Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2016 г. N 09АП-5717/16

город Москва

12 июля 2016 г.

дело N А40-238751/15

Резолютивная часть постановления оглашена 22.06.2016.

Полный текст постановления изготовлен 12.07.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей	Лепихина Д.Е., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам первой инстанции заявление УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве (142190, Москва, Троицк, улица Физическая, дом 13) о привлечении ООО "ЭкспрессСерсисТур" (Москва, г/п Московский, д. Лапшинка, владение 1) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Мурашкин А.В. генеральный директор по приказу от 20.07.2015, Сеньковец М.М. по доверенности от 20.01.2016;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2015 ООО "ЭкспрессСерсисТур" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде взыскания штрафа в размере 200.000 руб., алкогольная и спиртосодержащая признан подлежащей конфискации.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, по безусловным основаниям.

Представители в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также доводы заявителя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии безусловного основания для отмены оспариваемого судебного акта, предусмотренного п. 2 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения в отсутствие лица, не извещенного надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что судебное заседание назначено на 22.12.2015, уведомления не вручены (покинуло сортировочный центр) - 21.12.2015 (л.д. 54, 55, 63), телеграммы, направленные судом в адрес общества не содержит отметки отделения связи о принятии (л.д. 51, 52).

Рассмотрев заявление УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве, суд апелляционной инстанции считает его подлежим удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 12.10.2015 административным органом установлен факт оборота алкогольной продукции в ресторане, принадлежащего обществу без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборот.

01.12.2015 составлен протокол об административном правонарушении.

Выявленные нарушения зафиксированы протоколом осмотра, актом покупки от 12.10.2015. Алкогольная продукция изъята административным органом, о чем составлен протокол изъятия от 12.10.2015.

По факту осуществления обществом розничной продажи алкогольной продукции в отсутствие на данную продукцию сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, административным органом материалы направлены в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе ТТН и справки, прилагаемой к ТТН (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).

В силу ст. 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" утверждена форма справки, прилагаемой к ТТН, а также Правила заполнения справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (ч. 2 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ).

Факт реализации в проверяемом ресторане алкогольной и спиртосодержащей продукции обществом в отсутствие предусмотренных законом сопроводительных документов и лицензии установлен судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела.

Представленная обществом товарная накладная от 09.10.2015 не подтверждает факт закупки алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предусмотренные Законом N 171-ФЗ сопроводительные документы на алкогольную продукцию обществом не представлены.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, обществом в материалы дела не представлено.

ООО "ЭкспрессСервисТур" имело реальную и объективную возможность для соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Существенных процессуальных нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено и судом не установлено.

Сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

В рассматриваемом случае суд не усматривает оснований для признания рассматриваемого правонарушения малозначительным, и освобождения общества от административной ответственности по основаниям ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Размер административного штрафа назначен с учетом характера вменяемого административного правонарушения, с учетом отсутствия сведений об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность, в пределах санкции ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку санкция ч. 2 ст. 14.16 Кодекса в качестве дополнительного административного наказания предусматривает конфискацию предмета административного правонарушения, указанная в протоколе изъятия от 12.10.2015 алкогольная продукция, признается судом подлежащей конфискации.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, п. 2 ст. 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2015 по делу N А40-238751/15 отменить.

Привлечь ООО "ЭкспрессСервисТур" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взыскать с ООО "экспрессСервисТур" (ОГРН 1027739395848, ИНН 7703201673, 142784, МОСКВА, д. Лапшинка, д. 1) штраф в размере 200.000 руб. 00 коп. (двести тысяч рублей).

Конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 12.10.2015 и направить на уничтожение или переработку в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 N 430 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Штраф следует уплатить по реквизитам: получатель - УФК по г. Москве (УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве), ИНН 7751505079, КПП 775101001, расчетный счет 40101810800000010041, банк получателя - отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 45931000, л/с 04731524210.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин Н.Н. Кольцова