Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2016 г. N 16АП-2432/15

г. Ессентуки

31 августа 2016 г.

Дело N А63-10398/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бейтуганова З.А., судей: Джамбулатова С.И. и Годило Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Авдыш М.С., при участии: от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае: Гончаровой Э.И. - представителя по доверенности N 8043/07 от 17.09.2015; от общества с ограниченной ответственностью "АгроБизнесРесурс": Головченко В.Е. - представителя по доверенности от 01.09.2015; от крестьянско (фермерского) хозяйства "Артек": Тришкиной О.А. - представителя по доверенности N 1 от 04.03.2016; в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АгроБизнесРесурс" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.04.2016 по делу N А63-10398/2014 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АгроБизнесРесурс" (г. Ставрополь, ОГРН 1082635011447, ИНН 2634081772) к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Артек" (ИНН 1505004263, ОГРН 1021500824124) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ИНН 2635134160, ОГРН 1102635006462), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, - ФГУП "Реконструкция" и ООО "Старомарьевка", о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка; применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АгроБизнесРесурс" (далее - ООО "АгроБизнесРесурс", общество) обратилось в суд с иском к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Артек" (далее - КФХ "Артек", хозяйство) и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - управление) о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.04.2014 N 533, заключенного между управлением и КФХ "Артек" в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:07:120601:12, площадью 7 384 438 кв. м, предоставленного для сельскохозяйственного производства, местоположение: 4,2 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Грачевский район, с. Старомарьевка, ул. Дорожная, 7; применении последствий недействительности сделки путем возложения на КФХ "Артек" обязанности возвратить территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 26:07:120601:12, площадью 7 384 438 кв. м, предоставленного для сельскохозяйственного производства местоположение: 4,2 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Грачевский район, с. Старомарьевка, ул. Дорожная, 7.

Определением от 03.12.2014 по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае.

Определением от 22.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП "Реконструкция".

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.04.2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2015, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2015 указанные выше судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

При новом рассмотрении, решением от 08.04.2016 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "АгроБизнесРесурс" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение от 08.04.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт. Апеллянт указывает, что судом первой инстанции к спорным отношениями неправильно применены нормы материального права, поскольку в случае наличия конкурирующих заявок право на заключение договора аренды земельного участка подлежало выставлению на торги. В такой ситуации положения специального закона применению не подлежат. Кроме того, заявление о предоставлении в аренду спорного земельного участка подано не уполномоченным лицом, действовавшем не от имени юридического лица КФХ "Артек", от имени физического лица Букарева В.В.

Податель жалобы указывает, что заявление хозяйства не соответствует статье 12 Закона N 74-ФЗ, хозяйство не обосновало площадь испрашиваемого земельного участка (738,4 га), следовательно, не приобрело статус лица, которое могло претендовать на приобретение права аренды спорного участка в специальном порядке. Предоставление в аренду хозяйству земельного участка должно было осуществляться в порядке, предусмотренном статьей 10 Закона N 101-ФЗ. На спорном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие на праве хозяйственного ведения предприятию и переданные хозяйству в аренду, что исключает возможность предоставления ответчику всей территории земельного участка с применением правил Закона N 74-ФЗ (пункт 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ).

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 26.11.2007 на основании распоряжения правительства Российской Федерации от 03.05.2006 N 643-р зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:07:120601:12, площадью 7 384 438 кв. м, предоставленного для сельскохозяйственного производства, местоположение: 4,2 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Грачевский район, с. Старомарьевка, ул. Дорожная, 7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2013 (том 1, л.д. 78).

Глава хозяйства Букарев В.В. в лице представителя по доверенности Калиниченко И.В. обратился в управление с заявлением о предоставлении ему данного земельного участка в аренду для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (том 1, л.д. 79-80).

Заявление мотивировано тем, что хозяйство является сельскохозяйственным предприятием, входящим в агропромышленный комплекс Шпаковского района в рамках целевой программы "Развитие мясного скотоводства в России на 2009 - 2012 годы", количество членов КФХ составляет 3 человека, при этом штатная численность работников хозяйства составляет 10 человек. Хозяйство является арендатором объектов сельскохозяйственного производства, расположенных на земельном участке.

К заявлению приложены обосновывающие документы на 10 листах.

Распоряжением управления от 14.04.2014 N 378 вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду КФХ "Артек" сроком на 49 лет (том 1, л.д. 91).

14.04.2014 на основании указанного распоряжения между управлением (арендодатель) и КФХ "Артек" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 553 (том 1, л.д. 31-36).

В пункте 2.1 договора указано, что на участке расположены объекты недвижимости (откормочник КРС, свинарник, бригадный дом), предоставленные в аренду хозяйству по соглашению от 05.08.2013 N 1.

По акту приема-передачи от 14.04.2014 земельный участок передан арендатору (том 1, л.д. 37).

23.04.2014, то есть после заключения договора аренды общество обратилось в управление с заявлением о проведении аукциона по продаже права аренды на спорный земельный участок.

Полагая, что договор аренды земельного участка от 14.04.2014 N 553, является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку спорный участок предоставлен в аренду без проведения торгов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал, что все формальные требования к заявке на предоставление земельного участка соблюдены.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

Статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, призванный обеспечить управление и распоряжение такими земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур их предоставления.

Названный порядок, за исключением особых случаев, установленных законом, не допускающий установления приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, включает в себя подготовку информации о земельных участках и заблаговременную ее публикацию, подачу заинтересованным лицом заявления, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, утверждение органом местного самоуправления и выдачу заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, обеспечение заявителем выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ и обращения с заявлением об осуществлении его государственного кадастрового учета, принятие уполномоченным органом решения о передаче земельного участка в аренду заявителю, заключение соответствующего договора аренды.

Положениями пунктов 6, 7 статьи 27 Земельного кодекса, определено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации и регулируется Законом N 101-ФЗ.

По общему правилу, сформулированному в частях 1, 2 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно статье 81 Земельного кодекса гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с названным Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве (Закон N 74-ФЗ).

Процедура предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства, осуществления его деятельности, расширения, определена в статье 12 Закона 74-ФЗ.

В силу названной нормы граждане, которые заинтересованы в предоставлении им участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания (расширения) фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления на основании поданного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, после чего обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого участка. Решение о предоставлении земельного участка в аренду заявителю принимается уполномоченным органом в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого участка. Копия такого решения (с приложением кадастрового паспорта участка) направляется заявителю. Договор аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия решения о предоставлении участка в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 74-ФЗ граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны: 1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение); 2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду); 3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно); 4) срок аренды земельных участков; 5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства); 6) предполагаемое местоположение земельных участков.

Сложившаяся судебная исходит из того, что нормы Закона N 74-ФЗ являются специальными по отношению к положениям статьи 10 Закона N 101-ФЗ и не содержат как запрета на предоставление сформированного земельного участка указанным в нем лицам (фермерам), так и требования об обязательной публикации уполномоченным органом сообщения о предстоящем предоставлении такого участка.

По смыслу изложенных норм в предоставлении земельного участка без торгов фермерскому хозяйству может быть отказано, если заявление не содержит обоснования необходимости в испрашиваемом участке (указанной в нем площади), либо такое обоснование не соответствует содержанию приобщенных к нему документов. В этом случае земельный участок должен предоставляться по правилам статьи 34 Земельного кодекса и статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом изложенного и указаний суда кассационной инстанции суд проверяет соблюдение органом местного самоуправления порядка предоставления спорных земельных участков главе КФХ с учетом положений статьи 34 Земельного кодекса, статьи 10 Закона N 101-ФЗ и статьи 12 Закона N 74-ФЗ, возможность предоставления главе КФХ участков в порядке, предусмотренном статьей 12 Закона N 74-ФЗ, а также проверяет соответствие заявления главы КФХ требованиям статьи 12 Закона N 74-ФЗ, в том числе по обоснованию размеров испрашиваемых земельных участков.

Как отмечено судом кассационной инстанции, из текста заявления Букарева В.В. от 21.03.2014 следует, что к нему прилагались иные документы на 10-ти листах, а именно свидетельство о гос.регистрации КФХ -1л., выписка из ЕГРЮЛ на 6л., копия паспорта Калиниченко -1л., доверенность 26АА1402532-1л., и копия свидетельства о праве 26-АИ251579-1л., данные документы предоставлены в дело ТУ Росимущества в СК (том 3, л.д. 135-147).

Ссылка ТУ Росимущества в СК о том, что в обоснование размера испрашиваемого земельного участка КФХ "Артек" предоставлены: договор о совместной деятельности с СПК "Владимирский", расшифровка основных средств СПК "Владимировский", штатная выписка СПК "Владимировский" опровергается представленным в материалы дела договором о совместной деятельности КФХ "Артек" с СПК "Владимировский" датированным 29.09.2014, в то время как заявление о предоставлении земельного участка подано 21.03.2014, при этом штатной выписки и расшифровки основных средств в материалы дела не представлено.

Вместе с этим, каких-либо ограничений максимальных размеров испрашиваемых земельных участков для целей ведения крестьянского хозяйства положения Закона о фермерском хозяйстве не содержат. Участие в производственно-хозяйственной деятельности предполагает личную трудовую занятость членов хозяйства. Такая занятость может выражаться как в непосредственном выполнении тех или иных видов сельскохозяйственных работ, так и в осуществлении руководящей функции. Закон о фермерском хозяйстве не устанавливает каких-либо ограничений в использовании наемного труда.

Однако из содержания заявления КФХ "Артек" о предоставлении земельного участка не усматривается, что у хозяйства имеются необходимые трудовые и материально-технические ресурсы на ведение хозяйства на истребуемой площади - 7384438 кв.м.

Положения, регулирующие вопросы предоставления и приобретения земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, закреплены в отдельной (4) главе Закона о крестьянском хозяйстве. Они введены законодателем в целях обеспечения государством надлежащих гарантий (условий) для создания и нормального функционирования крестьянских хозяйств, представляющих собой особую форму хозяйствования, принадлежащую аграрному производству и сельскому укладу жизни.

По смыслу указанного закона преимущества в порядке предоставления земельных участков в собственность и аренду (без проведения торгов) предоставляются фермерским хозяйствам именно в связи с тем, что они обрабатываю землю своим трудом. Данный вывод согласуется и с содержанием норм указанного закона об обосновании площади земельного участка, норма указывает на необходимость указать количество членов КФХ. В противном случае, если бы закон допускал обоснование площади земельного участка посредством указания на возможность заключения гражданско-правовых договоров, терялся бы смысл предоставления данной льготы, граждане, ведущие крестьянское хозяйство, основанное на их личном участии, не имели бы преимуществ в получении земельных участков перед теми гражданами-членами КФХ, которые ведут хозяйство посредством заключения гражданско-правовых договоров, т.е. фактически не являются фермерскими хозяйствами, так как их деятельность не основана на их личном участии.

При этом утверждение КФХ "Артек" и ТУ Росимущества в СК об обосновании размера испрашиваемого участка ведением хозяйства совместно с другой организацией является ошибочным, поскольку не соответствует целям Закона о крестьянском хозяйстве, указанным выше.

Подлежат отклонению доводы об обоснования размера испрашиваемых земельных участков и числа членов крестьянского (фермерского) хозяйства, и несоответствии размера испрашиваемых заявителем земельных участков (для целей ведения крестьянского хозяйства) экономическим возможностям такого хозяйства и видам осуществляемой им деятельности. Судами при разрешении спора установлено, что на момент обращения за предоставлением в аренду земельного массива площадью 7384438 кв. м. крестьянское (фермерское) хозяйство состояло только из трех человек и 10 человек по найму. По смыслу статьи 3 и пункта 1 статьи 12 Закона о фермерском хозяйстве правом на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в целях создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности обладают глава фермерского хозяйства и другие его члены. На лиц, состоящих с хозяйством в трудовых отношениях, но не являющихся членами этого хозяйства, действие названного Закона не распространяется. Это означает, что такие граждане не вправе претендовать на предоставление земельного участка для нужд фермерского хозяйства, в котором работают. КФХ "Артек" обращаясь с указанным заявлением не учитывает, что земельный участок предоставляется только лицам, решившим создать фермерское хозяйство (объединению граждан, заинтересованных в осуществлении его деятельности). Поэтому при обосновании размера испрашиваемого в аренду (собственность) участка для создания фермерского хозяйства (осуществления его деятельности) должны учитываться не только экономические возможности и виды осуществляемой хозяйством деятельности, но и число членов фермерского хозяйства.

Вместе с этим, названное обращение не может быть признано соответствующим требованиям Закона N 74-ФЗ, в том числе и в связи с отсутствием обоснования размера испрашиваемого земельного участка, на части которого находятся объекты недвижимости, принадлежащие на праве хозяйственного ведения предприятию (подпункт 5 пункта 1 статьи 12 данного Закона, абзац второй пункта 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ; т. 1, л. д. 104 - 109; т. 2, л. д. 51 - 57), поскольку для исполнения решения о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности необходимо предоставить свободные от прав третьих лиц земельные участки сельскохозяйственного назначения. Указанное свидетельствует о наличии спора о праве на истребуемые земельные участки.

Также в материалы дела представлено письмо прокуратуры Ставропольского края от 06.06.2014 N 7/3-728-2014, в котором указано, что ранее спорный участок (кадастровый номер 26:07:120601:12) был предоставлен в аренду ГНУ "ВНИИ кукурузы Российской академии сельскохозяйственных наук". На основании обращения директора данного учреждения соглашением от 21.03.2014 договор аренды расторгнут. В этот же день в территориальное управление поступило заявление Букарева В.В. о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:07:120601:12 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В дело также представлена информация с сайта учреждения о том, что Букарев В.В. является директором Ставропольского филиала ФБНУ ВНИИ кукурузы.

Указанное свидетельствует о том, что Букарева В.В. будучи осведомлённым о высвободившихся площадях от права аренды, ранее предварительного и заблаговременного опубликования сообщения органом местного самоуправления о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, обратился с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду вопреки закрепленному принципу эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Довод апеллянта о том, что заявление о предоставлении в аренду спорного земельного участка подано не уполномоченным лицом, действовавшем не от имени юридического лица КФХ "Артек", от имени физического лица Букарева В.В. принимается апелляционным судом, поскольку из указанной доверенности следует, что Буркаев В.В. предоставил Калиниченко И.В. право действовать от его имени для выполнения единственного поручения - осуществление всех юридически значимых действий, связанных с регистрацией КФХ "Артек", т.е. указанной доверенность круг полномочий Калиниченко И.В. ограничен регистрацией КФХ от имени Буркаева В.В.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 100-ФЗ) положения Гражданского кодекса об основаниях и последствиях недействительности сделок в редакции названного Закона применяются к сделкам, совершенным после дня вступления его в силу, то есть после 1 сентября 2013 года (пункт 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации"; далее - постановление от 23.06.2015 N 25).

Спорный договор аренды совершен после 01.09.2013, следовательно, при разрешении требований общества о признании данной сделки недействительной (ничтожной) следовало руководствоваться нормами параграфа 2 главы 9 "Сделки" Гражданского кодекса в редакции закона N 100-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В пункте 78 постановления от 23.06.2015 N 25 разъяснено, что исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В пункте 79 постановления от 23.06.2015 N 25 указано, что суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 Гражданского кодекса).

При указанных обстоятельствах условия для предоставления спорного земельного участка в специальном порядке не соблюдены КФХ "Артек", что свидетельствует о заинтересованности общества в оспаривании заключенной ответчиками сделки (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 10 Закона N 101-ФЗ) в связи с обращением в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении участка в аренду, а также необходимостью соблюдения предусмотренного Земельным кодексом и Законом N 101-ФЗ порядка предоставления в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения.

С учетом изложенного договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.04.2014 N 533, заключенные между управлением и КФХ "Артек" в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:07:120601:12, площадью 7 384 438 кв. м, предоставленного для сельскохозяйственного производства, местоположение: 4,2 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Грачевский район, с. Старомарьевка, ул. Дорожная, 7 заключен с нарушением требований закона - статьи 10 Закона N 101-ФЗ и статьи 12 Закона N 74-ФЗ и подлежит признанию ничтожным в указанной части.

Принимая во внимание, что государственная регистрация договора аренды от 14.04.2014 N 533 создает неопределенность в действительных правах на них, а также не соответствует фактическим обстоятельствам с учетом признания договора аренды ничтожным, суд с учетом разъяснений, содержащихся в абзацах 3 и 4 совместного постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" пришел к выводу, что применение последствий недействительности ничтожной в части сделки - договора аренды подлежат применению с одной стороны в виде признания отсутствующим права аренды крестьянского (фермерского) хозяйства "Артек" на земельный участок с кадастровым номером 26:07:120601:12, площадью 7 384 438 кв. м, предоставленного для сельскохозяйственного производства местоположение: 4,2 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Грачевский район, с. Старомарьевка, ул. Дорожная, 7, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.05.2014 за номером 26-26-09/001/2014-510 с другой стороны - возложение на сторону договора аренды - КФХ обязанности по возврату территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 26:07:120601:12, площадью 7 384 438 кв. м, предоставленного для сельскохозяйственного производства местоположение: 4,2 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Грачевский район, с. Старомарьевка, ул. Дорожная, 7.

При разрешении вопроса о судебных расходах, судом установлено, что общество при обращении в суд первой инстанции, подаче апелляционной жалобы оплатило 7000 рублей государственной пошлины, которые подлежат пропорциональному распределению на ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 268, 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АгроБизнесРесурс" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.04.2016 по делу N А63-10398/2014 отменить.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.04.2014 N 533, заключенные между управлением и КФХ "Артек" в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:07:120601:12, площадью 7 384 438 кв. м, предоставленного для сельскохозяйственного производства, местоположение: 4,2 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Грачевский район, с. Старомарьевка, ул. Дорожная, 7.

Применить последствий недействительности сделки обязав КФХ "Артек" возвратить территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 26:07:120601:12, площадью 7 384 438 кв. м, предоставленного для сельскохозяйственного производства местоположение: 4,2 км по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Грачевский район, с. Старомарьевка, ул. Дорожная, 7.

Взыскать с крестьянского (фермерскому) хозяйства "Артек" (ИНН 1505004263, ОГРН 1021500824124) и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ИНН 2635134160, ОГРН 1102635006462) в пользу общества с ограниченной ответственностью "АгроБизнесРесурс" (г. Ставрополь, ОГРН 1082635011447, ИНН 2634081772) по 3500 рублей с каждого, в возмещение судебных расходов по оплате пошлины по первой и апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.А. Бейтуганов

Судьи

С.И. Джамбулатов Н.Н. Годило