Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2016 г. N 04АП-1073/16

г. Чита

12 июля 2016 г.

Дело N А19-13002/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Бушуевой Е.М., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исламовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гирей Ларисы Владимировны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 января 2016 года по делу N А19-13002/2015 по иску индивидуального предпринимателя Гирей Ларисы Владимировны (ОГРНИП 310380419400037) к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" (ОГРН 1023802317494, ИНН 3823028818; юридический адрес: 665770, Иркутская область, Братский район, город Вихоревка, улица Пионерская, дом 17-А) об обязании поставить нежилое помещение на кадастровый учет, (суд первой инстанции: Серова Е.В.),

установил:

индивидуальный предприниматель Гирей Лариса Владимировна обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" об обязании поставить на кадастровый учет арендуемое изолированное нежилое помещение N 3, расположенное в одноэтажном деревянном здании бывшего КБО муниципальной собственности МО "БРАТСКИЙ РАЙОН" по адресу: Иркутская область, Братский район, село Тангуй, улица Строительная, 17.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 января 2016 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Из апелляционной жалобы следует, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела; суд не применил закон, подлежащий применению; арендуемое индивидуальным предпринимателем Гирей Ларисой Владимировной помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, Братский район, село Тангуй, улица Строительная, 17, пом. 3, общей площадью 120 кв.м. является обособленным помещением, существует как отдельный объект; общая площадь арендованного имущества, занимаемая арендаторами ИП Гирей Л.B., ИП Большаковой Л.И., ИП Шаранда З.М. согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования составляет 120, 00 кв.м., но ИП Гирей Л.B. не согласна с данными занимаемой площади арендаторами и считает, что площадь трех помещений составляет 131,2 кв.м. Считает, что в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 22.08.2008 не установлено каких-либо ограничений в преимущественном праве покупки помещения субъектами малого и среднего предпринимательства в зависимости от того, поставлен или нет на кадастровый учет, арендуемый этими субъектами объект недвижимости.

От ответчика поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых он просил в ее удовлетворении отказать.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование индивидуального предпринимателя Гирей Лариса Владимировна к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БРАТСКИЙ РАЙОН" об обязании поставить на кадастровый учет арендуемое изолированное нежилое помещение.

Как установил суд первой инстанции и следует из дела, ИП ГИРЕЙ Л.В. на основании договоров аренды от 04 августа 2010 года N 91, от 08 ноября 2011 года N 131, от 17 февраля 2012 года N 22, от 02 августа 2012 года N 83 предоставлена в аренду часть встроенного нежилого помещения площадью 50 кв.м, которое, в свою очередь, является составной частью объекта муниципальной собственности - одноэтажного деревянного здания общей площадью 120 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, Братский район, с. Тангуй, ул. Строительная 17.

Из доводов и пояснений заявителя следует, что ИП ГИРЕЙ Л.В. обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным отказа КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (КУМИ МО) "БРАТСКИЙ РАЙОН", оформленного письмом от 17.10.2014 за исх. N 2122, в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения, расположенного в одноэтажном деревянном здании бывшего КБО по адресу: Иркутская область, Братский район, с. Тангуй, ул. Строительная 17, помещение N 3; общая площадь 50 кв.м.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29 сентября 2015 года по делу N А19-8454/2015 в удовлетворении заявления ИП ГИРЕЙ Л.В. отказано.

Одним из оснований отказа в удовлетворении заявления ИП ГИРЕЙ Л.В., согласно решению Арбитражного суда Иркутской области от 29 сентября 2015 года по делу N А19- 8454/2015, послужило то обстоятельство, что заявителем не были представлены доказательства, подтверждающие, что на дату обращения заявителя с заявлением о предоставлении преимущественного права на основе упомянутого объекта в установленном порядке был создан самостоятельный обособленный объект недвижимого имущества, в отношении которого произведен кадастровый учет.

Как усматривается из материалов настоящего дела, Гирей Лариса Владимировна (заказчик) 13 мая 2015 года заключила с ОГУП "ОЦТИ - Областное БТИ" (исполнитель) договор подряда N 17/15/1294 согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы: подготовка документов для поставки ОКС на учет в ГКН, формирование декларации на объект, изготовление технического плана на квартиру (помещение) (приложение N 1 к договору), заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы (пункт 1.1 договора).

КУМИ МО "БРАТСКИЙ РАЙОН" письмом от 29 мая 2015 года N 1182 сообщило ОГУП "ОЦТИ - Областное БТИ", что по состоянию на 28 мая 2015 года нежилое помещение площадью 50 кв.м, арендуемое ИП ГИРЕЙ Л.В. по договору аренды муниципального имущества от 02 августа 2012 года N 83, не выделено в отдельный самостоятельный объект, а занимает часть нежилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Братский район, с. Тангуй, ул. Строительная, д. 17, пом. 3, выдать выписку из реестра муниципальной собственности МО "Братский район" не представляется возможным.

Поскольку арендуемое нежилое помещение не сформировано в качестве самостоятельного объекта недвижимости, в отношении данного помещения не произведен кадастровый учет, ИП ГИРЕЙ Л.В. обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением, поскольку, как следует из доводов заявителя, КУМИ МО "БРАТСКИЙ РАЙОН", являясь собственником помещений, обязано поставить на кадастровый учет арендуемое ИП ГИРЕЙ Л.В. нежилое помещение.

Применив положения Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Выводы Арбитражного суда Иркутской области являются правильными.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 159- ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также согласно разъяснениям (пункт 8), содержащимся в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.11.2009 N 134, объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу статьи 130 ГК РФ, в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и права, на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В связи с этим реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например, торгового места) не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект.

Соответственно, нежилое помещение, расположенное в здании бывшего КБО по адресу: Иркутская область, Братский район, с. Тангуй, ул. Строительная, д. 17, пом. 3, общей площадью 120 кв. м., реестровый номер 16243, не поставлено на кадастровый учет.

Помещение состоит из нескольких нежилых помещений, не выделенных в самостоятельные объекты, которые также не поставлены на кадастровый учет.

Арендаторами помещений, расположенных в нежилом помещении муниципальной собственности по адресу: Иркутская область, Братский район, с. Тангуй, ул. Строительная, д.17, пом.3, являются следующие индивидуальные предприниматели:

- ИП Гирей Л.B. на основании договора N 83 аренды муниципального имущества от 02.08.2012 г. предоставлено 50 кв. м. под торговую точку;

- ИП Большакова Л.И. на основании договора N 98 аренды муниципального имущества от 25.12.2014 г. представлено 34,8 кв. м. под торговую точку (канцелярский товары);

- ИП Шаранда З.М. на основании договора N 98 аренды муниципального имущества от 01.11.2013 г. предоставлено 20,00 кв. м. под торговую точку.

Договор аренды недвижимости предполагает четкую индивидуализацию объекта аренды, а для регистрации договора аренды помещения и даже части помещения необходимо предоставить кадастровый паспорт в силу п. 3 ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", далее - закон N 122 - ФЗ). Данное помещение не выделено в отдельный объект.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления ИП ГИРЕЙ Л.В. об обязании КУМИ МО "БРАТСКИЙ РАЙОН" поставить на кадастровый учет арендуемое изолированное нежилое помещение N 3, расположенное в одноэтажном деревянном здании бывшего КБО муниципальной собственности МО "БРАТСКИЙ РАЙОН" по адресу: Иркутская область, Братский район, село Тангуй, улица Строительная, 17.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может, не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса могут служить основанием для отмены решения суда.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 января 2016 года по делу N А19-13002/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи

Е.М. Бушуева Е.Н. Скажутина