Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2016 г. N 08АП-5722/16

город Омск

18 июля 2016 г.

Дело N А46-15505/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Верёвкина А.В., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём судебного заседания Лепёхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5722/2016) акционерного общества "Омскэлектро" на решение Арбитражного суда Омской области от 28 марта 2016 года по делу N А46-15505/2015 (судья Беседина Т.А.), по иску акционерного общества "Омскэлектро" (ОГРН 1135543015145, ИНН 5506225921) к обществу с ограниченной ответственностью "Имущественный комплекс" (ОГРН 1125543053030, ИНН 5506223650) о взыскании 328 620 руб. 32 коп.,

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества "Омскэлектро" - представитель Козлова А.Я. (паспорт, по доверенности N 06-11/1000 юр от 19.01.2016 сроком действия 1 год);

от общества с ограниченной ответственностью "Имущественный комплекс" - представитель Иванова А. (паспорт, по доверенности от 06.06.2016 сроком действия 1 год); представитель Зурашвили Г.Г. (паспорт, по доверенности от 06.06.2016 сроком действия 1 год);

установил:

акционерное общество "Омскэлектро" (далее - АО "Омскэлектро", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области к обществу с ограниченной ответственностью "Имущественный комплекс" (далее - ООО "Имущественный комплекс", ответчик) о взыскании 328 620 руб. 32 коп., из которых: 124 297 руб. 89 коп. задолженности за первый и второй этапы оплаты по договору N 10512/13 от 28.05.2013 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, 199 195 руб. 14 коп. неустойки и 5 127 руб. 29 коп. законных процентов; а также взыскании неустойки и процентов по день фактического исполнения обязательств.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнил размер исковых требований, просит взыскать с ответчика 50 506 руб. 02 коп. задолженности, 647 832 руб. 86 коп. неустойки и 6 494 руб. 46 коп. законных процентов, а также проценты на сумму долга с 19.01.2016 по день вынесения решения согласно действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, начислять на сумму договора (310744 руб. 74 коп.) договорную неустойку с 27.01.2016, исчисленную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки, по день фактического исполнения обязательств.

Руководствуясь статьёй 49 АПК РФ, суд первой инстанции принял указанное уточнение исковых требований как непротиворечащее действующему законодательству и не нарушающее права других лиц.

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.03.2016 по делу N А46-15505/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Возражая против принятого судебного акта, АО "Омскэлектро" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 28.03.2016 по делу N А46-15505/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

От ООО "Имущественный комплекс" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель АО "Омскэлектро" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ООО "Имущественный комплекс" высказались согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом "Омскэлектро" (сетевая организация, в настоящее время - АО "Омскэлектро") и ООО "Имущественный комплекс" (заявитель) заключен договор N 10512/13 от 28.05.2013 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с условием заключенного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электроустановок ответчика - офисного здания, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 5-я Кордная, 1, (литер: К, К1). Мероприятия, осуществляемые сетевой организацией, указаны в пункте 10 Технических условий (Приложения N 1 к договору).

Заявитель, в свою очередь, в силу пункта 8 договора обязался выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в Технических условиях (пункт 11 Технических условий), оплатить стоимость технологического присоединения и уведомить сетевую организацию о выполнении Технических условий.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора).

В силу пункта 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 310 744 руб. 74 коп.

В соответствии с пунктом 11 раздела III договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

а) 15% платы за технологическое присоединение в размере 46 611 руб. 71 коп., в том числе НДС 18% в сумме 7 110 руб. 26 коп. - вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

б) 30% платы за технологическое присоединение в размере 93 223 руб. 42 коп., в том числе НДС 18% в сумме 14 220 руб. 52 коп. - вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения;

в) 45% платы за технологическое присоединение в размере 139 835 руб. 13 коп., в том числе НДС 18% в сумме 21 330 руб. 78 коп. - вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта осмотра (обследования) объектов заявителя, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

г) 10 % платы за технологическое присоединение в размере 31 074 руб. 47 коп., в том числе НДС 18% в сумме 4 740 руб. 17 коп. - вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Заявитель, выразивший желание воспользоваться беспроцентной рассрочкой платежа за технологическое присоединение, вносит:

- 5% платы за технологическое присоединение в течение 15 дней со дня заключения договора, что составляет 15 537 руб. 24 коп., в том числе НДС 18% в сумме 2370 руб. 09 коп.;

- 95% платы за технологическое присоединение в течение 3-х лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения равными долями ежеквартально, что составляет 295 207 руб. 50 коп., в том числе НДС 18% 45 031 руб. 65 коп.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (пункт 12 договора).

В соответствии с пунктом 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Поскольку, по мнению истца, ответчиком обязанность по внесению платы в установленные договором сроки не выполнена, АО "Омскэлектро" обратилось с настоящим иском в суд.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Пункт 1 статьи 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, в заключении которого участники гражданского оборота свободны. То есть стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор) и по своему усмотрению определить условия договора, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как определено в пункте 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и тому подобное).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно части 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения.

В соответствии с Правилами N 861 любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в установленные сроки.

Пунктом 15 Правил N 861 закреплено, что в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 3 к Правилам N 861 и направляется заявителю.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

По смыслу приведенных норм технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевой компании производится на основе договора, который является публичным и носит возмездный характер.

В силу статей 1, 9, 10 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Однако участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (статьи 309, 310 ГК РФ).

Истец ссылается на неисполнение ответчиком обязанности по внесению платы за технологическое присоединение по первому и второму этапам, предусмотренным пунктом 11 договора N 10512/13 от 28.05.2013.

В обоснование данных доводов истец указывает, что им был выставлен ответчику счет N 10521/13 от 26.06.2013 на оплату за технологическое присоединение на сумму 310 744 руб. 74 коп.

Ответчиком оплата первого этапа денежных средств на сумму 15 537 руб. 24 коп. произведена по платежному поручению N 31 от 26.06.2013.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на отсутствие у него обязанности производить оплату по вышеуказанному графику, поскольку им было реализовано право на рассрочку платежа, предусмотренное пунктом 11 договора N 10512/13 от 28.05.2013.

Суд апелляционной инстанции находит указанные возражения обоснованными, поскольку в силу подпункта "е" пункта 16 Правил N 861 порядок и сроки внесения платы за технологическое присоединение являются существенным условием договора.

Как указывалось выше в соответствии с пунктом 11 раздела III договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

а) 15% платы за технологическое присоединение в размере 46 611 руб. 71 коп., в том числе НДС 18% в сумме 7 110 руб. 26 коп. - вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

б) 30% платы за технологическое присоединение в размере 93 223 руб. 42 коп., в том числе НДС 18% в сумме 14 220 руб. 52 коп. - вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения;

в) 45% платы за технологическое присоединение в размере 139 835 руб. 13 коп., в том числе НДС 18% в сумме 21 330 руб. 78 коп. - вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта осмотра (обследования) объектов заявителя, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

г) 10 % платы за технологическое присоединение в размере 31 074 руб. 47 коп., в том числе НДС 18% в сумме 4 740 руб. 17 коп. - вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

Заявитель, выразивший желание воспользоваться беспроцентной рассрочкой платежа за технологическое присоединение, вносит:

- 5% платы за технологическое присоединение в течение 15 дней со дня заключения договора, в данном случае сумму в размере 15 537 руб. 24 коп. (с НДС 18%);

- 95% платы за технологическое присоединение в течение 3-х лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения равными долями ежеквартально, в данном случае сумму в размере 295 207 руб. 50 коп. (с НДС 18%).

Таким образом, буквальное толкование условий договора свидетельствует том, что ответчику было предоставлено право на внесение платы за технологическое присоединение поэтапно либо с помощью использования механизма рассрочки платежа, коим ООО "Имущественный комплекс" и воспользовалось, заплатив по счету N 10521/13 от 26.06.2013 5 % от суммы в течение 15 дней со дня заключения договора, что составило 15 537 руб. 24 коп. (310 744 руб. 74 коп. * 5 %), а также производя в дальнейшем равнозначные платежи.

При этом, ссылка истца на то, что ответчик не указал в заявке на технологическое присоединение порядка расчетов посредством использования рассрочки платежа, суд апелляционной инстанции отклоняет исходя из следующего.

Пунктом 3 Правил N 861 установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил (пункт 8 Правил N 861) (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2009 N 334, действовавшей в спорный период)

В соответствии с пунктом 12(2) Правил N 861 предусмотренные пунктом 12(1) настоящих Правил заявители, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 15 и до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), при желании воспользоваться беспроцентной рассрочкой платежа за технологическое присоединение указывают об этом в направляемой ими заявке.

Таким образом, действительно ООО "Имущественный комплекс" должно было указать в заявке на наличие у него волеизъявления воспользоваться беспроцентной рассрочкой платежа за технологическое присоединение.

Между тем, в спорный период отсутствовали утверждённые Правительством Российской Федерации заявки на технологическое присоединение, в связи с чем обязанность по их разработке и предоставлению заказчикам возлагалась на сетевые организации.

В данном случае в разработанной истцом форме заявки отсутствует графа с предложениями по порядку расчетов и условиям рассрочки внесения платы за технологическое присоединение, что и обусловило невнесение ответчиком указанных сведений.

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно статьи 4 Федерального закона N 147-ФЗ от 17.08.1995 "О естественных монополиях", услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под услугой по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям является составной частью технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем, заявитель, оказывающий услуги по технологическому присоединению, относится к субъектам естественных монополий и, соответственно, обязан соблюдать ограничения, установленные законодательством о защите конкуренции для лиц, занимающих доминирующее положение на рынке соответствующего товара.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 4, 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30, Закон N 135-ФЗ, оценивая действия хозяйствующего субъекта в качестве злоупотребления доминирующим положением, следует учитывать положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 10, части 1 статьи 13 Закона N 135-ФЗ, и, в частности, определять, были совершены данные действия в допустимых пределах осуществления гражданских прав, либо ими налагаются на контрагентов неразумные ограничения или ставятся необоснованные условия реализации контрагентами своих прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ, запрещены действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Таким образом, не могут быть признаны добросовестными действия истца, как доминирующего на рынке субъекта, разработавшего в спорный период форму заявки на технологическое присоединение без предложений по порядку расчетов и условиям рассрочки внесения платы за технологическое присоединение и впоследствии заявившего о неправомерном использовании ООО "Имущественный комплекс" права на такую рассрочку ввиду неуказания об этом в заявке, несмотря на наличие у ответчика соответствующего права.

Тем более, что пункт 11 договора N 10512/13 от 28.05.2013 содержит оговорку о возможности реализации ответчиком такого права.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований АО "Омскэлектро" взыскании с ООО "Имущественный комплекс" 50 506 руб. 02 коп. задолженности.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования судом первой инстанции также обосновано отказано в удовлетворении акцессорного требования о взыскании 647 832 руб. 86 коп. неустойки, начисленной за просрочку оплаты задолженности по первому и второму этапу платежей.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты в соответствии со статьёй 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 01.06.2015 по 18.01.2016 в сумме 6494 руб. 46 коп., а также с 19.01.2016, исходя из учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых, по день фактического исполнения обязательства.

Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации дополнена статьей 317.1 "Проценты по денежному обязательству", вступившей в силу с 01.06.2015.

Статьей 317.1 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, кредитор по денежному обязательству, сторонами которого являются коммерческие организации, имеет право на получение с должника процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется ставкой рефинансирования Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (законные проценты).

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации в измененной Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ редакции, например, статья 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 1 июня 2015 года). При рассмотрении споров из названных договоров следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом сложившейся практики ее применения (пункт 2 статьи 4, абзац второй пункта 4 статьи 421, пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении исковых требований.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплаченной государственной пошлине поиску относятся на АО "Омскэлектро".

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 28 марта 2016 года по делу N А46-15505/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Глухих

Судьи

А.В. Верёвкин Л.И. Еникеева