Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2016 г. N 17АП-14264/14

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 9 декабря 2016 г. N Ф09-5253/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

06 сентября 2016 г.

Дело N А60-31262/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 сентября 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Романова В.А.,

судей Нилоговой Т.С.,

Плаховой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миловановой П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Уварова Геннадия Алексеевича на определение Арбитражного суда Свердловской области от 03 июня 2016 года об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи не заложенного имущества должника, принятое судьей Кириченко А.В. в рамках дела N А60-31262/2014 о признании банкротом ООО "Регион" (ОГРН 1086626000339, ИНН 6626018196),

(лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на Интернет-сайте суда),

установил:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2015 ООО "Регион" (далее - Общество "Регион", Должник) признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 07.07.2015 конкурсным управляющим Общества "Регион" утвержден Уваров Г.А.

Конкурсный управляющий Уваров Г.А. в порядке ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратился в арбитражный суд 13.01.2016 с заявлением об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 03.06.2016 (резолютивная часть от 27.05.2016, судья Кириченко А.В.) утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи не заложенного имущества Общества "Регион" в редакции, предложенной кредиторами, за исключением пункта 9.3, который изложен в следующей редакции: "С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, прием заявок прекращается".

Конкурсный управляющий Уваров Г.А. обжаловал определение от 03.06.2016 в апелляционном порядке, просит его отменить и принять новый судебный акт, которым исключить из состава лота N 1 подкрановые пути стоимостью 90.000 руб., лот N 4 объединить с лотом N 1, включив бетонные забор стоимостью 3.000.000 руб. в состав лота N 1; установить величину снижения начальной цены - 10%, период снижения - 10 календарных дней, минимальную цену отсечения - 1% от начальной цены; раздел 9 в редакции конкурсного кредитора исключить, добавив вместо него пункты 8.10-8.22 из Положения о продажи имущества в редакции, предложенной конкурсным управляющим.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на отсутствие у должника подкрановых путей стоимостью 90.000 руб., так как при проведении инвентаризации пути обнаружены не были, кредитором не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих их наличие и необходимость включения в лот N 1. Апеллянт указывает на нецелесообразность выделения в отдельный лот бетонного забора, поскольку он неразрывно связан с земельным участком с кадастровым номером 66:59:0101028, на котором стоит и подлежит продаже вместе с правом аренды земельного участка в составе лота N 1. Апеллянт полагает, что судом неправомерно отклонены доводы управляющего в части противоречия требования конкурсного кредитора положениям Приказа МЭРТ от 23.07.2015 N 495 о проведении электронных торгов и ст. 110 Закона о банкротстве, и указывает на то, что предложение кредитора по ежедневному снижению цены на 1% противоречит п. 5.2 названного Приказа N 495 и п. 12. ст. 110 Закона о банкротстве, согласно которому организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола. Данные условия, по мнению управляющего, технически не выполнимы на площадке и противоречат подп. 10.2 Регламента электронной площадки Ютендер. Апеллянт считает, что такое предложение кредитора приведет к увеличению сроков торгов, поскольку после каждого дня торгов требуется интервал в пять календарных дней для рассмотрения заявок и определения участников торгов.

Конкурсный управляющий считает неправомерным удовлетворение требований кредитора в части установления 50% минимальной цены отсечения на торгах в форме публичного предложения, поскольку данная цена является слишком высокой, приведет к отсутствию заявок и риску невозможности проведения повторных торгов в форме публичного предложения, увеличению расходов, тогда как снижение цены до минимума в 1% позволит привлечь большее количество участников торгов, создать добросовестную конкуренцию среди участников торгов, которые вправе при низкой начальной цене на интервале предлагать максимальную цену. Также апеллянт указывает, что был полностью не согласен с разделом 9 Положения в редакции кредитора, а не только с его п. 9.3, и считает, что данный раздел противоречит Закону о банкротстве, в частности ст.ст. 110, 139, и Приказу МЭРТ N 495 от 23.07.2015.

Письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в порядке ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим Уваровым Г.А. разработано Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества Общества "Регион" на торгах в электронной форме (далее - Положение о реализации имущества должника) в составе лота N 1: право аренды земельного участка площадью 6.345 кв.м. в районе земельного участка по адресу: Свердловская область, г.Полевской, ул. Магистраль, 11 рыночной стоимостью 1.000.000 руб.; право аренды земельного участка площадью 237 кв.м. в районе земельного участка под объектом коммунально-складского хозяйства по адресу: Свердловская область, г. Полевской, ул. Магистраль, 11, рыночной стоимостью 40.000 руб.; право аренды земельного участка площадью 1.981 кв.м. по адресу: Свердловская область, г. Полевской, ул. Магистраль, 11 рыночной стоимостью 280.000 руб.; здание весовой 13,9 кв.м. рыночной стоимостью 350.000 кв.м.; забор из бетонных плит 397 п.м. рыночной стоимостью 3.000.000 руб.; домик охраны 9 кв.м. рыночной стоимостью 90.000 руб.; кран стреловой магнитно-греферный ГПК-5М1 рыночной стоимостью 350.000 руб.; экскаватор ЕК-18 рыночной стоимостью 900.000 руб.; трансформатор ТМ-180 кВа 6/0,4 Квт рыночной стоимостью 50.023 руб.; весы вагонные передвижные ВИУ-1 (до 240 т) рыночной стоимостью 510.000 руб. Начальная цена лота - 6.570.023 руб. (л.д. 10).

Положение представлено конкурсным управляющим на утверждение собранию кредиторов должника. Однако собрания кредиторов от 14.12.2015 и от 11.01.2016 отказались утверждать предложенное конкурсным управляющим положение.

Ссылаясь на отказ собрания кредиторов утверждать разработанное им положение и отсутствие встречных предложений и возражений со стороны кредиторов, конкурсный управляющий Уваров Г.А. обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении разработанного им Положения о реализации имущества должника.

В ходе рассмотрения в суде обоснованности заявления управляющего от представителя собрания кредиторов Глазырина О.Н. поступили предложения N 1 и N 2 о внесении дополнений и изменений к Положению (л.д. 219-225).

В дальнейшем от представителя собрания кредиторов поступило ходатайство о прекращении производства по настоящему спору ввиду принятия собранием кредиторов 29.04.2016 Положения о порядке, сроках и условиях продажи не залогового имущества должника (л.д. 239-150), представленного кредитором ООО "Регионпромтехснаб".

Вместе с тем от конкурсного управляющего Уварова Г.А. поступили возражения на вновь представленное Положение о реализации имущества должника в редакции кредитора ООО "Регионпромтехснаб" (л.д. 176-177).

В связи с этим арбитражный суд первой инстанции обоснованно отказал в прекращении производства по заявлению управляющего и в соответствии с положениями ст. 139 Закона о банкротстве рассмотрел по существу вопрос о разрешении разногласий между конкурсным управляющим Уваровым Г.А. и собранием кредиторов в отношении порядка, сроков и условиях реализации имущества должника.

Разногласия выражались в следующем:

- Кредиторы предлагают продавать имущество с разбивкой на четыре лота (п. 2.1 Положения, утвержденного собранием). Конкурсный управляющий усматривает целесообразность реализации имущества одним лотом, что позволит привлечь большее количество участников к приобретению имущества одновременно и не позволит затянуть процесс проведения торгов;

- Кредиторы считают, что организатором торгов должен выступить конкурсный управляющий. Сам управляющий предлагает для этого привлечь специализированную организацию - ООО "Первая юридическая компания" ввиду незначительности расходов, большого объема продаваемого имущества;

- Кредиторы предлагают процедуру торгов в форме публичного предложения со снижением цены на 1 % ежедневно, минимальная цена предложения - 50%. Предложение конкурсного управляющего - снижение на 10% каждые 7 дней, минимальная цена продажи 1% от начальной цены, поскольку, как считает управляющий, предложенная кредиторами цена отсечения велика, отсутствие заявок на участие в торгах до 50% может привести к риску невозможности проведения повторных торгов в форме публичного предложения, в силу противоречия их проведения Закону о банкротстве и судебной практике Уральского округа; в случае, если имущество не будет реализовано, конкурсный управляющий обязан предложить имущество кредиторам в порядке ст. 148 Закона о банкротстве без дальнейшего проведения торгов.

- Кредиторы определили размер задатка в 10% от начальной цены продажи лота. Конкурсный управляющий выступал за задаток в 20%, что, как он считает, позволит отсечь неплатежеспособных и недобросовестных участников торгов ввиду риска потери крупной суммы задатка при отказе от подписания договора купли-продажи и срыва торгов.

- Конкурсный управляющий не согласен с разделом 9 Положения, предложенного кредиторами, поскольку, как считает управляющий, раздел противоречит ст.ст. 110, 139 Закона о банкротстве и Приказу МЭРТ N 495.

Суд первой инстанции отклонил возражения конкурсного управляющего как несостоятельные, за исключением возражений относительно пункта 9.3 и утвердил Положение в редакции кредиторов, за исключением пункта 9.3, который изложен судом в следующей редакции: "с даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, прием заявок прекращается".

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1.1 ст. 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено также предложение, конкурсный управляющий, конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, если размер включенной в реестр требований кредиторов кредиторской задолженности перед ним составляет более двадцати процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Заявление арбитражного управляющего о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в порядке, установленном пунктом 1 ст. 60 Закона о банкротстве.

Принимая во внимание, что собрание кредиторов Общества "Регион" на протяжении двух месяцев не утвердило Положение о реализации имущества должника, предложенное конкурсным управляющим Уваровым Г.А., последний правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий между ним и кредиторами.

Поскольку в ходе разрешения заявления Уварова Г.А. в суд поступил вариант Положения о реализации имущества должника в редакции, утвержденной собранием кредиторов, и со стороны Уварова Г.А. в отношении него было выражено несогласие, арбитражный суд правильно дал оценку обеим вариантам Положения в порядке разрешения разногласий.

Вместе с тем, с учетом доводов апелляционной жалобы конкурсного управляющего Уварова Г.А. апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из вышеприведенных положений пункта 1.1 ст. 139 Закона о банкротстве, порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

Кроме того, применительно к разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58, при рассмотрении разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами арбитражный суд должен оценить предложения обеих сторон спора применительно к тому, способны ли они негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также являются ли порядок и условия проведения торгов в достаточной степени определенными.

Конкурсный управляющий, ссылаясь на допущенную с его стороны ошибку по включению в состав лота N 1 подкрановых путей, фактически отсутствующих, просит исключить упоминание о них из лота N 1. Также управляющий полагает необходимым включить в состав лота N 1 бетонный забор, который кредиторами выделен в состав самостоятельного лота.

С приведенными в пользу этого доводами конкурсного управляющего согласиться нельзя. Согласно представленным в материалах настоящего дела документам подкрановые пути являются элементом имущественного комплекса должника, оценщиком выполнена оценка их стоимости (90.000 руб.), коррективы в акты инвентаризации в соответствующей части управляющим не внесены, документов в подтверждение отсутствия подкрановых путей с описанием отсутствующих, по его мнению, их элементов (рельс, насыпи, оборудования и пр.) не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Бетонный забор, согласно представленной управляющим оценки, имеет рыночную стоимость 3.000.000 руб. при том, что остальной имущественный комплекс и права в отношении соответствующего земельного участка оценены в сумму, значительно меньшую стоимости забора. Каких-либо объяснений этому факту, как верно отметил суд первой инстанции, со стороны управляющего не дано, равно как не приведены и доказательства, которые позволили бы с должной определенностью отнести забор к неразборному имуществу, а также целесообразность его включения в один лот с другим имуществом должника. Применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела о банкротстве представляется целесообразным именно разделение имущественного комплекса (стоимостью около 2,4 млн. руб.) и возможного к разборке на плиты бетонного забора (стоимостью 3,0 млн. руб.) на два лота, что позволит в ходе торгов заинтересованным лицам (лицу) приобрести их по справедливой цене, которая выявится именно в процессе открытых торгов.

Вместе с тем апелляционный суд полагает обоснованными доводы конкурсного управляющего о нерациональности установления ежедневного снижения цены публичного предложения на 1%, поскольку это противоречит нормативным положениям законодательства о банкротстве.

Действительно, торги посредством публичного предложения представляют собой торги на понижение, что реализуется в виде шагового понижения цены предложения и её выдерживания неизменной на протяжении некоторого временного периода, после истечения которого цена вновь понижается на шаг снижения. При этом заявки на участие в торгах подаются применительно к конкретному периоду выдерживания цены предложения.

Соответственно, условия пункта 12 ст. 110 Закона о банкротстве (эти условия предусматривают, что организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола) могут быть обеспечены при величине снижения начальной цены в 10% и периоде снижения в 10 календарных дней (как предлагает конкурсный управляющий), и не будут обеспечены при снижении в 1% ежедневно (как предлагают кредиторы), поскольку в последнем случае соблюдение требований пункта 12 ст. 110 Закона о банкротстве на каждом шаге может существенно удлинить время торгов и внести в их процесс неопределенность.

Также нужно согласиться и с доводами конкурсного управляющего о неприемлемости цены отсечения в 50% на торгах путем публичного предложения. Остановка торгов на 50% цены потребует разработки и принятия нового Положения о реализации имущества должника в отношении его продажи по цене, меньшей достигнутой цены отсечения, поскольку достижение цены отсечения в 50% само по себе не свидетельствует о невозможности продажи имущества должника по меньшей цене и потому основания для предложения имущества должника кредиторам (п. 1 ст. 148 Закона о банкротстве) при достижении цены отсечения в 50% будут отсутствовать. Разработка и принятие нового Положения о реализации имущества должника потребует дополнительного времени потому установление цены отсечения в 50% негативно скажется на законных интересах должника и кредиторов.

Следовательно, нужно согласиться с ценой отсечения в 1%, как это предлагает конкурсный управляющий Уваров Г.А., в связи с чем в содержание утвержденного судом первой инстанции Положения о продаже имущества должника следует внести соответствующие изменения.

В пункте 4 ст. 139 Закона о банкротстве категорично сформулированы правила признания победителя торгов в форме публичного предложения.

В разделе 9 Положения о реализации имущества должника в редакции кредиторов изложен порядок признания победителя торгов в форме публичного предложения, который существенно противоречит правилам, изложенным в пункте 4 ст. 139 Закона о банкротстве, подлежащим безусловному применению в рамках настоящего конкурсного производства.

Кроме того, в Положении о реализации имущества должника в редакции кредиторов не предусмотрены меры по определению судьбы имущества должника по достижении цены отсечения в 50%, а также в случае, если имущество или его часть вообще не будет реализовано в ходе торгов, в том числе и посредством публичного предложения. Однако, такие меры подробно и в соответствии с законодательством о банкротстве содержатся в пунктах 8.10 - 8.22 Положения о реализации имущества должника в редакции конкурсного управляющего.

Ввиду изложенного апелляционный суд полагает необходимым помимо внесения изменений в пункт 8.2 утвержденного судом первой инстанции Положения также исключить из данного Положения повторный пункт 8.7, изменить содержание пункта 8.8 Положения, заменив его содержание на правила определения победителя торгов в соответствии с пунктом 4 ст. 139 Закона о банкротстве. Также следует исключить из утвержденного судом первой инстанции Положения целиком раздел 9, включив вместо него в состав Положения пункты 8.10 - 8.22 Положения о реализации имущества должника в редакции конкурсного управляющего Уварова Г.А. (л.д. 49).

При таких обстоятельствах обжалуемое определение от 03.06.2016 подлежит изменению (пункт 3, 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ) в соответствующей части.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 03 июня 2016 года по делу N А60-31262/2014 изменить в части утверждения пунктов 8.2, повторного пункта 8.7, пункта 8.8 и раздела 9 Положения о порядке, сроках и условиях продажи незаложенного имущества ООО "Регион" (далее - Положение).

Пункт 8.2 названного Положения изложить в следующей редакции:

"8.2. Начальная цена продажи имущества должника, выставляемого на продажу путем публичного предложения (далее по тексту также - начальная цена предложения) устанавливается в размере цены, на которой закончились предыдущие торги (повторные торги) в отношении этого же имущества.

Величина снижения начальной цены предложения (шаг торгов "на понижение") - 10% от начальной цены продажи лота.

Период, по истечении которого начальная цена предложения лота последовательно снижается на этот шаг, - каждые семь календарных дней с момента начала торгов.

(то есть, в первые семь дней такой продажи предоставляется возможность купить соответствующее имущество по цене, равной начальной цене продажи лота; в следующие семь дней такой продажи предоставляется возможность купить соответствующее имущество по цене, равной 90% от начальной цены продажи лота; в третьи семь дней такой продажи предоставляется возможность купить соответствующее имущество по цене, равной 80% от начальной цены продажи лота; и так далее).

При этом цена предложения лота на последнем семидневном периоде предложения составляет 1% от цены, на которой закончились предусмотренные разделом 7 настоящего Положения повторные торги в отношении этого же имущества.

Не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о торгах путем публичного предложения в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Повторный пункт 8.7, указанный в тексте определения после изложения пункта 8.7 Положения, исключить.

Пункт 8.8 названного Положения изложить в следующей редакции:

"Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

Суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям за исключением победителя торгов в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов".

Раздел 9 названного Положения исключить, включив вместо него в состав Положения пункты 8.10 - 8.22 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Регион", представленного в материалы настоящего дела 13 января 2016 года конкурсным управляющим Уваровым Геннадием Алексеевичем (л.д. 49).

В удовлетворении апелляционной жалобы конкурсного управляющего Уварова Геннадия Алексеевича в её остальной части отказать.

Постановление может быть в месячный срок обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.А. Романов

Судьи

Т.С. Нилогова Т.Ю. Плахова