Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2016 г. N 20АП-3242/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23 ноября 2016 г. N Ф10-4024/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о взыскании долга и пени, о взыскании штрафа по государственному контракту, по договору поставки в связи с просрочкой исполнения обязательств

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано, решение суда первой инстанции изменено

г. Тула

26 июля 2016 г.

Дело N А54-6292/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.07.2016.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Можеевой Е.И., судей Грошева И.П. и Токаревой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосеевой Ю.А., отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БестСеллер" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 08.04.2016 по делу N А54-6292/2015 (судья Медведева О.М.), установил следующее.

Федеральное государственное казенное учреждение комбинат "Красная новь" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БестСеллер" (далее - ответчик, общество) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по поставке товара по государственному контракту N 2/ЭА-ЭД от 10.03.2015 за период с 25.03.2015 по 08.04.2015 в сумме 36 899 рублей 78 копеек, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту N 2/ЭА-ЭД от 10.03.2015 в части поставки товара одной партией в сумме 99 393 рублей 34 копеек (с учетом уточнения).

Определением суда от 16.02.2016 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Инвест-Сервис Юг".

Решением суда от 08.04.2016 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован доказанностью факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по поставке товара, наличием оснований для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки и штрафа.

В жалобе ООО "БестСеллер" просит решение суда от 08.04.2016 отменить. В обоснование своей позиции ссылается на неполное исследование обстоятельств дела и представленных доказательств. Указывает на то, что судом не дана оценка доказательствам вины истца, вследствие которой произошло ненадлежащее исполнение обязательства ответчиком по государственному контракту. По мнению заявителя жалобы, расчет пени произведен с нарушением Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение подлежит изменению в части взыскания неустойки по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.03.2015 между федеральным государственным казенным учреждением комбинатом "Красная новь" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "БестСеллер" (поставщик) заключен государственный контракт N 2/ЭА-ЭД на поставку материалов (страховой запас) для проведения восстановительно-ремонтных работ ж/д пути необщего пользования для нужд ФГКУ комбинат "Красная новь" Росрезерва, по условиям которого поставщик принимает на себя обязательства по поставке материалов (страховой запас) для проведения восстановительно-ремонтных работ ж/д пути необщего пользования (товар) в соответствии с приложением N1 "Спецификация" к контракту, а заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар (пункт 1.1 контракта).

Согласно пунктам 1.2, 1.3, 1.4 контракта поставка товара, указанного в пункте 1.1 контракта, осуществляется одной партией в течение 10 рабочих дней с даты заключения контракта. Датой поставки товара считается дата подписания товарно-транспортной (товарной) накладной. Место поставки товара: 391410, РФ, Рязанская область, Чучковский район, п. Дубровка.

В соответствии с пунктами 3.3, 3.4 контракта цена контракта составляет 993933 руб. 43 коп., в том числе НДС 18% - 151616 руб. 96 коп., в соответствии с ценой, определенной протоколом. Цена контракта включает в себя стоимость товара, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, расходы, связанные с доставкой и выгрузкой товара в адрес заказчика, а также иные расходы, связанные с исполнением контракта.

В спецификации к контракту стороны согласовали наименование товара, подлежащего поставке, количество, цену.

Согласно пункту 7.6 контракта приемка поставленного товара осуществляется заказчиком по месту доставки и подтверждается подписанием товарно-транспортной (товарной) накладной.

Пунктами 8.3, 8.4, 8.5 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в соответствии с правилами, но не менее чем одна трехсотая, действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в соответствии с правилами в виде фиксированной суммы в размере 10% от цены контракта и составляет 99 393 рубля 34 копейки.

В связи с просрочкой поставки товара истцом ответчику начислена неустойка в сумме 2 459 рублей 99 копеек, об оплате которой в адрес ответчика была направлена претензия, оставленная последним без удовлетворения и счет.

Ссылаясь на то, что ответчиком допущена просрочка поставки товара, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки и штрафа.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства сторон возникли из государственного контракта контракт N 2/ЭА-ЭД на поставку материалов (страховой запас) для проведения восстановительно-ремонтных работ ж/д пути необщего пользования для нужд ФГКУ комбинат "Красная новь" Росрезерва.

В соответствии со статьёй 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что часть товара была поставлена с нарушением срока, предусмотренного государственным контрактом.

В частности, по товарной накладной N 8 от 20.03.2015 на сумму 757 665 рублей 44 копейки товар принят 23.03.2015, то есть в переделах, установленных пунктом 1.2 контракта. Согласно товарной накладной N 18 от 07.04.2015 на сумму 236 267 рублей 99 копеек товар фактически поставлен 09.04.2015, просрочка составила - 15 дней.

Доводы заявителя жалобы о том, что суд не дал оценки доказательствам вины истца, вследствие которой произошло ненадлежащее исполнение обязательства ответчиком по государственному контракту, несостоятельны и опровергаются содержанием судебного акта.

В частности, как правильно отметил суд первой инстанции, довод ответчика о наличии вины истца в непринятии всей партии товара 23.03.2015 материалами дела не подтвержден. Сведения системы ГЛОНАСС о нахождении автомобилей с загруженным товаром в материалы дела не представлены. Согласно журналу регистрации движения транспорта через пост N 75 23.03.2015 на территорию федерального государственного казенного учреждения комбината "Красная новь" Учреждения Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу заезжал только автомобиль Ивеко госномер К717Ра62.

Доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, в материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции заявителем жалобы не представлены.

Ссылки заявителя жалобы на письмо N 312 от 26.03.2015 не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный документ в силу требований статей 67, 68 АПК РФ таким доказательством не является и сам по себе не подтверждает факт надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по поставке товара в установленный контрактом срок.

Соответственно, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту, суд первой инстанции обоснованно признал правомерными требования истца о взыскании неустойки и штрафа в соответствии со статьей 330 ГК РФ и условиями контракта.

Согласно расчету истца истец просит взыскать с ответчика пени в сумме 36 899 рублей 78 копеек за период с 25.03.2015 по 08.04.2015.

Вместе с тем, из представленного суду расчета истца видно, что расчет неустойки произведен без учета пункта 8.4 контракта и порядка расчета, установленного в пункте 8 Постановления N 1063 и предусмотренного законодательством о контрактной системе.

Согласно пункту 8.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в соответствии с Правилами (постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - постановление N 1063), но не менее чем одна трехсотая, действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Частью 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определено, что пеня исчисляется в порядке, установленном Правительством РФ.

В пункте 6 постановления N 1063 установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С,

где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 7 постановления N 1063 размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП,

где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Согласно части 8 постановления N 1063 коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП/ДК х 100%, ДК,

Где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100%, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени.

При К, равном 100% и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату уплаты пени.

Согласно пункту 8 постановления N 1063 при К, равном 100 и более процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

На момент предъявления настоящего искового заявления и расчета пени ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет 8,25 % (согласно Указания Банка России от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").

Согласно перерасчету, произведенному судом апелляционной инстанции, размер пени составит 8 771 рубль 40 копеек.

В данном случае суд апелляционной инстанции руководствуется следующими расчетными данными: 993 933,43 (цена контракта) - 756665,44 (стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту) х 0,03 (коэффициент) х 8,25 % (размер ставки рефинансирования) / 100 % х 15 дней (количество дней просрочки).

При этом, определение коэффициента на который умножается ставка рефинансирования происходит из следующего: 15 дней (количество дней просрочки) / 10 дней (срок исполнения обязательств по контракту) х 100 % = 150 %.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Рязанской области от 08.04.2016 следует изменить в части взыскания неустойки, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в сумме 8 771 рубль 40 копеек, штраф в размере 99 393 рубля 34 копейки, в удовлетворении исковых требований в части взыскания пени в сумме 28 128 рублей 30 копеек отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ госпошлина по иску и апелляционной жалобе относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина по иску в сумме 4038 рублей 55 копеек, соответственно, с истца в пользу ответчика по апелляционной жалобе подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 619 рублей 15 копеек. В результате взаимозачета с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 419 рублей 40 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 08.04.2016 по делу N А54-6292/2015 изменить в части взыскания неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БестСеллер" в пользу федерального государственного казенного учреждения комбината "Красная новь" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу неустойку в сумме 8 771 рубль 40 копеек, штраф в размере 99 393 рубля 34 копейки, судебные расходы в сумме 3 419 рублей 40 копеек.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания пени в сумме 28 128 рублей 30 копеек отказать.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения комбината "Красная новь" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному федеральному округу в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 983 рубля 79 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Можеева

Судьи

И.П. Грошев М.В. Токарева