Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2016 г. N 20АП-8373/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 2 февраля 2017 г. N Ф10-5853/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о понуждении к исполнению обязательств по договору поставки, по договору энергоснабжения

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Тула

04 октября 2016 г.

Дело N А09-8295/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.10.2016.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Мордасова Е.В., судей Заикиной Н.В. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акимовой Ю.И., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДЭМА" на решение Арбитражного суда Брянской области от 17.11.2015 по делу N А09-8295/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Дэма", к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭК-Энерго" в лице филиала "Брянскэнергосбыт", г.Брянск, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Брянскэлектро", г.Брянск, о понуждении исполнения обязательств по договору поставки электроэнергии от 30.12.2014 г. N 51389, при участии в судебном заседании представителей третьего лица: Носовец А.А., Новикова А.А., установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Дэма" (г. Дятьково Дятьковского района Брянской области, ОГРН 1023201068351, ИНН 3232026269) (далее - истец, ООО "Дэма") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском о понуждении общества с ограниченной ответственностью "ТЭК-Энерго" (г. Брянск, ОГРН 1108602007557, ИНН 8602173527) (далее - ответчик, ООО "ТЭК-Энерго") исполнить условия пункта 1.1 договора от 30.12.2014 N 51389 и производить расчет за поставленную электроэнергию, согласно показаниям прибора учета ВРУ-0,4 кВ объекта хлебопекарный цех ЦЭ 6803В N 44150149, начиная с февраля 2015 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Брянскэлектро" (г. Брянск, ОГРН 5147746160172, ИНН 7731480563) (далее - ООО "Брянскэлектро").

Решением Арбитражного суда Брянской области от 17.11.2015 в удовлетворении иска отказано, распределены судебные расходы по государственной пошлине.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит его отменить.

Определением от 20.04.2016 Двадцатый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А09-8295/2015 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 30.12.2014 г. между ООО "ТЭК-Энерго" (продавцом) и ООО "Дэма" (покупателем) заключен договор энергоснабжения N 51389, по условиям которого продавец обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) потребителей, а покупатель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги (пункт 2.1 договора).

Между сторонами возникли разногласия по вопросу определения места исполнения договора, точки поставки электроэнергии по договору.

Согласно пункту 36 постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно пункту 36 Основных положений документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.

Как указал истец в заявлении, между сторонами акта разграничения балансовой принадлежности электросетей не подписано, в связи с чем, точкой поставки электроэнергии следует считать точку присоединения энергопринимающего устройства покупателя.

Истец предоставляет ответчику для оплаты сведения согласно показателям прибора учета, установленного во ВРУ-0,4 кВ объекта хлебопекарный цех ЦЭ 6803В N 44150149, и принимаемого как точку поставки до февраля 2015 года.

Ответчик рассчитывает к оплате за электроэнергию показатели, снимаемые с установленного прибора учета ПСЧЧ-4ТМ.05-М N 0612105466 в точке присоединения РУ-0,4кВ ТП-30.

Из представленного в материалы дела акта допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии от 16.02.2015 следует, прибор учета СЧЧ-4ТМ.05-М N 0612105466 был установлен в точке присоединения РУ-0,4кВ ТП-30 обществом с ограниченной ответственностью "Брянскоблэлектро", в тоже время указанное лицо к участию в деле не привлечено.

В свою очередь, истец настаивает на том, что прибор учета N 0612105466 был установлен в точке присоединения РУ-0,4кВ ТП-30 без согласования с ним и в его отсутствие.

Таким образом, без участия общества с ограниченной ответственностью "Брянскоблэлектро" (далее - ООО "Брянскоблэлектро") существует вероятность принятия судебного акта о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, что в любом случае является основанием для отмены в силу части 4 статьи 270 Кодекса.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции посчитал необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 Кодекса, и привлечь общество с ограниченной ответственностью "Брянскоблэлектро", к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно статье 268 Кодекса при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 указанного Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили, в связи с чем, и на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Из пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают помимо прочего из договоров и иных сделок, предусмотренных законом либо не противоречащих ему.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В данном случае правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются законодательством об энергоснабжении.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Правительство Российской Федерации и уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти принимают нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики в соответствии с федеральными законами (статьи 1, 4 Закона об электроэнергетике).

На основании статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительством Российской Федерации утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) и Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила об энергоснабжении, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением N 442 предусмотрено, что для заключения договора энергоснабжения потребитель предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора, подписанный заявителем проект договора энергоснабжения, правоустанавливающие и иные документы заявителя, документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования), документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета).

Таким образом, заключение договора при отсутствии акта о технологическом присоединении (акта разграничения балансовой принадлежности электросетей) невозможно.

В разделе 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 определено, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В материалы дела третьим лицом был представлен договор N 389 на пользование электрической энергией от 15.05.2003. В соответствии с указанным договором Дятьковские МЭС филиал ГУП "БОЖКХ" (энергоснабжающая организация) обязуется отпустить электрическую энергию ООО "Дэма" (абонент) в объемах, предусмотренных договором, а ООО "Дэма" обязуется принять и оплатить потребленную электрическую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с п. 8.1. договор вступает в силу со дня подписания и действует до 31.12.2003.

По истечении срока действия договора, если какой-либо стороной не представлено мотивированного отказа от продолжения договорных отношений либо их изменения в письменной форме считается ежегодно продленным (п. 8.2 договора).

08.05.2003 сторонами был составлен акт о перезаключении договора.

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности сторон) от 04.06.2003, кабельная ЛЭП 0,4кв от ТП N 30, питающая объект по адресу: г. Дятьково, ул. Базарная, 2б, пекарня, находится на балансе потребителя. Граница балансовой принадлежности находится на кабельных наконечниках РУП-0,4кв в ТП N 30. Указанный акт разграничения балансовой принадлежности подписан сторонами и заверен печатями организаций.

В ходе реформирования в сфере электроэнергетики функции производства и сбыта электрической энергии, а также услуг по передаче электрической энергии по сетям были разделены, в связи с чем, 01.10.2008 был заключен договор энергоснабжения N 51389 между ОАО "Брянская сбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО "Дэма" (покупатель).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 13 Правил N 861 условия об ответственности потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон должен содержать договор на возмездное оказание услуг по передаче электрической энергии, такие условия для данного договора являются существенными, а акты являются приложениями к договору.

Таким образом, гарантирующий поставщик в интересах потребителя заключает договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с той сетевой организацией, которая обеспечит передачу электроэнергии в точке поставки указанного потребителя.

Экономический смысл (основание) услуги оказываемой сетевой организацией гарантирующему поставщику, выступающему в интересах потребителей, заключается в фактической передаче электрической энергии через электрическую сеть сетевой организации (использование принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства) до энергопринимающих устройств потребителя.

В связи с изложенным и в силу пункта 114 Правил N 530, и пунктов 1.1, 2.1, 3.2.1 и 3.3.2 договора энергоснабжения от 30.12.2014 N 51389 суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ООО "ТЭК-Энерго" (поставщик) несет ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а ООО "Дэма" (покупатель) обязуется своевременно уплачивать стоимость полученной электрической энергии и мощности по показаниям энергопринимающего устройства, расположенного на границе балансовой принадлежности.

Согласно Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861, процедура технологического присоединения осуществляется в случаях впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств. Следовательно, при смене сетевой организации не требуется переоформления акта разграничения балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности сторон от 08.08.2008 г. границей балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и потребителя также являются кабельные наконечники КЛ 0,4 кВ в щите РУ-0,4 кВ ТП-30.

Пунктом 156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено: если приборы учета, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то в качестве расчетного принимается прибор учета, в том числе входящий в измерительный комплекс, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки.

Установка и ввод в эксплуатацию прибора учета осуществляется в порядке, установленном Х разделом Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442.

В соответствии с требованиями действующего законодательства в адрес истца сетевой организацией неоднократно направлялись письма о дате проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию (исх. N 33 от 05.02.2015 г., N 44 от 12.02.2015 г.).

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию кого-либо из лиц, обязанных присутствовать при допуске прибора в эксплуатацию и которые были уведомлены о дате и времени её проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, 16.02.2015 г. сетевой организацией в присутствии представителя гарантирующего поставщика ООО "ТЭК-Энерго" на основании акта осмотра (обследования) электроустановки, акта допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии прибор учета ПСЧ-4ТМ.05-М.10 N 0612105466 введен в эксплуатацию в месте установки расчетного прибора - РУ-04кВ ТП-30.

ООО "Брянскоблэлектро" направило в адрес ООО "Дэма" акт технического обследования электроустановок потребителя, акт разграничения балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности сторон потребителя, акт допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии (исх. N 46 от 16.06.2015 г.).

Лицо, не явившееся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, вправе осуществить проверку правильности допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае выявления нарушений, допущенных при допуске прибора учета в эксплуатацию, инициировать повторную процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию с компенсацией собственнику прибора учета понесенных им расходов, вызванных повторным допуском прибора учета в эксплуатацию.

Однако истец своим право не воспользовался. Тот факт, что истец, будучи надлежащим образом извещённым, не смог присутствовать при процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, сам по себе не свидетельствует о том, что прибор учета введен в эксплуатацию с нарушением требований законодательства и не может быть использован в качестве расчетного. Факт отсутствия истца не повлиял ни на процесс, ни на конечный результат действий сетевой организации и гарантирующего поставщика по вводу в эксплуатацию расчетного прибора. Доказательств наличия каких-либо нарушений, имевших место при вводе прибора учёта в эксплуатацию и оказывающих влияние на правильность учёта и функционирования прибора, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

Прибор учета электрической энергии на основании п.156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, установленный ближе к границе балансовой принадлежности электрических сетей и является расчетным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своей позиции истец ссылается на акт разграничения балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности сторон от 05.11.2008, в соответствии с которым границей являются кабельные наконечники КЛ-0,4 кв в щите РУ-0,4 кв здания пекарни.

Оценив данный акт по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции относится к нему критически ввиду следующего.

Акт разграничения балансовой принадлежности от 05.11.2008 от имени ОАО "Брянские коммунальные системы" подписан заместителем начальника Дятьковского УЭС К.Б. Базыловым.

Вместе с тем в материалах дела также имеются технические условия на электроснабжение истца, подписанные главным инженером предприятия (ГУП "Брянскоблжилкомхоз" К.Б. Базыловым.

Подписи К.Б. Базылова на указанных документах имеют очевидные визуальные отличия, печати организации на подписях отсутствуют. Оригиналы документов обозревались судом апелляционной инстанции, что позволило прийти к указанному выводу об очевидных визуальных отличиях.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает невозможным принять Акт разграничения балансовой принадлежности от 05.11.2008 в качестве допустимого доказательства по делу.

Кроме того, истцом подлинность договора N 389 от 15.05.2003, акта разграничения балансовой принадлежности от 04.06.2003 не оспорена, доказательств расторжения, внесений изменений в указанные документы не представлено. Заявлений о фальсификации имеющихся в деле доказательств сторонами не заявлялось.

Остальные доводы истца рассмотрены и отклонены, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и неверной оценке фактических обстоятельств дела.

Поскольку, решение от 17.08.2016 по делу N А09-8295/2015 принято в отсутствие привлечения в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО "Брянскоблэлектро", решение подлежит отмене на основании подпункта 4 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования ООО "Дэма" удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины при подаче искового заявления, апелляционной жалобы относятся на истца в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 17.08.2016 по делу N А09-8295/2015 отменить.

Требования общества с ограниченной ответственностью "Дэма" оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на постановление суда подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Мордасов

Судьи

Е.В. Рыжова Н.В. Заикина