Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2016 г. N 09АП-28085/16

Требование: о привлечении к административной ответственности

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

26 июля 2016 г.

Дело N А40-69948/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей: Кочешковой М.В., Румянцева П.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Вектор"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.04.2016 по делу N А40-69948/2016, принятое судьей Аксеновой Е.А. (121-630)

по заявлению Управления Роспотребнадзора по Архангельской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Вектор"

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "Вектор" к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Решением от 22.04.2016 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования, мотивировав это тем, что состав вменяемого заявителю административного правонарушения доказан материалами дела об административном правонарушении, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Не согласившись с решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Стороны, будучи уведомленными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей организаций.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, в ходе мероприятий по надзору 10 ноября 2015 г. при проведении плановой выездной проверки общества, административным органом установлено, что ООО "Вектор" не обеспечено выполнение требований:

п.5 раздела Ц/п. 69, п. 83 раздела XII технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (TP ТС 033/2013 (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. N 67), п. 5.1.7 национального стандарта РФ ГОСТ Р 52253-2004 "Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия" (утв. Постановлением Госстандарта России от 10 марта 2004 г. N 165-ст). Согласно маркировки, нанесенной на этикетке, масло сладко-сливочное несоленое "Крестьянское", массовая доля жира 72,5%, изготовитель: ООО "Вектор", г. Москва, Филевский бульвар, д. 40, эт. 1, пом. V, ком. 1, дата производства (упаковывания): 14.10.15, срок годности при температуре: минус (16*2) °С - 120 суток, при температуре минус (6*3) °С - 60 суток, при температуре (3*2) С - 35 суток и относительной влажности воздуха не более 80% - 90%. Согласно определению п. 5 раздела II TP ТС 033/2013 - "сливочное масло" - масло из коровьего молока, в котором массовая доля жира составляет не менее 50 процентов; "масло из коровьего молока" - молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы иравномерного распределения в ней молочной плазмы; "молочный продукт" - пищевой продукт, который произведен из молока и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, с добавлением или без добавления побочных продуктов переработки молока (за исключением побочных продуктов переработки молока, полученных при производстве молокосодержащих продуктов) без использования немолочного жира и немолочного белка и в составе которого могут содержаться функционально необходимые для переработки молока компоненты, "молокосодержащий продукт" - пищевой продукт, произведенный из молока, и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, и (или) побочных продуктов переработки молока и немолочных компонентов, по технологии, предусматривающей возможность замещения молочного жира в количестве не более 50 процентов от жировой фазы исключительно заменителем молочного жира и допускающей использование белка немолочного происхождения не в целях замены молочного белка, с массовой долей сухих веществ молока в сухих веществах готового продукта не менее 20 процентов.

Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области" от 24.11.2015 N 8313 проба масла сладко-сливочного несоленого "Крестьянское", массовая доля жира 72,5%, изготовитель: ООО "Вектор", г. Москва, Филевский бульвар, д. 40, эт. 1, пом. V, ком. 1, дата производства (упаковывания): 14.10.15, срок годности при температуре: минус (16*2) °С - 120 суток, при температуре минус (6*3) °С - 60 суток, при температуре (3*2) °С - 35 суток и относительной влажности воздуха не более 80% - 90% не соответствует ГОСТ Р 32261-2013 "Масло сливочное. Технические условия" по показателям: соотношение массовых долей жирных кислот: линолевой (С18:2) к миристиновой (С14:0) составило 5,8, тогда как величина допустимого уровня - 0,1-0,5; соотношение массовых долей жирных кислот олеиновой (С18:1) к миристиновой (С14:0) составило 13,2, тогда как величина допустимого уровня - 1,6-3,6; соотношение массовых долей жирных кислот: пальмитиновой (С16:0) к лауриновой (С12:0) составило 22,6, тогда как величина допустимого уровня - 5,8-14,5; соотношение массовых долей жирных кислот: суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой и миристиновой, пальмитиновой и стеариновой составило 1,0, тогда как величина допустимого уровня 0,4-0,7.

Таким образом, проба масла сладко-сливочного несоленого "Крестьянское", массовая доля жира 72,5%, изготовитель: ООО "Вектор", г. Москва, Филевский бульвар, д. 40, эт. 1, пом. V, ком. 1 фальсифицирована жирами не молочного происхождения и согласно п. 5 раздела II TP ТС 033/2013 данная продукция является сливочно- растительным спредом, а не сливочным маслом, указанным на потребительской упаковке.

На основании выявленных нарушений, ответчиком 20.01.2016 составлен протокол об административном правонарушении в отношении заявителя по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Заявление административного органа, содержащее данные, указывающие на событие административного правонарушения, и представленные доказательства являются достаточными для определения иной квалификации правонарушения. Событие административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ доказано материалами дела.

Факт совершения ООО "Вектор" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, доказан, подтверждается материалами административного дела.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 51 ст. 211, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.04.2016 по делу N А40-69948/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

П.В. Румянцев М.В. Кочешкова