Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2016 г. N 14АП-5267/16

г. Вологда

18 июля 2016 г.

Дело N А52-354/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 18 июля 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смекаловой Е.Ю.,

при участии от общества Дмитриевой Е.В. по доверенности от 14.12.2015, от Управления Сталяровой Е.А. по доверенности от 02.03.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Псковской области апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области по деятельности ГИБДД УМВД РФ по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 05 мая 2016 года по делу N А52-354/2016 (судья Леднева О.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Балтийский лизинг" (место нахождения: 190103, город Санкт-Петербург, улица 10-Я Красноармейская, дом 22А; ИНН 7826705374, ОГРН 1027810273545; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области по деятельности ГИБДД УМВД РФ по Псковской области (место нахождения: 180000, город Псков, проспект Октябрьский, дом 48; ИНН 6027028290, ОГРН 1036000302964; далее - Управление) в совершении регистрационных действий по изменению регистрационных данных транспортного средства - лесовоза 591210 с гидроманипулятором (на шасси VOLVO), идентификационный номер VIN X89591210B0CS6021, N двигателя D16 001936 C1A, N шасси V2A8A2D74A583367, N кузова X89591210B0CS6021 и о возложении обязанности внести изменения в регистрационные данные транспортного средства.

Решением суда от 05 мая 2016 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Управление с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что транспортное средство с идентификационным номером VIN X89591210B0CS6021 по своим техническим характеристикам отличается от транспортных средств, указанных в одобрении типа транспортного средства N РОСС RU.МТ21.Е00703, поскольку двигатель, установленный на представленном автотранспортном средстве не соответствует моделям двигателей, указанным в одобрении типа транспортного средства, на основании которого оформлен паспорт транспортного средства (далее - ПТС).

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании с изложенными в ней доводами не согласились, просят решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 03.12.2012 общество приобрело в собственность у общества с ограниченной ответственностью "Стоком-Авто" транспортное средство - лесовоз 591210 с гидроманипулятором (на шасси VOLVO), 2011 года изготовления с идентификационным номером (VIN) X89591210B0CS6021.

По договору лизинга от 03.12.2012 N 107/12-ПСК данное транспортное средство передано во временное владение и пользование лизингополучателю - обществу с ограниченной ответственностью "Топлово-Стоматология" (далее - ООО "Топлово-Стоматология").

Транспортное средство 27.12.2012 зарегистрировано, ему присвоен регистрационный знак М 740КЕ60RUS, выдано свидетельство о регистрации ТС 60 01 N 316622 на имя лизингополучателя.

В связи с расторжением договора лизинга общество 28.10.2015 обратилось в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области с заявлением N 2691 о внесении изменений в регистрационные данные указанного средства. Вместе с заявлением общество представило Одобрение типа транспортного средства N РОСС RU.MT21.E00703, выданное органом по сертификации спецавтотранспортных средств, строительных, дорожных, горных машин автономной некоммерческой организации по сертификации продукции и услуг "Транссдгмтест" на серию транспортных средств с кодами VIN с X89591210?0CS6001 по X89591210?0CS6100.

Также общество предоставило для осмотра транспортное средство лесовоз 591210 с гидроманипулятором (на шасси VOLVO), идентификационный N VIN X89591210B0CS6021, N двигателя D16 001936 C1A, N шасси V2A8A2D74A583367, N кузова X89591210B0CS6021.

По результатам осмотра транспортного средства 28.10.2015 сотрудником ГИБДД УМВД РФ по Псковской области на основании пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 N 605 (далее - Административный регламент), принято решение об отказе в совершении регистрационных действий.

В ответе от 31.12.2015 N 26/1-Б-64 на претензию общества от 11.12.2015 N 13596 Управление пояснило, что основанием для отказа в совершении регистрационных действий послужило несоответствие типа двигателя, установленного на предоставленном для осмотра автотранспортном средстве 591210, типам двигателей, указанным в Одобрении типа транспортного средства N РОСС RU.MT21.E00703. Согласно Одобрению типа транспортного средства N РОСС RU.MT21.E00703 на изготовленные автотранспортные средства с идентификационными номерами с X89591210?0CS6001 по X89591210?0CS6100 устанавливаются двигатели марки Volvo, типа D9B, D11A, D13A, D16C, а согласно представленному в регистрационное подразделение паспорту 60 НК N 821742 транспортного средства 591210 с идентификационным номером VIN X89591210B0CS6021 на данном транспортном средстве установлен двигатель D16001936C1A.

Общество, не согласившись с данным отказом Управления, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, посчитав незаконным отказ Управления в совершении регистрационных действий по изменению регистрационных данных транспортного средства.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) обязательное подтверждение соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров осуществляется в формах принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 26 Закона).

В соответствии с частью II Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, документом, удостоверяющим соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям настоящего технического регламента является одобрение типа транспортного средства.

Пунктом 24 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга не предоставляется в случае: представления документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию; представления транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимых на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами, а также представления транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

Согласно Одобрению типа транспортного средства N РОСС RU.MT21.E00703 на серию транспортных средств с идентификационными номерами X89591210?0CS6001 по X89591210?0CS6100 на изготовленные автотранспортные средства с указанными идентификационными номерами устанавливаются двигатели марки Volvo типа D9B, D11A, D13A, D16C.

При этом обществом представлены полученные по его запросу от акционерного общества "Вольво Восток" (непубличное), которое является официальным дилером компании "Volvo" в Российской Федерации, ответы от 28.03.2016 N 02568, от 01.04.2016 N 02738, из которых следует, что двигатель поколения D16 С маркируется следующим образом: D16 - обозначение модели двигателя, привязанное к его рабочему объему. Данное обозначение используется для всех поколений двигателей, имеющих рабочий объем близкий к 16000 см(3)(.) Далее указан серийный номер двигателя от трех до семи символов. После серийного номера, с достаточно большим расстоянием от него, может идти внутризаводская маркировка, не связанная с поколением и комплектацией автомобиля, которая служит для внутризаводских нужд.

Управление не опровергает указанные обстоятельства.

В связи с этим является необоснованным вывод Управления о несоответствии установленного на спорное транспортное средство двигателя D16001936C1A представленному заявителем Одобрению типа транспортного средства N РОСС RU.MT21.E00703 на изготовленные автотранспортные средства с идентификационными номерами с X89591210?0CS6001 по X89591210?0CS6100.

Кроме того, как следует из материалов дела, Управлением зарегистрировано спорное транспортное средство за ООО "Топливо-стоматология". При этом никаких изменений в транспортном средстве произведено не было, ни до регистрации его за указанным лицом, ни на момент подачи заявления обществом.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Управления.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 05 мая 2016 года по делу N А52-354/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области по деятельности ГИБДД УМВД РФ по Псковской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина В.И. Смирнов