|
27 июля 2016 г.
|
Дело N А03-4276/2016
|
Судья Седьмого арбитражного апелляционного суда А.Ю. Сбитнев,
рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы акционерного общества "ЮниКредит Банк" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 мая 2016 года по делу N А03-4276/2016
по заявлению акционерного общества "ЮниКредит Банк" (ИНН 7710030411, ОГРН 1027739082106)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю
о признании незаконным и отмене постановления от 25.02.2016 N 11/269, о признании незаконным и отмене представления от 25.02.2016 N 11/112,
УСТАНОВИЛ:
В Седьмой арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба акционерного общества "ЮниКредит Банк" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 мая 2016 года по делу N А03-4276/2016.
Одновременно заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, мотивировав поздним получением решения и ошибочным направлением апелляционной жалобы непосредственно в апелляционный суд.
Согласно статье 257, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, в течение месяца после его принятия, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.
Иной срок, установлен для обжалования решения арбитражного суда об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в течение десяти дней со дня его принятия (часть 5 статьи 211 АПК РФ).
Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом (часть 2 статьи 259 АПК РФ).
Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
В силу части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ, пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление N 36) срок на обжалование судебного акта исчисляется не с даты направления в адрес заявителя копии судебного акта, а с даты изготовления решения суда в полном объеме.
В соответствии с пунктами 13, 14 Постановления N 36 при решении вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы следует принимать во внимание, что данный срок может быть восстановлен в пределах шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Восстановление срока по истечении указанных шести месяцев не производится, если ходатайство подано участвовавшим в деле лицом, которое было извещено надлежащим образом о судебном разбирательстве в суде первой инстанции. В силу части 2 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными. Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте. При указании заявителем на эти причины как на основание для восстановления срока суду следует проверить, имеются ли в материалах дела доказательства надлежащего извещения заявителя о судебном разбирательстве в суде первой инстанции. Если лицо не извещено о судебном разбирательстве надлежащим образом, суд рассматривает вопрос о наличии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы с учетом того, что данный срок исчисляется с даты, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", (далее - Постановление N99) при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий; соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Вопрос об уважительности причин пропуска процессуального срока носит оценочный характер, его разрешение отнесено к компетенции суда, рассматривающего соответствующее ходатайство.
Из материалов дела следует, полный текст решения изготовлен 18.05.2016 г., опубликован в системе "Мой арбитр" 21.05.2016 г.
Срок на апелляционное обжалование, с учетом правил исчисления процессуальных сроков, установленных в днях (часть 3 статьи 114 АПК РФ), в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 АПК РФ), истекал 01.06.2016 г.
Судом апелляционной инстанции установлено, что апелляционная жалоба первоначально поступила в апелляционный суд (минуя суд первой инстанции) 16.06.2016. Определением апелляционного суда от 20.06.2016 г. апелляционная жалоба возвращена.
При этом, согласно почтовому конверту, приложенному к ходатайству о восстановлении срока, жалоба направлена почтовым отправлением 14.06.2016, то есть с нарушением установленного десятидневного срока.
Однако, основанием для возвращения жалобы послужило не нарушение срока, а обращение с жалобой в суд апелляционной инстанции минуя арбитражный суд первой инстанции.
Повторно апелляционная жалоба направлена Обществом в суд первой инстанции 06.07.2016 г. (согласно почтовому штампу).
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 14 Постановления N 36 при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.
Приведенные заявителем в обоснование ходатайства доводы подлежат отклонению, как не подтверждающие уважительность причины пропуска срока на апелляционное обжалование, поскольку представитель акционерного общества "ЮниКредит Банк" присутствовал в судебном заседании 18 мая 2016 г., а значит знал о вынесенном решении суда и имел возможность своевременно подготовить и направить в суд апелляционную жалобу.
Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных решений.
При этом, заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обжалование либо нет. В пределах этих сроков они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд, в том числе, в отношении заявления ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, акционерного общества "ЮниКредит Банк" доводы в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих наличие объективных уважительных причин, не зависящих от воли и действий акционерного общества "ЮниКредит Банк", о наличии иных юридически значимых обстоятельств, безусловно препятствовавших ему своевременно подать а
