Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 г. N 02АП-4489/16

г. Киров

27 июля 2016 г.

Дело N А17-7678/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.04.2016 по делу N А17-7678/2015, принятое судом в составе судьи Голикова С.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энергосетьком" (ИНН: 3702083638, ОГРН: 1053701229130)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области

(ИНН: 3702007740, ОГРН: 1033700050010),

о признании незаконными решений от 24.09.2015 N 211 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования и от 24.09.2015 N211 за нарушения законодательства о страховых взносах в части начисления страховых взносов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Энергосетьком" (далее - ООО "Энергосетьком", Общество, страхователь) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ивановской области к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - Управление, Фонд) о признании недействительными решений:

- от 24.09.2015 N 211 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования в части наложения штрафа,

- от 24.09.2015 N 211 за нарушения законодательства о страховых взносах в части начисления страховых взносов, пени, наложения штрафа.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 08.04.2016 заявленные требования удовлетворены частично:

- решение Управления от 24.09.2015 N 211 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования признано незаконным в части начисления штрафа в сумме 2 549,29 руб.,

- решение Управления от 24.09.2015 N 211 за нарушения законодательства о страховых взносах признано незаконным в части начисления страховых взносов в сумме 72 030,28 руб., пеней в сумме 262,47 руб., штрафа в сумме 1446,06 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Управление с принятым решением суда не согласилось и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, решение от 08.04.2016 подлежит отмене, поскольку при его принятии суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и неверно оценил фактические обстоятельства дела, так как не учел, что на спорные выплаты подлежат начислению страховые взносы, а значит, они должны быть отражены в сведениях, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому при наличии выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Общество должно было представить корректирующие сведения.

ООО "Энергосетьком" в отзыве на апелляционную жалобу против изложенных в ней доводов возражает, считает ее не подлежащей удовлетворению.

Стороны явку своих представителей в судебные заседания 30.06.2016 и 25.07.2016 не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Фонд просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своих представителей, ООО "Энергосетьком" заявляло ходатайство об отложении судебного заседания в связи с неполучением жалобы, в удовлетворении которого отказано, о чем вынесено протокольное определение.

В отзыве на жалобу Общество указало, что просит суд рассмотреть жалобу без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Судебное разбирательство по делу откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 10 часов 15 минут 25.07.2016.

В связи с невозможностью дальнейшего участия в рассмотрении жалобы судьи Черных Л.И. из-за нахождение ее в очередном отпуске произведена ее замена на судью Немчанинову М.В., в связи с этим рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 08.04.2016 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Управлением в отношении ООО "Энергосетьком" была проведена выездная проверка, по результатам которой составлен акт от 24.08.2015 и приняты два решения, с которыми страхователь не согласился и обратился с заявлением в суд.

Арбитражный суд Ивановской области, руководствуясь положениями Федеральных законов от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьями 16, 56, 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537, от 11.07.2022 N 516, требования страхователя удовлетворил частично.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

На основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ установлен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 ТК РФ).

Однако, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам проведенной проверки Управление пришло к выводу о занижении страхователем базы для исчисления страховых взносов на 6680 руб., ошибочно выплаченных Зайцеву В.М., а также на 20 000 руб. административного штрафа, уплаченных Обществом за своего работника Рябенкова С.Ю.

Между тем, в материалах дела имеется вступившее в законную силу решение мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района города Иваново по делу N2-28/16, по которому с Зайцева В.М. взысканы ошибочно выплаченные при увольнении денежные средства в сумме 6 680 руб.

Оплаченный Обществом административный штраф, наложенный на работника Рябенкова С.Ю. в сумме 20000 руб., также не подлежит учету для целей исчисления страховых взносов, поскольку не зависит от квалификации работника, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются стимулирующей выплатой, вознаграждением либо иными элементами оплаты труда.

Доказательств иного статуса спорных сумм в размере 6 680 руб. и 20 000 руб. Управление по результатам проведенной проверки не установило и, соответственно, в материалы дела не представило

Следовательно, спорные выплаты не должны учитываться страхователем при предоставлении им сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обязанности предоставить корректирующие сведения, о чем указывает Управление, в данном случае у Общества не имелось.

Кроме того, при рассмотрении жалобы апелляционный суд принимает во внимание, что жалоба Управления построена на цитировании норм законодательства и изложении фактических обстоятельств дела, тогда как доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции Управлением в жалобе не приведено. При этом заявитель жалобы указывает на эпизод по Морковкину Р.А., по которому в удовлетворении требований ООО "Энергосетьком" решением суда первой инстанции отказано.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.04.2016 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также исходя из фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы Управления по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.04.2016 по делу N А17-7678/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (ИНН: 3702007740, ОГРН: 1033700050010) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Хорова

Судьи

О.Б. Великоредчанин М.В. Немчанинова