Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2016 г. N 10АП-7379/16

г. Москва

20 июля 2016 г.

Дело N А41-8050/16

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Диаковской Н.В., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Компания "Корд" - Манучаряна Г.С. (представителя по доверенности от 03.12.2015),

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области - Самосват Н.С. (представителя по доверенности от 21.09.2015),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06.04.2016 по делу N А41-8050/16, принятое судьей Плотниковой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Компания "Корд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата) со следующими требованиями:

- признать незаконным решение кадастровой палаты от 22.01.2016 N МО-16Р/РКФ-18458;

- обязать кадастровую палату поставить на кадастровый учет объект недвижимости - нежилое четырехэтажное здание производственно-складского комплекса общей площадью 4 370 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Подольский район, городское поселение Львовское, рабочий поселок Львовский, проезд Металлургов, дом.3.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.04.2016 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе кадастровая палата просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Представитель кадастровой палаты в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу 06.09.2015 решением Арбитражного суда Московской области от 06.08.2015 по делу N А41-81932/14 признано право собственности общества на объект недвижимого имущества: нежилое четырехэтажное здание производственно-складского комплекса, общей площадью 4 370 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Подольский район, городское поселение Львовское, рабочий поселок Львовский, проезд Металлургов, дом.3.

Общество обратилось в кадастровую палату с заявлением от 13.10.2015 N 50-0-1-71/3301/2015-2536 о постановке на государственный кадастровый учет данного объекта недвижимости, приложив к заявлению заверенную декларацию об объекте недвижимости от 09.10.2015 и технический план, составленный кадастровым инженером Захаровой Н.В. 28.02.2014 по результатам выполнения кадастровых работ.

При этом в декларации в качестве правоустанавливающего документа на заявленный к кадастровому учету объект общество указало решение Арбитражного суда Московской области от 06.08.2015 по делу N А41-81932/14.

Данное решение суда к дате обращения общества в кадастровую плату (13.10.2015) было размещено в картотеке арбитражных судов и по состоянию на эту дату имелось в ней. Более того, это решение суда с отметкой о вступлении его в законную силу 08.09.2015 имеется в составе учетного дела на здание общества, представленного в материалы судебного дела.

Решением от 22.10.2015 кадастровая палата приостановила осуществление кадастрового учета, указав, что

1) в представленном техническом плане содержаться сведения в части указания года завершения строительства противоречащие сведениям, содержащимся в декларации;

2) обязательное использование разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при подготовке технического плана;

3) внесенные в технический план сведения об адресе объекта недвижимости не подтверждены актом органа государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными присваивать адреса.

Общество с заявлением от 03.11.2015 представило другой технический план здания - от 30.10.2015, устранив последнее нарушение.

Решением от 22.01.2016 N МО-16/РКФ-18458 кадастровая палата отказала обществу в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, сославшись на первые два основания, указанные в решении от 22.10.2015 о приостановлении кадастрового учета:

1) обязательное использование разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при подготовке технического плана;

2) внесенные в технический план сведения об адресе объекта недвижимости не подтверждены актом органа государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными присваивать адреса.

Не согласившись с кадастровой палатой, общество 11.02.2016 оспорило данный отказ от 22.01.2016 в судебном порядке.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Законом сведений.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Пунктом 5 статьи 4 Закона установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 22 Закона в состав необходимых для кадастрового учета документов входит технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства).

Согласно пункту 8 статьи 41 Закона сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта помещения или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 13 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693, технический план составляется на основании сведений ГКН о сооружении, земельном участке, в границах которого расположено соответствующее сооружение, - кадастровой выписки об объекте недвижимости или кадастрового плана соответствующей территории.

В данном случае технический план составлялся на основании кадастровой выписки о земельном участке от 27.02.2014 N МО-14/3В-284351 и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 28.09.2007 на земельный участок с кадастровым номером N 50:27:001010500:33, в пределах которого расположено здание, заявленное к кадастровому учету.

Одно из оснований, указанном в оспариваемом решении кадастровой палаты - внесенные в технический план сведения об адресе объекта недвижимости не подтверждены актом органа государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными присваивать адреса - является ошибочным: в техническом плане не указан адрес данного здания: соответствующие графы не заполнены (л.д. 25). В техническом плане заполнена графа "Иное местоположение объекта". В ней указано местоположение здания исходя сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером N 50:27:001010500:33, в пределах которого, как установил кадастровый инженер и не оспаривает кадастровая палата, расположено здание общества.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 06.08.2015 по делу N А41-81932/14 о признании права собственности общества на объект упомянутое здание указан его адрес, совпадающий с местоположением этого объекта, указанного кадастровым инженером в техническом плане (Московская область, Подольский район, городское поселение Львовское, рабочий поселок Львовский, проезд Металлургов, дом.3).

Решение Арбитражного суда Московской области от 06.08.2015 по делу N А41-81932/14по кадастровая палата обязана была учитывать при рассмотрении заявления общества о кадастровом учете здания.

Кроме того, в силу подпункта "б" пункта 8 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221, присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Законом (о государственном кадастре недвижимости), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет.

С учетом того, что в техническом плане указано местоположение заявленного к кадастровому учету здания, то обстоятельство, что графы технического плана "адрес объекта" не были заполнены, не могло в соответствии с приведенными положениями препятствовать кадастровому учету данного здания.

Что касается второго основания для отказа в кадастровом учете этого объекта - - обязательное использование разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при подготовке технического плана, то оно также неправомерно, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 06.08.2015 по делу N А41-81932/14 признано право собственности общества на объект недвижимого имущества: нежилое четырехэтажное здание производственно-складского комплекса, общей площадью 4 370 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Подольский район, городское поселение Львовское, рабочий поселок Львовский, проезд Металлургов, дом.3.

Как указано в письме Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Росреестра от 23.10.2014 N 14-14568/14 в ответ на письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 24.09.2014 N 10-0900-АГ, в случае, если право собственности на самовольную постройку, разрешительная документация на которую отсутствует, признано судом, учитывая, что при вынесении решения судом исследуется также вопрос о соответствии возведенной постройки градостроительным нормам и правилам, сведения о такой постройке могут быть указаны в техническом плане на основании декларации.

В связи с этим указание кадастровой палатой на необходимость обязательного использования разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при подготовке технического плана здания общества в качестве основания для отказа в кадастровом учете этого здания также является неправомерным.

Иных оснований, которые могли бы препятствовать осуществлению кадастрового учета здания общества, кадастровая палата не привела, наличие таких оснований не усматривается.

При таких обстоятельствах удовлетворение судом первой инстанции заявленных требований к кадастровой плате является правильным.

Из доводов кадастровой палаты, материалов дела оснований для отмены обжалуемого решения суда не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06.04.2016 по делу N А41-8050/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

Н.В. Диаковская П.А. Иевлев