсутствовала отметка иммунизации против кори. Согласно пункту 13.3 Правил на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания личного состава войсковой части 12403 от 04.07.2013 N 859. Сумма штрафа составляет 10 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3759 от 13.12.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Исполнителем услуг во время проведения ужина не соблюдаются требования, установленные пунктом 5.11 СП 2.3.6.1079-01 - помещение варочного цеха своевременно не убирается и не содержится в чистоте: на полу и стеллажах обнаружены остатки пищи; во время проведения ужина отсутствовали грузчики для загрузки пищи личному составу наряда в дежурный автомобиль. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 20925 от 06.07.2013. Сумма штрафа составляет 20 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/63757 от 13.12.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Исполнителем услуг не организовано содержание переходящего запаса мяса в количестве 15,8 кг.; Исполнителем услуг не организовано содержание переходящего запаса масла растительного в количестве 17,8 кг.; Исполнителем услуг не организовано содержание переходящего запаса соли в количестве 18,86 кг; Исполнителем услуг не организовано содержание переходящего запаса чая в количестве 0,34 кг; Исполнителем услуг не организовано содержание преходящего запаса перца в количестве 0,55 кг; Исполнителем услуг не организовано содержание переходящего запаса горчичного порошка в количестве 0,3 кг; Исполнителем услуг не организовано содержание переходящего запаса томатной пасты в количестве 9,01 кг; Исполнителем услуг не организовано содержание переходящего запаса картофеля и свежих овощей в количестве 603,2 кг. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации хранения продовольствия в войсковой части 05203 от 28.06.2013. Сумма штрафа составляет 80 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3751 от 13.12.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения (дополнительным соглашением был добавлен новый пункт про переходящие запасы как основание для взыскания штрафа).

05.09.2013 на обед на второе блюдо было запланировано мясо птицы жаренное порционное с фасолью отварной и овощами запеченными, соус красный, консервированная кукуруза и мясо птицы тушеное порционное с макаронами откидными, кукуруза консервированная. Консервированная кукуруза в количестве 20 грамм была спланирована в качестве подгарнировки ко второму блюду, однако до военнослужащих она доведена не была; 05.09.2013 в 01:58-02:02 во время проведения обеда контрольное блюдо не было выставлено. 05.09.2013 в 02:25 во время проведения обеда после замечания, сделанного в устной форме, контрольное блюдо было выставлено, но не в специально промаркированную посуду и не в полном объеме. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания в войсковой части 51473 от 05.09.2013. Сумма штрафа составляет 30 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3681 от 05.12.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

При выдаче в столовую полуфабрикатов высокой степени готовности Исполнитель услуг не прикладывает к накладной документы с указанием количества продовольственного сырья в пересчете на полуфабрикаты, подтверждающие качество и состав каждой партии товара (накладная от 27.12.2013 N 864); уборочный инвентарь для уборки туалета не имеет сигнальной окраски. Согласно пункту 5.13 Правил для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. На довольствие личному составу поступает карамель леденцовая не расфасованная по 200 или 300 грамм. Исполнителем услуг не организована правильная эксплуатация весоизмерительных приборов, своевременное обслуживание товарных весов не производится. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений по организации питания войсковой части 32161 от 27.09.2013. Сумма штрафа составляет 40 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3679 от 05.12.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Не организовано проведение ежедневного медицинского осмотра персонала Исполнителя услуг, с участием представителя Получателя услуг, занятого на работах по приготовлению и раздаче готовой пищи с документальным оформлением; согласно пункту 1 Приложения N 5 Правил медицинский осмотр проводится перед началом работы (ежесменно) с целью выявления у работающих повреждений и гнойничковых заболеваний кожи рук, открытых частей тела, а также ангины, катаральных явлений верхних дыхательных путей, кариозных зубов. Правила личной гигиены персоналом Исполнителя услуг не соблюдаются: волосы под косынку или колпак не подобраны. Согласно пункту 13.4 Правил работник организации обязаны подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос Исполнителем услуг не организована своевременная переработка лука репчатого, что привело к его прорастанию. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания войсковой части 51019 от 22.08.2013. Сумма штрафа составляет 30 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3677 от 04.12.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

У Исполнителя услуг выявлена недостача 165 термокружек из нержавеющей стали, которые были заменены на термокружки из нержавеющей стали, не предусмотренные нормой N 1 Приказа ЗМО от 25.03.2011 N 15; на складе Исполнителя услуг хранится мясная продукция, безопасность и безвредность которой для здоровья человека не подтверждена соответствующими законодательству РФ документами; нарушение пп. Б пункта 7.4. Контракта. На складе Исполнителя услуг хранится мясо говядины, не маркированное по категориям (супер - "С", прима - "П", экстра - "Э", отличная - "О", хорошая -"X", удовлетворительная - "У", низкая - "Н"). В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт проверки организации питания войсковой части 03007 от 19.09.2013. Сумма штрафа составляет 30 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3676 от 04.12.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Исполнителем услуг не организовано соблюдение при приготовлении готовой пищи технологических процессов, режимов, приемов, рецептур и норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций: нарушена технология приготовления "Мяса тушеного (говядина)". Мясо нарезано на порции без определения фактической массы одной порции, не было уложено на противень и залито красным соусом. Нарушение пп. Д пункта 7.4. Контракта. При наличии у Исполнителя услуг достаточного количества столовой посуды, инвентаря и имущества, в столовой используется инвентарь, не предусмотренный нормой обеспечения; на довольствие личному составу поступает карамель леденцовая не расфасованная по 200 и 300 грамм. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 49371 от 27.09.2013. Сумма штрафа составляет 30 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3674 от 04.12.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Исполнителем услуг используется технологическое, холодильное и немеханическое оборудование с нарушением установленных норм и правил эксплуатации; качественная ежедневная влажная уборка, с применением моющих средств, помещений продовольственного склада не проводится; исполнителем услуг не соблюдается режим хранения свежей капусты - наличие гнили и плесени; Исполнителем услуг не соблюдается режим хранения свежей моркови - наличие гнили и плесени; Исполнителем услуг не соблюдается режим хранения свежей свеклы - наличие гнили и плесени; нарушение пп. Б пункта 7.4. Контракта. Исполнителем услуг стеллажные (маркировочные) ярлыки не ведутся; Исполнителем услуг температурно-влажностный режим в хранилищах продовольственного склада не отслеживается и не ведется, что приводит к порче продуктов; Исполнителем услуг не соблюдается товарное соседство при хранении продуктов: рыба красная свежая хранится совместно со сливочным маслом. Согласно пункту 7.11 Правил при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.). На продовольственном складе хранятся продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности: масло сливочное с явными признаками плесени и с характерным запахом испорченного продукта. Согласно пункту 9.13 Правил Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих измерительного пункта войсковой части 14129 от 13.08.2013 N 18. Сумма штрафа составляет 90 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3672 от 03.12.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Условия труда работников питания персоналом Исполнителя услуг не отвечают требованиям в области гигиены труда: в производственных помещениях отсутствуют полотенца, мыло, дезинфекционный раствор. Согласно пункту 4.1 Правил во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.). В книге учета и контроля за качеством приготовления пищи (ф.53) указаны расчетные выходы порций из раскладки продуктов без определения фактического выхода блюд. Записи выходов порций не соответствуют графам. Исполнителем услуг используется изношенный кухонный инвентарь, требующий замены. В столовой для рубки мяса используется "топор" с коррозией металла на лезвии, неустановленного образца, не луженный, с повреждениями рукояти. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 66431 от 12.07.2013. Сумма штрафа составляет 40 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3670 от 03.12.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

10.06.2013 Исполнитель услуг осуществил приготовление пищи не по утвержденной раскладке продуктов по норме N 1 общевойскового пайка, что противоречит руководству по приготовлению пищи, типовой раскладке продуктов и привело к увеличению овоще крупяной группы. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт проверки организации питания войсковой части 11659 от 10.06.2013. Сумма штрафа составляет 10 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3571 от 28.11.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

На продовольственном складе выявлен факт хранения гороха шлифованного колотого (объем партии 50,00 кг), не соответствующего требованиям ГОСТ 6201-68: при лабораторном исследовании установлено наличие у гороха плесени, а также плесневелого затхлого запаха; на продовольственном складе выявлен факт хранения крупы гречневой ядрицы (объем партии 105,35 кг), не соответствующей требованиям ГОСТ 5550-74: при лабораторном исследовании установлено наличие в крупе гречневой ядрице живых особей клещей; на продовольственном складе выявлен факт хранения пшена шлифованного 1 сорта (объем партии 13,6 кг), не соответствующей требованиям ГОСТ 572-60, при лабораторном исследовании установлено наличие в пшене живых особей клещей; на продовольственном складе выявлен факт хранения абрикоса сушенного (курага) (объем партии 3,1 кг) не соответствующей требованиям ГОСТ 28501-90, при лабораторном исследовании установлено наличие в абрикосе сушенном (кураге) плесени. Нарушение пп. Б пункта 7.4. Контракта. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений по организации питания военнослужащих войсковой части 77165 от 23.09.2013. Сумма штрафа составляет 40 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3570 от 28.11.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Полы и стены производственных помещений загрязнены, моечная столово- кухонной посуды имеет плесень на стенах; согласно пункту 5.11.Правил все помещения организаций необходимо содержать в чистоте; текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости; хранение печени говяжьей организовано в месте сбора пищевых отходов; согласно пункту 7.11 Правил сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). Пищевые отходы хранятся в котлах наплитных из нержавеющей стали предназначенных для приготовления пищи. Согласно пункту 9.13. Правил пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт проверки организации питания военнослужащих войсковой части 12739 от 06.06.2013. Сумма штрафа составляет 30 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3569 от 28.11.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

При раздаче пищи санитарные требования личной гигиены в соответствии с пунктом 200 "Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений ВС РФ" и п.13.4 СП 2.3.6.1079-01, персоналом Исполнителя услуг не соблюдены: не сняты ювелирные изделия при работе с пищевыми продуктами. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания в войсковой части 52933 (59968) от 21.09.2013. Сумма штрафа составляет 10 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3569 от 28.11.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

27.09.2013 вместо запланированных в раскладке продуктов тефтелей из мяса свинины без кости на обед выдавались полуфабрикаты высокой степени готовности ТУ 9214-013-62944680-12 изготовитель 6 филиал ООО Комбинат питания "КОНКОРД". В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт проверки организации питания военнослужащих войсковой части 41603 от 27.09.2013 N 721 Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3565 от 28.11.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения оставлена без удовлетворения.

Исполнитель услуг отказал в допуске Заказчику для проведения проверки санитарно-эпидемиологической и ветеринарной безопасности помещений столовой и качественного состояния продовольственных товаров, находящихся в помещениях столовой, а также не представил документы подтверждающие их качество и безопасность; Исполнитель услуг отказал в допуске Заказчику для проведения проверки санитарно- эпидемиологической и ветеринарной безопасности продовольственного склада и качественного состояния продовольственных товаров, находящихся в помещении продовольственного склада, а также не представил документы подтверждающие их качество и безопасность; Исполнитель услуг отказал в допуске Заказчику для проведения проверки санитарно- эпидемиологической и ветеринарной безопасности овощехранилища и качественного состояния продовольственных товаров, находящихся в помещении овощехранилища, а также не представил документы подтверждающие их качество и безопасность. Нарушение пп. Б пункта 7.4. Контракта. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 77165 от 04.09.2013 N 316/177. Сумма штрафа составляет 30 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3564 от 28.11.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Исполнителем услуг поставлено на довольствие военнослужащим части масло сладкосливочное "Крестьянское" 73 % жирности, дата изготовления 12.04.2013, изготовлено ТОВ "Черноморский завод продтоваров" шт. Черноморское АРК Крым с показателями, не соответствующими требованиям ДСТУ 4399:2005 по составу сырья и физико-химическим показателям. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания войсковой части 06984 от 24.04.2013 N 721. Сумма штрафа составляет 10 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3560 от 28.11.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

По результатам лабораторных испытаний было выявлено несоответствие колбасы полукопченой "Краковская" требованиям ГОСТ Р 53588-2009 по физико-химическим показателям, в связи с чем, данная продукция была запрещена к выдаче на довольствие личному составу. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания личного состава войсковой части 61423 специалистами ООО "Общепит" от 03.10.2013 Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3490 от 21.11.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Переходящие запасы продовольствия содержатся ниже установленных норм: содержание муки 1 сорта занижено на 405, 76 кг; содержание масла растительного занижено на 46, 7 кг; содержание горчичного порошка занижено на 1, 46 кг; содержание уксуса столового 9% занижено на 6, 45 кг; содержание консервов мясных занижено на 466, 5 кг; содержание консервов рыбных занижено на 139, 99 кг; содержание молока сгущенного занижено на 92, 7 кг; персоналом Исполнителя услуг правила личной гигиены не соблюдаются: не подобраны волосы под колпак или косынку в период приготовления и раздачи пищи. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 49289 от 25.09.2013 N 38. Сумма штрафа составляет 80 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3562 от 28.11.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения (дополнительным соглашением был добавлен новый пункт про переходящие запасы как основание для взыскания штрафа).

16.09.2013 в 10:45 начальнику продовольственной и вещевой службы войсковой части 53168-А Ченцову СМ. и представителю продовольственной службы управления ресурсного обеспечения Балтийского флота Ильясову И.М. было отказано в проверке качества продовольствия, хранящегося на объектах оказания услуг и готовой пищи; на складе столовой 15/19 ООО "СПб Кулинария" Исполнителем услуг переходящие запасы продовольствия (макаронных изделий, колбасы п/к, масла сливочного, пряников, яиц, сала шпик) содержатся ниже установленных норм; выявлено наличие на складе Исполнителя услуг капусты квашеной в количестве 20,0 к,г не соответствующей требованию ГОСТ 3858-73 (на емкости с квашенной капустой указан ГОСТ 53972-2010); выявлено наличие на складе Исполнителя услуг томатов соленых в количестве 14,0 кг, не соответствующих требованию ГОСТ 7181-73, ГОСТ 7231-90 или ГОСТ 522477-2005 (на емкости с томатами солеными указан ГОСТ 53972-2010); 16.09.2013 на обед - не доведение норм довольствия до военнослужащих (рассольник "Ленинградский" в количестве 36 грамм на одного питающегося); 16.09.2013 на обед - не доведение норм довольствия до военнослужащих свинины отварной порционной в количестве 3 грамм на одного питающегося); 16.09.2013 на обед - не доведение норм довольствия до военнослужащих каши гречневой рассыпчатой в количестве 12 грамм на одного питающегося); на продовольственном складе колода для разруба мяса не установлена на крестовину, без обруча с неотремонтированными трещинами. Согласно пункту 6.6. Правил колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами. Правила личной гигиены работников питания персоналом Исполнителя услуг не соблюдаются: волосы под колпак или косынку не подобраны. Согласно пункту 13.4. Правил работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос. Пищевые отходы сбрасываются в контейнер для бытовых отходов, установленный на площадке не имеющей твердого покрытия. Вывоз отходов осуществляется по мере наполнения контейнера (один раз в 2-3 недели). Согласно пункту 9.13. Правил пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 53168-А от 30.09.2013 N 641. Сумма штрафа составляет 150 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3489 от 21.11.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Качество сервировки столов неудовлетворительное: отсутствуют бумажные салфетки. Согласно пункту 6.1. Правил Организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. Не оборудовано место для сбора мусора. Согласно пункту 2.6. Правил для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Некачественно проводится уборка в помещениях продовольственного склада. Согласно пункту 5.11. Правил все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно. В соответствии с пунктом 7.4. составлен акт выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 31127 от 19.06.2013 N 38. Сумма штрафа составляет 30 000 рублей. Минобороны России в адрес ОАО "Военторг" направило претензию N 212/6/3478 от 21.11.2013 с требованием уплаты штрафных санкций по Контракту, однако претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

При рассмотрении спора по существу ответчик представил в материалы дела платежные поручения N 1191 от 16.04.2013, N 755 от 20.03.2013, N 676 от 09.04.2014, N 654 от 09.04.2014, N 666 от 09.04.2014, N 667 от 09.04.2014, N 670 от 09.04.2014, N 675 от 09.04.2014, согласно которым им было оплачена в добровольном порядке часть требований на общую сумму 120 000 рублей.

В связи с частичной оплатой истец уменьшил размер требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 730 000 рублей, что было принято судом первой инстанции.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по контракту, допускал нарушения при оказании услуг, что подтверждается документально, при этом доказательств оплаты в полном объеме начисленного штрафа не представил, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявления, верно признаны судом первой инстанции несостоятельными, поскольку не соответствуют нормам права, подлежащим применению при рассмотрении настоящего спора и фактическим обстоятельствам, имеющим значение для дела.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что суд первой инстанции необоснованно посчитал, что договорная неустойка (штраф) применима не только к тем нарушениям, которые исчерпывающе перечислены в пункте 7.4. Контракта, но и к любым другим нарушениям (эпизоды 1, 2, 7, 8, 10, 11, 14, 15, 18, 21, 24).

Так, АО "Военторг" в апелляционной жалобе относит к нарушению, за которое не предусмотрен штраф в Контракте, хранение очищенного лука в раковине для мытья рук.

Вместе с тем, согласно п. 7.27. СП 2.3.6.1079-01 картофель и корнеплоды хранят в сухом, темном помещении. На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта, указанных в пп. "А" пункта 7.4 Контракта.

По эпизоду N 2 ответчиком также допущено нарушение, являющееся основанием для взыскания штрафа - дезинфекция, дератизация и дезинсекция помещений продовольственного склада и столовой Исполнителем услуг не проводится с апреля 2012 г.

Согласно пункту 12.2. СП 2.3.6.1079-01 мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно. Соответственно, ответчиком было допущено нарушение пункта 1.2.7. Технического задания Контракта, на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства данных нарушений.

Эпизод N 7 также является нарушением соответствующих условий Контракта - 05.09.2013 во время проведения обеда контрольное блюдо не было выставлено, после замечания, сделанного в устной форме, контрольное блюдо было выставлено, но не в специально промаркированную посуду и не в полном объеме.

Вышеуказанное является нарушением пунктов 1.1.4., 1.1.5. Технического задания к Контракту, пункта 472 "Руководства по организации питания личного состава" 2002 г. (Руководство). На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

При выдаче в столовую полуфабрикатов высокой степени готовности Исполнитель услуг не приложил к накладной документы с указанием количества продовольственного сырья в пересчете на полуфабрикаты, подтверждающие качество и состав каждой партии товара (накладная от 27.12.2013 N 864), что является нарушением пункта 2.6. Приложения N 2 к Контракту. Соответствующий акт подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний. На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта (эпизод N 8).

Ссылаясь на отсутствие нарушений невыполнении условия о наличии сигнальной окраски на уборочном инвентаре для уборки туалета, заявитель не принимает во внимание, что согласно пункту 5.13 СП 2.3.6.1079-01 инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

При этом акт подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний. На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Поступление на довольствие личному составу карамели леденцовой, не расфасованной по 200 или 300 грамм, является нарушением пункта 127 раздела 3 приложения N к Дополнительному соглашению к Контракту.

Исполнителем услуг не организована правильная эксплуатация весоизмерительных приборов, своевременное обслуживание товарных весов не производилось, что свидетельствует о нарушении пункта 1.1.8. Приложения N 3 к Контракту. Соответствующий акт также подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний, на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

У Исполнителя услуг была выявлена недостача 165 термокружек из нержавеющей стали, которые были заменены на термокружки из нержавеющей стали, не предусмотренные нормой N 1 Приказа ЗМО от 25.03.2011 N15 (эпизод N10).

Указанное нарушение подтверждается Актом снятия остатков N 2898 от 19.09.2013, на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

На складе Исполнителя услуг хранится мясная продукция, безопасность и безвредность которой для здоровья человека не подтверждена соответствующими законодательству РФ документами, что свидетельствует о нарушении пп. "Б" пункта 7.4. Контракта.

Согласно пункту 7.8. СП 2.3.6.1079-01 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность. На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

На складе Исполнителя услуг хранится мясо говядины, не маркированное по категориям (супер - "С", прима - "П", экстра - "Э", отличная - "О", хорошая -"X", удовлетворительная - "У", низкая - "Н").

При этом согласно пунтку 6.5. "ГОСТ Р 54315-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Крупный рогатый скот для убоя. Говядина и телятина в тушах, полутушах и четвертинах" говядину, телятину и молочную телятину маркируют по категории: - говядину клеймом с обозначением букв высотой 20 мм, соответствующих категориям: супер - "С", прима - "П", экстра - "Э", отличная - "О"; хорошая - "X", удовлетворительная - "У", низкая - "Н". На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

При наличии у Исполнителя услуг достаточного количества столовой посуды, инвентаря и имущества, в столовой используется инвентарь не предусмотренный нормой обеспечения (эпизод N 11), что является нарушением нормы N 5 приказа заместителя Министерства обороны РФ от 25.03.2011 N 15.

При этом акт подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний, а на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Поступление на довольствие личному составу карамели леденцовой, не расфасованной по 200 и 300 грамм, свидетельствует о нарушении пункта 127 раздела 3 приложения N к Дополнительному соглашению к Контракту.

Акт подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний, на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

На продовольственном складе выявлен факт хранения пшена шлифованного 1 сорта (объем партии 13,6 кг), не соответствующего требованиям ГОСТ572; факт хранения гороха шлифованного колотого (объем партии 50,00 кг), не соответствующего требованиям ГОСТ 6201; факт хранения крупы гречневой ядрицы (объем партии 105,35 кг), не соответствующей требованиям ГОСТ 5550; факт хранения абрикоса сушенного (курага) (объем партии 3,1 кг), не соответствующего требованиям ГОСТ 28501 (эпизод N 15), что является нарушением пункта 1.1.1. Технического задания к Контракту и подтверждается протоколами лабораторных испытаний N985 от 13.09.2013, N986 от 13.09.2013, N987 от 13.09.2013, N988 от 13.09.2013.

Вышеуказанное является нарушением пункта 3.4.2. Контракта, пункта 1.1.1. Технического задания к Контракту.

Акт подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний.

В приложенном к акту экспертном заключении N 2410 от 10.10.2013, а также. приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Неудовлетворительное качество сервировки столов, выразившееся в отсутствии бумажных салфеток (эпизод N 24) является нарушением пп. "А" пункта 7.4. Контракта.

Согласно пункту 6.1. СП 2.3.6.1079-01 организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

Акт подписан как со стороны Заказчика, так и исполнителя без замечаний. На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Таким образом, доводы ответчика о том, что эпизоды 1, 2, 7, 8, 10, 11, 14, 15, 18, 21, 24 не относятся к нарушениям, штраф за которые установлен пунктом 7.4 Контракта, противоречат и фактическим обстоятельства дела, и условиям самого Контракта, а также представленным в материалы дела доказательствам.

Ссылаясь на недоказанность истцом факта недоведения нормы довольствия по хлебу (эпизод N 3), ответчик не принимает во внимание, что указанное является нарушением пп. "Г" пункта 7.4. Контракта.

При этом, соответствующий акт подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний, а на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений.

Как указывает в апелляционной жалобе заявитель, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается нарушение по эпизоду N 5 - несвоевременное проведение уборки производственных посещений столовой.

Вместе с тем представленными в материалы дела фотографиями подтверждается нарушение Исполнителем услуг требований, установленных пунктом 5.11 СП 2.3.6.1079-01 - помещение варочного цеха своевременно не убирается и не содержится в чистоте: на полу и стеллажах обнаружены остатки пищи.

Акт о выявленных нарушениях подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, отсутствие во время проведения ужина грузчиков для загрузки пищи личному составу наряда в дежурный автомобиль является нарушением пп. "А" пункта 7.4. Контракта - согласно пункту 7.4. СП 2.3.6.1079-01 лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, пользуются санитарной одеждой (халат, рукавицы и др.), имеют личную медицинскую книжку установленного образца с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Акт о выявленных нарушениях подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний, на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Ссылаясь на неправомерное начисление штрафа по эпизоду N 6 ответчик указал, что истцом не доказан факт доведения Исполнителю услуг необходимых объемов.

Вместе с тем сторонами подписан акт о выявлении факта не организации Исполнителем содержания переходящего запаса, а на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

При этом каких-либо доказательств того, что истцом ответчику не было доведено необходимое количество и объем спорных продуктов, последним не представлено.

Ответчик, оспаривая законность начисления неустойки по эпизоду N 9 (не организовано проведение ежедневного медицинского осмотра персонала Исполнителя услуг, с участием представителя Получателя услуг, занятого на работах по приготовлению и раздаче готовой пищи с документальным оформлением), указал, что суд посчитал установленными для дела обстоятельства, доказательств наличия которых не представлено, а также ссылался на оставление судом первой инстанции без внимания доводов ответчика об отсутствии нарушений по указанному пункту.

Вместе с тем, данное нарушение относится к нарушениям, указанным в пп. "А" пункта 7.4. Контракта.

Согласно пункту 13.5. СИ 2.3.6.1079-01 ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные липа проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами. ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Правила личной гигиены персоналом Исполнителя услуг не соблюдены, что является нарушением пункта 13.4. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому работники организации обязаны подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос. На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Исполнителем услуг не организована своевременная переработка лука репчатого, что привело к его прорастанию, относится к нарушению пункта 7.4 контракта, а также подтверждается приложенными фотоматериалами.

Вопреки доводам жалобы, факт нарушения условий контракта по эпизоду N 11 (несоблюдение при приготовлении готовой пищи технологических процессов, режимов, приемов, рецептур и норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций - нарушение пп. "Д" пункта 7.4. Контракта) подтверждается двусторонним актом, а также представленными фотоматериалами.

Ссылаясь на отсутствие нарушения по эпизоду N 12 (неосуществление уборки, наличие гнили и плесени на овощах, неправильное хранение, неведение температурно-влажностного режима), ответчик в том числе указал, что истцом не представлено доказательств использования при приготовлении пищи некачественного продовольствия, при этом, по мнению заявителя каких-либо доказательств, свидетельствующих о неосуществлении им уборки, также не представлено, а хранение готовых продуктов - красной свежей рыбы и сливочного масла не свидетельствует о нарушении товарного соседства, равно, как и само по себе хранение овощей с признаками гнили и плесени не является основанием для взыскания неустойки.

Вместе с тем, Акт, подтверждающий некачественное проведение ежедневной влажной уборки, подписан обеими сторонами, на приложенных фотоматериалах отражены выявленные нарушения.

Исполнителем услуг не соблюдался режим хранения: свежей капусты -наличие гнили и плесени; свежей моркови - наличие гнили и плесени; свежей свеклы - наличие гнили и плесени, что, вопреки позиции ответчика, является нарушением пп. "Л" пункта 7.4. Контракта.

Согласно пункту 7.8. СП 2.3.6.1079-01 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых пеинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили.

Данное нарушение также подтверждается и двусторонним актом, а также представленными фотоматериалами.

Исполнителем услуг стеллажные (маркировочные) ярлыки не велись, что свидетельствует о нарушении пункта 7.4. Контракта и пункта 7.29. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Соответствующий акт является двусторонним, на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Согласно пункту 6.4. СП 2.3.6.1066-01 контроль за температурио-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Акт, подтверждающий факт неотслеживания Исполнителем услуг температурно-влажностный режим в хранилищах продовольственного склада, подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний, на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Согласно пункту 7.11. СП 2.3.6.1066-01 при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Таким образом, хранений красной свежей рыбы вместе со сливочным маслом, вопреки позиции ответчика, является нарушением товарного соседства.

Акт о выявленном нарушении подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний. На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

На продовольственном складе хранились продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности: масло сливочное с явными признаками плесени и с характерным запахом испорченного продукта, что является нарушением пп. "А" пункта 7.4. Контракта.

Согласно пункту 7.8. Правил для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности.

Соответствующий акт, с приложением подтверждающих фотоматериалов, подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний.

Ответчик полагает, что истцом также не подтвержден факт нарушения по эпизоду N 17 (неснятие ювелирных украшений), поскольку снимать данные украшения должны только работники, занятые приготовлением блюд.

Согласно пункту 13.4. СП 2.3.6.1079-01 работники организации обязаны при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками.

Акт о выявлении нарушений, указанные в пункте 13.4, подписан как со стороны Заказчика, так и Исполнителя без замечаний, на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Ссылаясь на отсутствие нарушений по эпизоду N 19 (отказ Исполнителя от проверки качества продовольствия, хранящегося на объектах оказания услуг и (или) готовой пищи), ответчик указывает, что у него отсутствовала обязанность по представлению продовольствия для проверки, поскольку требование о проведении такой проверки ответчику не поступало.

Вместе с тем, у ответчика отсутствовали какие-либо обоснованные мотивы полагать, что лица, обратившиеся с требованием о проведении проверки, не являлись представителями истца, при этом отказ в допуске данных лиц является нарушением пп. "Е" пункта 7.4. Контракта. На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений названного условия Контракта.

Указывая на соответствие сливочного масла предъявляемым к нему стандартам (эпизод N 20), ответчик не принимает во внимание факт подписания им соответствующего акта без замечаний, а также фотоматериалы, свидетельствующие о нарушении пункта 1.1.1. Технического задания к Контракту.

Ссылаясь на противоречивость выводов эксперта данным Протокола лабораторных испытаний N 66 от 26.04.2013 ответчик иного экспертного заключения не представил, равно, как и не заявлял о проведении судебной экспертизы по делу.

Не принимается довод заявителя жалобы, согласно которому содержание переходящих запасов в объеме, ниже установленных норм, является единым нарушением, соответственно, штраф взимается за все нарушения в размере 100 МРОТ.

Подпунктом "Ж" пункта 7.4. Контракта установлено, что нарушением является необеспечение объемов переходящих запасов продовольствия по каждому наименованию (введен дополнительным соглашением N 1 от 28.04.2012).

Акт о выявленных нарушениях подписан сторонами без замечаний, на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Ответчиком также не оспорено и начисление штрафа по эпизоду N 23, поскольку, как указывалось ранее, у ответчика отсутствовали какие-либо обоснованные мотивы полагать, что лица, обратившиеся с требованием о проведении проверки, не являлись представителями истца, при этом отказ в допуске данных лиц является нарушением пп. "Е" пункта 7.4. Контракта.

Нарушения требований по содержанию установленных объемов переходящих запасов продовольствия выявлены по каждому спорному наименованию, соответственно, в силу условий Контракта, штраф начисляется за каждый продукт.

Несоответствие используемого ответчиком продовольствия ГОСТ, прямо не поименованным в Контракте, не является основанием для отказа во взыскании неустойки, поскольку не допускается к использованию не отвечающее установленным требованиям сырье.

Истцом также представлены доказательства нарушения ответчиком 16.09.2013 норм доведения довольствия до военнослужащих (фотоматериалы).

Доказательств того, что данные нормы исполнителем нарушены не были, последний не представил.

На продовольственном складе колода для разруба мяса не установлена на крестовину, без обруча с неотремонтированными трещинами, что является нарушением пп. "А" пункта 7.4. Контракта, а также пункта 6.6. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому колода для разруба мяса устанавливается па крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, на приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений условий Контракта.

Персоналом сотрудника также нарушены правила личной гигиены (пункт 13.4. СП 2.3.6.1079-01) по рассматриваемому эпизоду, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями.

Ответчик указывает в апелляционной жалобе на неправомерность предъявления к нему штрафных санкций за нарушение пункта 2.6 СП и несвоевременный вывоз отходов.

Вместе с тем, ответчик не обращался к Заказчику с требованием о переносе контейнеров или организации для них площадки с твердым покрытием, и осуществлял свою деятельность при нарушении пункта 2.6 СП.

Согласно пункту 9.13. СП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

На приложенных к акту фотоматериалах отражены доказательства нарушений соответствующих условий Контракта, что опровергает доводы ответчика об исполнении им обязанности по своевременному вывозу отходов.

Таким образом, требования истца о взыскании штрафа по Контракту не оспорены ответчиком ни по одному из приведенных в апелляционной жалобе эпизодов нарушения условий Контракта.

Апелляционная коллегия принимает во внимание, что доводы, заявленные ответчиком в апелляционной жалобе, аналогичны доводам отзыва на исковое заявление и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы, изложенные в апелляционной жалобе АО "Военторг", не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные ст.270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда от 13.04.2016.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.04.2016 по делу N А40-117153/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Военторг" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

Г.Н. Попова
О.Н. Семикина

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.