Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2016 г. N 06АП-3662/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 ноября 2016 г. N Ф03-4971/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: об обязании предоставить документы в отношении жилья

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

29 июля 2016 г.

А04-3237/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.

от Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Перспектива": не явились;

от Общества с ограниченной ответственностью "Производственный жилищный трест - 1": не явились;

от Цейтлер Андрея Николаевича: не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Перспектива"

на решение от 18.05.2016

по делу N А04-3237/2016

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Заноза Н.С.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Перспектива"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственный жилищный трест - 1"

об обязании передать техническую документацию

третьи лица Цейтлер Андрей Николаевич

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Перспектива" (ОГРН 1152804000557, ИНН 2804017390, далее- ООО "УК "Перспектива") обратилась в Арбитражный суд Амурской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственный жилищный трест-1" (ОГРН 1142804010689, ИНН 2804000029, далее- ООО "ПЖТ-1", ответчик) об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу в отношении многоквартирного дома N 117 по улице Кирова, г. Белогорск, Амурской области:

изготовить за счет собственных средств и передать технический паспорт, содержащий актуальные сведения о произведенных перепланировках, переоборудованиях помещений в доме, а также о произведенных переводах жилых помещений в нежилые (далее- технический паспорт);

- учетно-регистрационные документы для учета и регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, поквартирные карточки по форме N 10 и карточки регистрации граждан по форме N 9 на все жилые помещения в доме.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 06.04.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Цейтлер Андрей Николаевич.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 18.05.2016 суд обязал ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать истцу по акту приема-передачи на многоквартирный дом N 117 по улице Кирова, г. Белогорск, Амурской области учетно-регистрационные документы для учета и регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, поквартирные карточки по форме N 10 и карточки регистрации граждан по форме N 9 на все жилые помещения в доме. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с решением суда в части, которой в иске отказано, ООО "УК "Перспектива" обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, настаивая на отмене судебного акта.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда об отсутствии обязанности у ответчика изготовить документацию, которая у него отсутствует, полагая, что данный вывод не соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 N 17074/09. Ответчик не исполнил свои обязанности, предусмотренные пунктом 27 Правил N 491 от 13.08.2006 и не передал истцу технический паспорт, содержащий актуальные на момент передачи дома сведения.

Ссылается на то, что в дело представлено достаточно доказательств, подтверждающих проведение в доме перепланировки, что позволяет прийти к выводу о неактуальности сведений, содержащихся в техническом паспорте по состоянию на 1982 год, тогда как ответчик в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2013 N 416 должен был актуализировать и восстанавливать техническую документацию на дом.

ООО "ПЖТ N 1" не согласился с доводами жалобы, на что указал в отзыве, ссылается на отсутствие доказательств того, что перепланировка происходила именно в момент управления ответчиком дома ( в период с 01.05.2015 по 31.12.2015), о чем ответчику было известно.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2016 апелляционная жалоба принята к производству суда, дело к судебному разбирательству назначено на 28.07.2016 на 10 часов 00 минут.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили. Жалоба рассматривается без их участия в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ, поскольку истец согласно доводам жалобы обжалует часть судебного акта (в части которой в иске отказано), стороны не заявили возражений по проверке только части судебного акта, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам заочного голосования собственников многоквартирного дома N 117 по ул. Кирова в г. Белогорск, ООО "ПЖТ-1" избрана в качестве управляющей организации, утверждены условия договора с обществом. Волеизъявление собственников зафиксировано в протоколе собрания от 25.03.2015. Договор управления заключен 01.04.2015.

25.12.2015 собственниками многоквартирного дома принято решение расторгнуть договор управления с ООО "ПЖТ-1" с 01.01.2016, выбрать в качестве управляющей компании ООО "УК "Перспектива".

Письмом от 28.12.2015 исх. N 3 ООО "УК "Перспектива" в адрес ответчика направлена копия протокола от 25.12.2015, а также требование передать всю необходимую документацию на многоквартирный дом в соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 416.

25.03.2016 (исх. 145) ответчиком в адрес вновь избранной управляющей компании направлен технический паспорт на многоквартирный дом на 31 листе, с указанием на то, что ввиду незначительного срока управления другой технической документации у ООО "ПЖТ N 1" не имеется (получен истцом 28.03.2016 исх. 12).

Согласно техническому паспорту, он изготовлен по состоянию на 1982 год.

Ссылаясь на то, что технический паспорт не содержит актуальные сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также не передачу учетно-регистрационных документов граждан по месту жительства и пребывания, в то время как обязанность по регистрации возложена на управляющую компанию, ООО "УК "Перспектива" обратилось в Арбитражный суд Амурской области с настоящим иском.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, принимая во внимание положения пункта 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N 713, согласно которого ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан российской федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской федерации являются, в том числе, уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации, а также условия договора управления от 01.04.2015, пришел к выводу об обоснованности требований об обязании ООО "ПЖТ N1" передать истцу поквартирные карточки по форме N 10 и карточки регистрации граждан по форме N 9. Решение суда в данной части предметом обжалования не является.

Спорным является вопрос относительно наличия у ответчика обязательств осуществить актуализацию сведений технического паспорта в период управления им многоквартирным домом.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Истец, со ссылкой на Постановление Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 N 17074/09 просит истребовать технический паспорт с актуальными сведениями относительно произведенных в отношении жилых и нежилых помещений в доме перепланировок.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 491 (в редакции, действующей в указанный период) техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

На момент принятия Постановления Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 N 17074/09 жилищным законодательством и нормативными актами, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не были установлены порядок передачи технической документации на многоквартирный дом, последствия неисполнения обязанности по передаче технической документации в случае ее отсутствия.

На момент возникновения спорных правоотношений утвержден порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, закрепленный в разделе V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).

В соответствии с пунктом 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как предусмотрено пунктом 21 Правил N 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

С учетом указанной нормы, а также исходя из буквального толкования части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, при рассмотрении настоящего спора установлению подлежит факт передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время, поскольку обязанность по изготовлению (восстановлению) отсутствующей технической документации, предусмотренной нормативными документами на многоквартирный дом, никогда не передавшейся для управления домом, и ее последующая передача другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, законом прямо не предусмотрена.

По смыслу пункта 21 Правил N 416, документация подлежит восстановлению при ее утрате лицом, которому такая документация передавалась в установленном порядке.

В данном случае имеющийся у ответчика технический паспорт был передан истцу, что подтверждается материалами дела.

Со ссылкой на подпункт "а" пункт 4 Правил N 416 ответчик полагает, что данные технического паспорта должны быть актуализированы с учетом проведенных в доме перепланировок.

Согласно пунктам 1.5.1, 1.5.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации, подлежащей длительному хранению, входят в том числе и паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок. Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением таких стандартов, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, в порядке, установленном Правилами N 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В материалы дела истец представил выписки из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилых и нежилых помещений дома, в соответствии с которыми в отношении части помещений изменена площадь, осуществлен перевод из жилых в нежилые.

Обязанность по своевременному внесению изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок возлагается пунктом 1.6 Правил N 170 на собственников жилищного фонда или их уполномоченных лиц.

Между тем, сведений о том, что в период управления многоквартирным домом ответчиком, последний был уполномочен на совершение действий по корректировке технического паспорта на дом в связи с перепланировкой жилых помещений, материалы дела не содержат, в то время как управляющая компания в силу закона несет ответственность перед собственниками помещений за оказание услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества согласно перечня, условий, порядка финансирования, определенного собственниками на общем собрании.

Абзац 2 пункта 20 Правил N 416 обязывает передать техническую документацию, содержащую актуальные на момент передачи информацию о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае истец ссылается на изменение планировок жилых и нежилых помещений, сведений о том, что в доме в период управления им ответчиком изменилась площадь помещений, относящихся к общему имуществу, а значит последним должны быть актуализированы данные технической документации на дом, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и изменения решения не имеется.

Судебные расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 18.05.2016 по делу N А04-3237/2016 Арбитражного суда Амурской области в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова Е.В. Гричановская